Ухвала суду № 80345451, 11.03.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 березня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/85/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О. розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_1), яка звернулась в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 (Свідоцтво про народження НОМЕР_2, АДРЕСА_1) та в інтересах якої звернувся адвокат Дубець Микола Олексійович до Чернівецького міського відділу Управління державної міграційної служби у Чернівецькій області (код ЄДРПОУ 37767440, вул. Руська, 248 м, м. Чернівці, Чернівецька область, 58023) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

24.01.2019 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, яка звернулась в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 (позивач) до Чернівецького міського відділу Управління державної міграційної служби у Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами:

- визнати протиправними дії Чернівецького міського відділ Управління державної міграційної служби у Чернівецькій області щодо відмови неповнолітній ОСОБА_2 в оформленні та видачі паспорту у формі паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ;

- зобов'язати Чернівецький міський відділ Управління державної міграційної служби у Чернівецькій області оформити та видати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ.

Ухвалою суду від 05.02.2019 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

04.03.2019 року від позивача на адресу суду надійшла заява про долучення до матеріалів справи заяви ОСОБА_2 від 21.02.2019 року про видачу паспорта громадянина України та відповіді на заяву №Г-4/6/7310-19/7310.1/320-19 від 22.02.2019 року.

Розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд прийшов до висновку про необхідність повернення заяви позивачу без розгляду, з наступних підстав.

Відповідно ч.3 ст. 263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Судом встановлено, що провадження у даній справі відкрито 14.01.2019 року, відзив проти позову подано представником відповідача 19.02.2019 року.

04.03.2019 року від позивача на адресу суду надійшла заява про долучення до матеріалів справи заяви ОСОБА_2 від 21.02.2019 року про видачу паспорта громадянина України та відповіді на заяву №Г-4/6/7310-19/7310.1/320-19 від 22.02.2019 року. Позивач вказував, що вказані документи доводять протиправність дій відповідача та спростовують його доводи в на які він посилається у відзиві на позовну заяву.

Суд вважає, що по своїй суті вказана заява та додані до неї документи є заявою про зміну предмету та підстави позову, оскільки позивач посилається на протиправність відповіді №Г-4/6/7310-19/7310.1/320-19 від 22.02.2019 року, яка не слугувала підставою для звернення до суду з даним позовом, та вважає, що вказана відповідь спростовує доводи на які посилається відповідач у відзиві.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, позивачем пропущено строк подання заяви про зміну предмету та підстави позову, встановленого для розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Крім того, позивачем не надано суду докази направлення копії заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 7 ст. 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення позивачу заяви від 04.03.2019 року та доданих до неї документів.

На підставі наведеного та керуючись статтями 47, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 від 04.03.2019 року про долучення до матеріалів справи заяви ОСОБА_2 від 21.02.2019 року про видачу паспорта громадянина України та відповіді на заяву №Г-4/6/7310-19/7310.1/320-19 від 22.02.2019 року - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення/підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Григораш