Ухвала суду № 80345197, 11.03.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення справи

до судового розгляду по суті

11 березня 2019 року

м. Рівне

№460/221/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискін С.А., за участю секретаря судового засідання Ковальчук Г.М та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник не прибув,

у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом

Малого підприємства - Товариства з обмеженою відповідальністю "Олісма"

до

Головного управління ДФС у Рівненській області

про

визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В :

Мале підприємство - Товариство з обмеженою відповідальністю "Олісма" звернулось до суду з позовом до Головного управління ДФС у Рівненській області, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДФС у Рівненській області "Про проведення позапланової виїзної документальної перевірки МП ТОВ "Олісма" від 25.01.2019 №278.

Ухвалою суду від 05.02.2019 відкрито загальне провадження у справі. Підготовче засідання у справі призначено на 11.03.2019 о 09:15 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).

У підготовче засідання представники сторін не прибули. Про дату, місце і час судового засідання повідомлялися належним чином.

Відповідно до приписів ч.1 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Частиною 1 ст. 205 КАС України встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

За таких обставин, враховуючи положення ст.205 КАС України, суд вважає за можливе провести підготовче засідання без участі представників сторін.

До початку судового засідання, 01.03.2019 через ВДЗ (канцелярію) суду представником відповідача подано клопотання про поновлення строку для надання відзиву по справі №460/221/19. На обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 05.02.2019 у справі №460/221/19, якою відповідачу встановлено 15-денний строк для подання відзиву з моменту її вручення, Головним управлінням ДФС у Рівненській області отримано 07.02.2018. Безпосередньо закріпленим працівником вищезазначену ухвалу разом з позовною заявою та додатками отримано 12.02.2019. Зазначено, що положеннями наказу ДФС України від 12.10.2015 №778 "Про організацію роботи органів ДФС під час підготовки та супроводження справ у судах і ведення претензійно-позовної роботи" визначено, що супроводження судових справ, в яких стороною виступають органи ДФС - здійснюється закріпленим представником юридичного підрозділу. Тому, враховуючи значну завантаженість та керуючись ст. 44, 47, 73-77, 121 КАС України, представник відповідача просив вказане клопотання задовольнити.

За результатами розгляду клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.

Як підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, копію ухвали про відкриття провадження у справі відповідач отримав 07.02.2019. Таким чином, строк для подання відповідачем відзиву закінчився 22.02.2019.

Відповідно до приписів ч.1 ст.118 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з ч. 2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Частиною 3 ст.121 КАС України передбачено, що якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч.6 ст.121 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Проаналізувавши зміст позовних вимог та доданих до нього документів та клопотання відповідача, а також наведені норми КАС України, суд вважає, що з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставини справи клопотання представника відповідача слід задовольнити та поновити строк для подання відзиву у даній справі.

Враховуючи, що до початку судового засідання, 01.03.2019 відзив на позовну заяву поданий представником відповідача через ВДЗ (канцелярію) суду, суд даною ухвалою приймає його разом з долученими доказами по справі №460/221/19.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п.3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За таких обставин, застосовуючи у сукупності положення ст.173, ст.180, ч.2 ст.183, ст.205 КАС України, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження, а справу призначити до розгляду по суті.

Керуючись статтями173, 180, 183, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника відповідача про поновлення строку на подання відзиву на позовну заяву задовольнити.

Поновити відповідачеві строк на подання відзиву на позовну заяву та доказів по справі №460/221/19.

Прийняти відзив на позовну заяву та докази по справі №460/221/19.

Закрити підготовче провадження у справі.

Розгляд справи по суті призначити у відкритому судовому засіданні на "01" квітня 2019 р. о 10:45 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Борискін С.А.