Ухвала суду № 80345157, 11.03.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання повернення заяви у порядку ст. 383 КАС України

11 березня 2019 р. справа № 2040/6893/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., вирішуючи у порядку письмового провадження питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду у порядку ст.383 КАС України заяви ОСОБА_1 по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради про 1) визнання протиправним та скасування рішення комісії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради щодо розгляду заяв внутрішньо переміщений осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України від 24 липня 2018 року № 1 про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення внутрішньо переміщеній особі, яка захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України ОСОБА_1 особі з інвалідністю внаслідок війни III групи стосовно до вимог постанови КМ України № 280 від 18.04.2018 року; 2) зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради призначити, нарахувати та сплатити позивачу, ОСОБА_1 особі з інвалідністю внаслідок війни III групи, компенсацію за належні для отримання жилі приміщення внутрішньо переміщеній особі, яка захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, -

встановив:

06.03.2019 р. від ОСОБА_1 до суду надійшов процесуальний документ у вигляді окремого адміністративного позову про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №2040/6893/18.

Резолютивна частина зазначеного документа містить вимоги про: 1) визнання протиправним та скасування рішення комісії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради щодо розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України від 27.02.2019 р. №3 про відмову у розгляді заяви про призначення грошової компенсації за належні до отримання жилі приміщення внутрішньо переміщеній особі, яка захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України ОСОБА_1 особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи стосовно вимог постанови КМУ №280 від 18.04.2018 р.; 2) зобов'язання комісії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради повторно розглянути питання про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення внутрішньо переміщеній особі, яка захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, ОСОБА_1, особі з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи, з урахуванням висновків суду щодо дискреційних повноважень відповідача, стосовно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.12.2018р. в адміністративній справі №2040/6893/18.

Визначаючись з приводу існування правових підстав для розгляду по суті названого процесуального документа суддею з'ясовано, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17.12.2018 р. в адміністративній справі №2040/6893/18 було 1) визнано протиправним та скасовано рішення комісії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради з приводу розгляду заяви внутрішньо переміщений осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України від 24.07.2018р. №1 про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення внутрішньо переміщеній особі, яка захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України - ОСОБА_1 особі з інвалідністю внаслідок війни III групи; 2) зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради повторно розглянути питання про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення внутрішньо переміщеній особі, яка захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України - ОСОБА_1, особі з інвалідністю внаслідок війни III групи.

При цьому, в частині обтяження Управління обов'язком саме призначити, нарахувати і виплатити компенсацію окружний адміністративний суд у позові відмовив з причини наявності в адміністративного органу свободи розсуду, тобто відсутності правових підстав для втручання у сферу дискреційних повноважень.

Частиною ч. 1 ст. 383 КАС України визначено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Судом встановлено, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.12.2018 р. в адміністративній справі №2040/6893/18 було виконано Управлінням у спосіб розгляду та вирішення по суті заяви зацікавленої особи, у результаті чого постановлено нове рішення Комісії від 27.02.2019р. №3.

Вимоги заявника стосовно незгоди із суттю нового рішення Управління в особі Комісії у даному конкретному випадку (з урахуванням змісту та мотивів рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.12.2018 р. в адміністративній справі №2040/6893/18) явно та однозначно виходять поза межі процедури за ст. 383 КАС України.

Тому за правилом абз. 2 ч. 5 ст. 383 КАС України дану заяву належить повернути без розгляду.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 241-243, 256, 295, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Повернути ОСОБА_1 процесуальний документ від 06.03.2019р. у вигляді адміністративного позову у порядку ст.383 КАС України

Роз'яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Роз'яснити, що скарга може бути подана до Другого апеляційного адміністративного суду у порядку п. 15.5 Розділу VII КАС України.

Суддя А.В. Сліденко