Рішення № 80344640, 28.01.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2019 року № 320/5445/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Харківській області в особі державного виконавця Мєдвєдєвої Інни Миколаївни, за участю третіх осіб: Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Алькор Інвест», ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування рішень,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Харківській області в особі державного виконавця Мєдвєдєвої Інни Миколаївни, за участю третіх осіб товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Алькор Інвест», ОСОБА_3 в якому просила визнати незаконними та скасувати рішення від 23 березня 2018 р. за № 40282470, № 40282642, № 40282954, № 40283125 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора - державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4, якими припинено іпотеку та знято заборони з домоволодіння площею 461.3 м.кв., яке знаходиться за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, пров. Київський, буд. 1/3 та земельну ділянку площею 0,0892 га., кадастровий номер 3222486201:01:014:0029, яка знаходиться адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, пров. Київський, буд. 1/3 та стягнути понесені судові витрати.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що між ОСОБА_1 та АКБ «Правекс-Банк» було укладено договір іпотеки №375-004/08Ф від 06 жовтня 2008р., за яким ОСОБА_1 передано в іпотеку банку домоволодіння площею 461.3 м.кв., яке знаходиться за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, пров. Київський, буд. 1/3 та земельну ділянку, площею 0.0892 га., кадастровий номер 3222486201:01:014:0029, яка знаходиться адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, пров. Київський, буд. 1/3, у зв'язку з чим приватним нотаріусом 06 жовтня 2008 за № 8028899 зареєстровано іпотеку. На даний час іпотекодержателем за даним договором іпотеки є ТОВ «Фінансова компанія «Алькор Інвест». 23 березня 2018р. державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4 прийняті рішення за №40282470, №40282642, №40282954, №40283125, якими припинено іпотеку та вилучено з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи від 06 жовтня 2008р. за №8029143, №8029192 про заборону на відчуження домоволодіння та земельної ділянки за адресом: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, пров. Київський, буд. 1/3. Згідно листа відповідача від 14 вересня 2018 за №24561 позивач дізналась, що вказані дії було здійснено на підставі начебто заяв ОСОБА_1 без відома та всупереч волі державного виконавця Мєдвєдєвої І.М. Враховуючи те, що записи про припинення іпотеки були вчинені з порушенням норм діючого законодавства України, тому виникли підстави для звернення до суду з вказаним позовом.

Ухвалою суду від 12 листопада 2018 року провадження по справі було відкрито у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

У судове засідання позивач та її представник не з’явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Надали заяву про розгляду справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримали.

Відповідач у судове засідання не з’явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Причини неявки суду не повідомила. У письмовому відзиві, який надійшов на адресу суду вказала, що фактично не заперечує проти задоволення позовних вимог, оскільки дійсно на даний час існують кримінальні провадження за фактом незаконного припинення заборон та обтяжень нерухомого майна, що належить позивачу.

Треті особи у судове засідання не з’явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Причини неявки та свою правову позицію стосовно заявлених позовних вимог не висловили.

В силу приписів пункту 1 частини третьої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника), належним чином повідомленого про судове засідання, без поважних причин або без повідомлення причин неявки, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи.

Частиною дев`ятою цієї статті передбачено, що у разі, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Беручи до уваги ту обставину, що про дату, час та місце судового розгляду справи сторони повідомлені належним чином, однак у судове засідання не з'явились, зважаючи на відсутність підстав для відкладення судового розгляду, передбачених статтею 205 Кодексу адміністративного судочинства України, судом прийнято рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами та доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази приходить до наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що 06 жовтня 2008р. між ОСОБА_1 та АКБ «Правекс-Банк» було укладено договір іпотеки №375-004/08Ф, за яким ОСОБА_1 передано в іпотеку домоволодіння, площею 461.3 м.кв., яке знаходиться за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, пров. Київський, буд. 1/3 та земельну ділянку, площею 0.0892 га., кадастровий номер 3222486201:01:014:0029, яка знаходиться адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, пров. Київський, буд. 1/3. У зв’язку з посвідченням вказаного договору іпотеки, приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 накладена заборона на відчуження зазначеного в договорі майна від 06 жовтня 2008 за №8029143 та №8029192.

У грудні 2016 року ПАТ КБ «Правекс-банк» уступлено TOB «Фінансова компанія «Авістар» право вимоги за кредитним договором №375-004/08Ф від 03 жовтня 2008 та договором іпотеки № 375-004/08Ф від 06 жовтня 2008, та останнім було переуступлено право вимоги за вказаними договорами ТОВ «Фінансова компанія «Алькор Інвест».

Згідно рішень державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4 від 23 березня 2018р. за №40282470, №40282642, №40282954, №40283125 припинено іпотеку та вилучено з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи від 06 жовтня 2008р. за №8029143, №8029192 про заборону на відчуження домоволодіння та земельної ділянки за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, пров. Київський, буд. 1/3, у зв’язку з чим право власності було перереєстровано за ОСОБА_3

26 березня 2018р. начальником Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_6 було складено акт за наслідками перевірки виконавчих проваджень стосовно підстав та правомірності прийняття державними виконавцями відділу рішень щодо внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про припинення обтяжень прав на майно в межах примусового виконання рішень, яким встановлено протиправність дій щодо вчинення реєстраційних дій відносно майна позивача.

Так, зі змісту вказаного акту вбачається, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційним №27381429 від 23 березня 2018р. (14:45:22) від імені державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4 зареєстровано заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо іншого речового права), вид реєстрації - припинення, іпотека, номер запису про інше речове право - 24554967, реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна - 1470735932224, місцезнаходження об’єкта нерухомого майна: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, пров. Київський, буд. 1/3, відомості про суб’єкта - ОСОБА_1, код НОМЕР_1, НОМЕР_2 виданий 05 липня 2007 МРЕВ м. Київ. Згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №40282470 від 23 березня 2018р. заяву прийнято 23 березня 2018р. о 14:45:22, за реєстраційним номером 27381429, яку подала ОСОБА_1, код НОМЕР_1. Згідно картки прийому заяви №118486580 від 23 березня 2018р., документом поданим із заявою зазначено постанову ВП №37814590, видану Міжрайонним відділом державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Харківській області. Згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження (спецрозділ) виконавче провадження №37814590 перебувало на виконанні в Ленінському відділі державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції; в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційним №27381645 від 23 березня 2018р. (14:49:19) від імені державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4 зареєстровано заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо обтяження речового права), вид реєстрації - припинення, вид обтяження - арешт нерухомого майна, якою припинено обтяження №24555008, обтяжувач ОСОБА_1, код НОМЕР_1, НОМЕР_2 виданий 05 липня 2007, МРЕВ м. Київ. Згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №40282642 від 23 березня 2018р. заяву прийнято 23 березня 2018р. о 14:49:19 за реєстраційним номером 27381645, яку подала ОСОБА_1, код НОМЕР_1. Згідно картки прийому заяви №118496225 від 23 березня 2018 документом поданим із заявою зазначено постанову ВП №37814590, видану Міжрайонним відділом державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Харківській області. Згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження (спецрозділ) виконавче провадження №37814590 перебувало на виконанні у Ленінському відділі державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції; в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційним №27381884 від 23 березня 2018р. о 14:53:47 від імені державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4 зареєстровано заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо обтяження речового права), вид реєстрації - припинення, іпотека, номер запису про інше речове право – 24554688, реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна 1470719532224, місцезнаходження об’єкта нерухомого майна не зазначено, кадастровий номер земельної ділянки 3222486201:01:014:0029, відомості про суб’єкта - ОСОБА_1, код НОМЕР_1, НОМЕР_2 виданий 05 липня 2007 МРЕВ м. Київ. Згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №40282954 від 23 березня 2018р. заяву прийнято 23 березня 2018р. о 14:53:47 за реєстраційним номером 27381884, яку подала ОСОБА_1, код НОМЕР_1. Згідно картки прийому заяви №118490368 від 23 березня 2018р. документом поданим із заявою зазначено постанову ВП №37814590, видану Міжрайонним відділом державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Харківській області. Згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження (спецрозділ) виконавче провадження №37814590 перебувало на виконанні в Ленінському відділі державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції; в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційним №27382182 від 23 березня 2018р. (14:59:22) від імені державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4 зареєстровано заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо обтяження речового права), вид реєстрації - припинення, вид обтяження - заборона на нерухоме майно, якою припинено обтяження №24554758, обтяжувач ОСОБА_1, код НОМЕР_1, НОМЕР_2 виданий 05 липня 2007 МРЕВ м. Київ. Згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №40283125 від 23 березня 2018р. заяву прийнято 23 березня 2018р. о 14:59:22 за реєстраційним номером 27382182, яку подала ОСОБА_1, код НОМЕР_1. Згідно картки прийому заяви №118497515 від 23 березня 2018р. документом поданим із заявою зазначено постанову ВП №37814590, видану Міжрайонним відділом державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Харківській області. Згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження (спецрозділ) виконавче провадження №37814590 перебувало на виконанні в Ленінському відділі державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції.

Згідно пояснень державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4 від 26 березня 2018, вбачається, що вказані дії було здійснено без її відома та всупереч її волі, виконавчі провадження №46225341 та №37814590 у неї на виконанні не перебували, ніяких рішень по ним не приймала, постанови не виносила.

У зв’язку з виявленими порушеннями, 26 березня 2018р. начальником Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_6 на адресу Барвінківського відділення поліції Балаклійського відділу поліції ГУ НП у Харківській області та Барвінківського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області було скеровано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення з вимогою внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за фактами несанкціонованого втручання в роботу реєстру.

За наслідком розгляду заяви про злочин, Барвінківським ВП Балаклійського ВП ГУ НП у Харківській області 29 березня 2018р. було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато кримінальне провадження №12018220200000095, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 362 Кримінального кодексу України.

Враховуючи вказані обставини, позивач звернулась до суду з позовом про скасування рішень держаного виконавця ОСОБА_4

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулює Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до пункту 1 частини першої ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 1952-ІV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частиною першою ст.5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

У відповідності до вимог пункту 3 частини 1 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державним реєстратором є державний виконавець, приватний виконавець у разі державної реєстрації обтяжень, накладених під час примусового виконання рішень відповідно до закону, а також у разі державної реєстрації припинення іпотеки у зв'язку з придбанням (передачею) за результатом прилюдних торгів (аукціонів) нерухомого майна, що є предметом іпотеки.

Відповідно до частини третьої ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; 2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; 3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов'язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником; 4) під час проведення реєстраційних дій обов'язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, а також використовує відомості, отримані у порядку інформаційної взаємодії Державного реєстру прав з Єдиним державним реєстром судових рішень; 5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав; 6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна у випадках, передбачених цим Законом; 7) виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав); 8) формує за допомогою Державного реєстру прав документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав; 9) формує реєстраційні справи у паперовій формі;10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Тобто, Законом закріплено обов'язок державного реєстратора при здійсненні дій по державній реєстрації прав на нерухоме майно, перевірити чи відповідають заявлені права та документи вимогам законодавства, а також чи наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно.

Такий обов'язок узгоджується із закріпленими ч.1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» засадами державної реєстрації прав, зокрема гарантуванням державою об'єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження (пункт 1).

Слід зазначити, що державним виконавцям в законодавстві про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень виділені окремо визначені функції. До таких функцій відносяться скасування обтяження: - у разі придбання (передачі) за результатом прилюдних торгів (аукціонів) нерухомого майна, що є предметом іпотеки; - прийняття рішення в межах виконавчого провадження державного виконавця щодо обтяження речових прав на нерухоме майно (тобто, наприклад, винесення постанови про зняття арешту з майна боржника), та, відповідно, щодо припинення такого обтяження.

При цьому, слово «рішення» в даному контексті означає не рішення, яке приймається за допомогою програмного забезпечення ДРРП, а рішення, що приймається державним виконавцем в межах його компетенції у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження», зокрема постанова про арешт майна боржника, постанова про зняття арешту з майна боржника. Саме ці документи є підставою для здійснення державним виконавцем реєстраційних дій в Державному реєстрі прав. Інших повноважень для роботи в ДРРП законодавець державним виконавцям не надав.

Відповідно до п. 35-37 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 23 серпня 2016р. за №553 державна реєстрація обтяжень, накладених під час примусового виконання рішень відповідно до закону, державна реєстрація припинення іпотеки у зв’язку з придбанням (передачею) за результатом прилюдних торгів (аукціонів) нерухомого майна, що є предметом іпотеки, а також державна реєстрація прав на підставі рішень судів проводиться виключно державним реєстратором, визначеним законом, без подання заяви заявником.

Державний реєстратор за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав формує заяву в електронній формі з обов’язковим долученням до неї електронних копій оригіналів документів, необхідних для такої реєстрації, виготовлених шляхом сканування, або оригіналів електронних документів з обов’язковим накладенням кваліфікованого електронного цифрового підпису. Моментом прийняття заяви вважається дата і час її реєстрації у базі даних заяв. Реєстрація заяв про державну реєстрацію прав в електронній формі проводиться в порядку черговості їх надходження, у тому числі з урахуванням заяв, що подаються в паперовій формі. Державний реєстратор здійснює розгляд заяви в електронній формі відповідно до цього Порядку з прийняттям відповідних рішень.

Отже, державний виконавець здійснює реєстраційні дії в ДРРП виключно в процесі ведення виконавчого провадження. Тобто, реєструє виникнення/зміну/припинення обтяження на підставі процесуального документа, внесеного/оформленого ним відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до п.9 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 23 серпня 2016р. за №553 визначено, що під час формування та реєстрації заяви державний реєстратор, уповноважена особа встановлює особу заявника. Встановлення особи заявника здійснюється на підставі документа, що посвідчує таку особу, передбаченим Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».

Згідно із частиною першою ст. 11 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав, що є підставою для вчинення запису у Державному реєстрі прав (ст. 26 зазначеного Закону). Втручання, крім випадків, передбачених цим Законом, будь-яких органів влади, їх посадових осіб, юридичних осіб, громадян та їх об’єднань у діяльність державного реєстратора під час проведення реєстраційних дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом

Як встановлено у судовому засіданні, позивач із заявами про здійснення реєстраційних дій відносно іпотечного майна до державного виконавця Мєдвєдєвої І.М. не зверталась, та жодних документів не подавала. Крім того, державним виконавцем не реєструвались заяви позивача та не вчинялись реєстраційні дії відносно іпотечного майна, що належить ОСОБА_1, а саме: рішення від 23 березня 2018р. за №40282470, №40282642, №40282954, №40283125 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, якими припинено іпотеку та знято заборони з домоволодіння та земельної ділянки які знаходяться за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, пров. Київський, буд. 1/3.

Вказані обставини підтверджуються актом начальника Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_6 від 26 березня 2018р., письмовими поясненнями державного виконавця Мєдвєдєвої І.М., листом заступника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_7 від 02 квітня 2018р., про реєстрацію кримінального провадження за №12018220200000095, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 362 Кримінального кодексу України.

Слід зазначити, що встановити особу, яка вчиняла спірні реєстраційні дії неможливо, вироку на час судового розгляду справи по кримінальному провадженню немає, проте у зв'язку з плинністю часу позивачем вибрано саме такий спосіб захисту, а саме: звернення до суду з адміністративним позовом.

Частиною 2 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб’єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Згідно з ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом «а» п. 2 ч. 6 ст. 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Згідно з вимогами ст. ст. 72, 73, 76, 77 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд враховує доводи відповідача про те, що у межах спірних правовідносин могло мати місце втручання шляхом віддаленого доступу невідомими особами до Реєстру речових прав на нерухоме майно, за відсутності законних підстав для зняття обтяження з нерухомого майна, у зв’язку з чим оскаржувані рішення, які прийняті внаслідок несанкціонованого доступу невідомими особами від імені державного виконавця Мєдвєдєвої І.М., належить скасувати як протиправні, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Частиною 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

За таких обставин, сплачений позивачем судовий збір слід стягнути з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

адміністративний позов ОСОБА_1 – задовольнити.

Визнати незаконними та скасувати рішення від 23 березня 2018 р. за № 40282470, № 40282642, № 40282954, № 40283125 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, вчинених від імені державного реєстратора - державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4, якими припинено іпотеку та знято заборони з домоволодіння площею 461.3 м.кв., що знаходиться за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Боршагівка, пров. Київський, буд. 1/3 та земельну ділянку площею 0,0892 га., кадастровий номер 3222486201:01:014:0029.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Харківській області (код ЄДРПОУ 41430594) на користь ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) судовий збір у розмірі у розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Василенко Г.Ю.