Ухвала суду № 80344904, 11.03.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 березня 2019 р. Справа № 480/774/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Сумської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Сумської обласної державної адміністрації, в якому просить:

- визнати протиправними дії (бездіяльність) Сумської обласної державної адміністрації щодо розгляду скарги ОСОБА_1 від 29.11.2018 року № 696;

- зобов'язати Сумську обласну державну адміністрацію, впродовж 3 днів, повторно розглянути скарну від 29.11.2018 року № 696, у відповідності до Закону України "Про звернення громадян".

Разом з адміністративним позовом позивачем подано заяву про звільнення від сплати судового збору. Заява обґрунтована тим, що сума судового збору, яку необхідно сплатити позивачу становить більше 5 % від його доходу за попередній рік.

Розглянувши вказану заяву та додані до неї документи, суд відмовляє в її задоволенні та залишає адміністративний позов без руху, виходячи із наступного.

За приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В силу положень ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Положеннями ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Згідно ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить визнати протиправними дії (бездіяльність) Сумської обласної державної адміністрації щодо розгляду скарги ОСОБА_1 від 29.11.2018 року № 696 та зобов'язати Сумську обласну державну адміністрацію, впродовж 3 днів, повторно розглянути скарну від 29.11.2018 року № 696, у відповідності до Закону України "Про звернення громадян", тобто враховуючи приписи ст. 5 та ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачу потрібно сплатити судовий збір за одну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п.п. 3.1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осі (768,40 грн.).

Таким чином, суд зазначає, що в даному випадку судовий збір за подання позовної заяви становить 768,40 грн.

Суд зазначає, що на підтвердження свого незадовільного майнового стану позивачем надано суду довідку Лебединської міськрайонної філії Державного центру зайнятості від 08.01.2019 року № 184 та відомості з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про суми виплачених доходів за період з 01.01.2018 року по 30.09.2018 року. Проте суд зазначає, що надані позивачем документи не є належними доказами, які підтверджують тяжкий майновий стан ОСОБА_1 та доказами неможливості сплати судового збору, оскільки в довідці Лебединської міськрайонної філії Державного центру зайнятості від 08.01.2019 року № 184 зазначено суму нарахувань за період 01.10.2018 року по 31.12.2018 року, тоді як вказано, що позивач зареєстрований як безробітній з 28.03.2018 року, а в відомостях з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України зазначено суму виплачених доходів за період з 01.01.2018 року по 30.09.2018 року, а не річний дохід. Крім того, як зазначено позивачем в заяві, ним було отримано також дохід від надання в оренду землі в сумі 6 000,00 грн.

Разом з тим суд зазначає, що навіть якщо враховувати надані позивачем документи, то відповідно до них, загальний дохід позивача становить 31 845,39 грн., 5 % від суми якого складає 1 592,27 грн.

Отже, судовий збір в сумі 768,40 грн., що підлягає сплаті, не перевищує 5 % від суми річного доходу позивача.

При цьому твердження позивача про те, що сума його річного доходу, для розрахунку необхідності сплати судового збору, підлягає зменшенню на суму утриманих аліментів, суд вважає безпідставними, оскільки нормами Закону України "Про судовий збір" не передбачено при розрахунку суми судового збору зменшення суми річного доходу на суму утриманих аліментів.

Приймаючи до уваги викладене, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення заяви позивача про звільнення від сплати судового збору.

Отже, позивачу необхідно надати докази сплати судового збору за подання до суду позовної заяви, сума судового збору становить 768,40 грн. Кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:

Отримувач УК у м.Сумах/м. Суми

банк отримувача Державне казначейство України

МФО 899998

Код ЄДРПОУ 37970593

Рахунок 34312206084030

Код класифікації доходів бюджету 22030101.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ч. 1 ст. 169, КАС України, -

У Х В А Л И В:

В задоволені заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Сумської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити позивачу семиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Павлічек