Ухвала суду № 80345301, 04.03.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

04 березня 2019 року справа № 823/1321/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання - Попельнуха Ю.І.,

за участю представників:

позивача - Юревича С.В.,

відповідача - Пастушенка Д.О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні заяву публічного акціонерного товариства "Швейна фабрика Лібовнера" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.05.2018 у адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до публічного акціонерного товариства "Швейна фабрика Лібовнера" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

встановив:

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 25 травня 2018 року адміністративний позов задоволено повністю, а саме: надано дозвіл Головному управлінню ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 39392109) на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 93785 (дев'яносто три тисячі сімсот вісімдесят п'ять) грн 70 коп. за рахунок майна публічного акціонерного товариства "Швейна фабрика Лібовнера" (20603, Черкаська область, м. Шпола, вул. Пролетарська, буд. 56, ідентифікаційний код 05468015), що перебуває у податковій заставі.

05 лютого 2019 року публічне акціонерне товариство "Швейна фабрика Лібовнера" подало до Черкаського окружного адміністративного суду заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.05.2018.

В обґрунтування вказаної заяви ПАТ "Швейна фабрика Лібовнера" вказує, що при винесені рішення у справі № 823/1321/18 суд керувався наявністю постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 13.06.2017 у справі № 823/790/17, якою стягнуто з рахунків у банках, обслуговуючих публічне акціонерне товариство "Швейна фабрика Лібовнера" податковий борг з орендної плати за землю на загальну суму 93785,70 грн.

Разом з тим, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2019 постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 13.06.2017 у справі № 823/790/17 визнано нечинною, а провадження у справі № 823/790/17 закрито через відсутність предмету позову.

Враховуючи викладене, заявник вважає, що визнання в судову порядку нечинною постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 13.06.2017 у справі № 823/790/17 є нововиявленою обставиною, яка не була та не могла бути відомою суду під час розгляду справи № 823/1321/18, а тому заявник просить переглянути за нововиявленими обставинами рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.05.2018 у справі № 823/1321/18, скасувати його та закрити провадження у справі.

19 лютого 2019 року до суду надійшов письмовий відзив на заяву про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, в якому представник Головного управління ДФС у Черкаській області просив відмовити в задоволенні заяви, зазначивши при цьому, що наведені у заяві обґрунтування не відповідають вимогам до нововиявленої обставини та не відповідають дійсності, так як судовим рішенням встановлено наявність податкового боргу, наявність майна платника податків, описаного у податкову заставу, минуло 60 календарних днів з дня надання (вручення) платнику податку податкової вимоги, відсутність коштів на рахунках платника податків в обслуговуючих банках.

Крім того, позивач зазначив, що згідно статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є саме скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду, а не визнання його нечинним.

У судовому засіданні представник публічного акціонерного товариства "Швейна фабрика Лібовнера" просив задовольнити заяву, скасувати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.05.2018 у справі № 823/1321/18 та закрити провадження у справі, а представник Головного управління ДФС у Черкаській області просив у задоволенні заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи і заяви, суд дійшов до такого висновку.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 25 травня 2018 року адміністративний позов задоволено повністю, а саме: надано дозвіл Головному управлінню ДФС у Черкаській області на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 93785,70 грн за рахунок майна публічного акціонерного товариства "Швейна фабрика Лібовнера", що перебуває у податковій заставі.

При винесені рішення у справі № 823/1321/18 суд, серед іншого, керувався наявністю постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 13.06.2017 у справі № 823/790/17, яка набрала законної сили та якою стягнуто з рахунків у банках, обслуговуючих публічне акціонерне товариство "Швейна фабрика Лібовнера" податковий борг з орендної плати за землю на загальну суму 93785,70 грн.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2019 постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 13.06.2017 у справі № 823/790/17 визнано нечинною, а провадження у справі № 823/790/17 закрито через відсутність предмету позову.

При цьому суд звертає увагу, що у постанові Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2019 у справі № 823/790/17 встановлена обставина наявності у відповідача податкового боргу з орендної плати за землю на загальну суму 93785,70 грн, однак провадження у вказаній справі закрито через можливість подвійного стягнення податкового боргу у зв'язку з тим, що на виконання рішення господарського суду Черкаської області від 06.07.2017 у справі № 925/547/17, яким вирішено питання щодо стягнення з ПАТ "Швейна фабрика Лібовнера" орендної плати за землю (податкового боргу) за період з 01.02.2016 по 31.05.2017 (в тому числі і спірного в межах справи 823/790/17), виданий виконавчий лист, який знаходиться на виконанні в органі державної виконавчої служби.

Разом з тим, відповідно до частини 1, пункту 3 частини 2 статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами. Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Згідно зі статтею 315 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право: залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін; скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення; скасувати судове рішення повністю або частково і у відповідній частині закрити провадження у справі повністю або частково або залишити позовну заяву без розгляду повністю або частково; визнати нечинним судове рішення суду першої інстанції повністю або частково у визначених цим Кодексом випадках і закрити провадження у справі у відповідній частині; скасувати судове рішення і направити справу для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю; у визначених цим Кодексом випадках скасувати свою постанову (повністю або частково) і прийняти одне з рішень, зазначених у пунктах 1 - 5 частини першої цієї статті.

Таким чином, оскільки постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2019 постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 13.06.2017 у справі № 823/790/17 визнано нечинною, а провадження у вказаній справі закрито через відсутність предмету позову, то в даному випадку підстави для перегляду за нововиявленими обставинами рішення Черкаського окружного адміністративного суду № 823/1321/18 відсутні.

Крім того, у приймаючи рішення у справі № 823/1321/18 суд керувався не тільки постановою у справі № 823/790/17, а наявністю правових підстав для звернення з таким позовом, визначених статтею 95 Податкового кодексу України, а саме: наявність податкового боргу; наявність майна платника податків, описаного у податкову заставу; минуло 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) платнику податків податкової вимоги; відсутність коштів на рахунках платника податків в обслуговуючих банка. Вказана позиція також підтверджена Верховним Судом у постанові від 11.09.2018 у справі № 808/6471/15.

За вказаних обставин, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в заяві про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.05.2018 доводи відповідача є необґрунтованими, а заяву слід залишити без задоволення.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 241, 248, 256, 361 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Відмовити у задоволенні заяви публічного акціонерного товариства "Швейна фабрика Лібовнера" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.05.2018 у адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до публічного акціонерного товариства "Швейна фабрика Лібовнера" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повна ухвала складена та підписана 11.03.2019.

Суддя В.О. Гаврилюк