Рішення № 80345174, 28.02.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

28 лютого 2019 року

м. Рівне

№460/3226/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щербакова В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Головного управління ДФС у Рівненській області

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтоком ОІЛ"

про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Рівненській області (далі - ГУ ДФС у Рівненській області) звернулася з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтоком ОІЛ" (далі – ТОВ "Нафтоком ОІЛ") про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих даного платника, на суму податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки в сумі 256757,05грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на 07.08.2018 за ТОВ "Нафтоком ОІЛ" перед бюджетом рахується податковий борг з орендної плати за земельні ділянки в сумі 256757,05грн. Вказаний борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений.

Ухвалою суду від 03.01.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Разом з тим, відповідачу встановлено строк для подання суду відзиву.

Відповідач у встановлений судом строк відзиву не надав. Водночас, відповідачем надано до суду клопотання про закриття провадження у справі, до якого долучено квитанції від 14.01.2019 про сплату податкового боргу.

Разом з тим, від позивача надійшли заяви про зменшення позовних вимог з підстав часткової сплати відповідачем податкового боргу. Згідно із вказаними заявами, станом на 19.02.2019 за відповідачем рахується податковий борг з орендної плати за земельні ділянки в сумі 87705,38грн.

Повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими доказами, судом встановлено наступне.

ТОВ "Нафтоком ОІЛ" зареєстроване як юридична особа 17.03.2003, з 20.03.2003 перебуває на обліку в органах ДФС за №2090, та є платником орендної плати за земельні ділянки, які розташовані в смт.Томашгород Рокитнівського району Рівненської області та в смт. Клесів Сарненського району Рівненської області.

За даними обліку ГУ ДФС у Рівненській області за ТОВ "Нафтоком ОІЛ" рахується податковий борг з орендної плати за земельні ділянки в сумі 87705,38грн, який виник на підставі:

- самостійно поданих податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 19.02.2017;

- податкового повідомлення-рішення форми "Ш" від 16.02.2018 №0040455201, прийнятого на підставі акта перевірки від 24.01.2018 №35/17-00-52-01/32384883, згідно з яким відповідачу визначено податкове зобов'язання в сумі 14681,85грн;

- податкового повідомлення-рішення форми "Ш" від 16.02.2018 №0040575201, прийнятого на підставі акта перевірки від 24.01.2018 №35/17-00-52-01/32384883, згідно з яким відповідачу визначено податкове зобов'язання в сумі 4053,89грн;

- податкового повідомлення-рішення форми "Ш" від 16.02.2018 №0040595201, прийнятого на підставі акта перевірки від 24.01.2018 №35/17-00-52-01/32384883, згідно з яким відповідачу визначено податкове зобов'язання в сумі 381,04грн;

- податкового повідомлення-рішення форми "Ш" від 16.02.2018 №0040445201, прийнятого на підставі акта перевірки від 24.01.2018 №35/17-00-52-01/32384883, згідно з яким відповідачу визначено податкове зобов'язання в сумі 942,76грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем 18.02.2018, у встановленому законом порядку ним не оскаржувалися.

Разом з тим, позивачем на суму податкового боргу за несвоєчасне погашення відповідачем узгоджених податкових зобов’язань була нарахована пеня.

З метою погашення податкового боргу ГУ ДФС у Рівненській області для ТОВ "Нафтоком ОІЛ" було сформовано та надіслано податкову вимогу форми "Ю" від 05.01.2017 №13-17 на суму 1412,65грн.

Вказана податкова вимога отримана відповідачем 24.02.2018, у встановленому законом порядку ним не оскаржувалася.

Водночас, загальна сума податкового боргу 330581,30, сплачена відповідачем 14.01.2019 на підставі квитанцій №0.0.1236476111.1, №0.0.1236482703.1, №0.0.1236579774.1, №0.0.1236571523.1, №0.0.1236589647.1, була зарахована ГУ ДФС у Рівненській області в рахунок сплати боргу минулих років, а тому станом на 19.02.2019 за ТОВ "Нафтоком ОІЛ" рахується податковий борг з орендної плати за земельні ділянки в сумі 87705,38грн (85759,98грн – орендна плата за земельні ділянки в смт.Томашгород Рокитнівського району Рівненської області, 1945,40грн – пеня, яка виникла за несвоєчасну сплату орендної плати за земельні ділянки в смт. Клесів Сарненського району Рівненської області).

Ці обставини підтверджені дослідженими доказами: розрахунком виникнення податкового боргу (а.с.7), податковими деклараціями з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 19.02.2017 (а.а.с.14-21), актом камеральної перевірки від 24.01.2018 №35/17-00-52-01/32384883 (а.с.22), повідомленнями про вручення поштових відправлень та фіскальними чеками (а.а.с.23,28), податковими повідомленнями-рішеннями форми "Ш" від 16.02.2018 №0040455201, від 16.02.2018 №0040575201, від 16.02.2018 №0040595201, від 16.02.2018 №0040445201, та розрахунками штрафних санкцій (а.а.с.24-27), корінцем податкової вимоги форми "Ю" від 05.01.2017 №13-17 (а.с.29), карткою платника податків (а.а.с.30-32), витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.а.с.33-35), квитанціями від 14.01.2019 №0.0.1236476111.1, №0.0.1236482703.1, №0.0.1236579774.1, №0.0.1236571523.1, №0.0.1236589647.1 (а.с.45), карткою особового рахунку платника (а.а.с.48-58).

Стаття 67 Конституції України передбачає обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

В силу вимог ст.ст.10, 265, 269-289 Податкового кодексу України, плата за землю (у тому числі орендна плата за земельні ділянки) є складовою частиною податку на майно, який належить до місцевих податків і зборів, встановлюється місцевими радами та зараховується до бюджетів місцевого самоврядування.

Відповідно до п.16.1.4. ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Стаття 19-1 Податкового кодексу України визначає функції органів податкової служби, до яких, зокрема, відноситься здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, своєчасністю подання податкової звітності, здійснення контролю за погашенням податкового боргу з податків та зборів платників податків, у тому числі тих, майно яких перебуває у податковій заставі, організовує роботу та здійснює контроль за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг, та/або зупинення видаткових операцій на його рахунках у банку, здійснює інші функції, визначені цим Кодексом та законами України.

Згідно з п.288.1 ст.288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства.

Відповідно до п.287.1 ст.287 Податкового кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі (п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, не підлягає оскарженню.

Строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно (п.31.1 ст.31 Податкового кодексу України).

Згідно зі ст.35 Податкового кодексу України, сплата податків та зборів здійснюється в грошовій формі у національній валюті України, крім випадків, передбачених цим Кодексом або законами з питань митної справи. Сплата податків та зборів здійснюється в готівковій або безготівковій формі, крім випадків, передбачених цим Кодексом або законами з питань митної справи. Порядок сплати податків та зборів встановлюється цим Кодексом або законами з питань митної справи для кожного податку окремо.

Статтею 36 Податкового кодексу України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Відповідності до ст.38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк. Сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, - податковим агентом, або представником платника податку. Спосіб, порядок та строки виконання податкового обов'язку встановлюються цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Поряд з тим, на підставі п.87.9 ст. 87 Податкового кодексу України, податковий орган повинен самостійно зарахувати кошти, які сплатив платник, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення.

Відтак, кошти, які надійшли від платника податку для сплати поточних зобов'язань з податків чи зборів правомірно спрямовано позивачем на погашення самостійно узгоджених зобов'язань, які платник задекларував у минулому періоді та не сплатив у встановлені законом строки, що й зумовило таку тривалу затримку у погашенні податкового боргу.

Як вбачається з матеріалів справи, податкові повідомлення-рішення та податкова вимога не оспорювалися відповідачем. Тобто між сторонами не виникало спору з приводу наявності податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки за минулий період, на погашення якого було спрямовано кошти, призначені платником податків на сплату поточних платежів.

Заява про зменшення позовних вимог надіслана позивачем на адресу відповідача, що підтверджено фіскальним чеком від 20.02.2019. Відповідачем жодних заперечень щодо наявності у нього податкового боргу на суму 87705,38грн суду не надано. На момент прийняття судового рішення у даній справі податковий борг у зазначеній сумі відповідачем не сплачено.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України).

Згідно з п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 41.1 статті 41 Податкового кодексу України визначено, що контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів та митних платежів, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Підстави для застосування ст.139 КАС України у суду відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтоком ОІЛ" (вул. Леніна, 22, кімн.2, смт.Томашгород, Рокитнівський район, Рівненська область, 34240; ідентифікаційний код юридичної особи 32384883) кошти з рахунків у банках, обслуговуючих даного платника, на суму податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки 87705,38грн (вісімдесят сім тисяч сімсот п'ять гривень тридцять вісім копійок), з них: до місцевого бюджету Томашгородської селищної ради Рокитнівського району Рівненської області 85759,98грн (вісімдесят п'ять тисяч сімсот п'ятдесят дев'ять гривень дев'яносто вісім копійок); до місцевого бюджету Клесівської селищної ради Сарненського району Рівненської області 1945,40грн (одна тисяча дев'ятсот сорок п'ять гривень сорок копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 07 березня 2019 року.

Суддя Щербаков В.В.