Ухвала суду № 80343721, 04.03.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

04 березня 2019 р. Справа №2а-1350/08

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучка В.М., за участю секретаря судового засідання Кульматицького Я.В., представників: позивача – ОСОБА_1 (довіреність від 02.01.2019 року №07-28/32), відповідача – ОСОБА_2 (довіреність № 120 від 27.12.2018 року), розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Вугледарі Донецької області про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Вугледар Донецької області до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» Відокремленого підрозділу «ОСОБА_3 №3» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків,-

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Вугледарі звернулось до суду із адміністративним позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» Відокремленого підрозділу «ОСОБА_3 №3» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17 липня 2008 року, позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Вугледарі до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» Відокремленого підрозділу «ОСОБА_3 №3» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків задоволено повністю, стягнуто з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» Відокремленого підрозділу «Шахта «Південнодонбаська № 3 ім. М. С. Сургая» заборгованість по сплаті пені у розмірі 939 901,90 грн. на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Вугледарі.

05 грудня 2016 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Вугледарі звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №2а-1350/08 з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» на Державне підприємство «ОСОБА_3 ім. М.С. Сургая» (ЄДРПОУ 40695853), у зв'язку із виділенням зі складу Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (далі - ДП «ДВЕК»), адреса: 85670, Донецька обл. м. Вугледар, код ЄДРПОУ 33161769, Відокремленого підрозділу «Шахта «Південнодонбаська № 3 ім. М. С. Сургая» (далі - ВП «Шахта «Південнодонбаська № 3 ім. М. С. Сургая») і створенням на його базі Державного підприємства «ОСОБА_3 ім. М. С. Сургая» (далі - ДП «ОСОБА_3 ім. М. С. Сургая»), адреса: 85670, Донецька обл. м. Вугледар, згідно наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 5 лютого 2016 року № 54 «Про створення шляхом виділу державного підприємства «ОСОБА_3 ім. М. С. Сургая».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2016 року замінено сторону виконавчого провадження по справі №2а-1350/08, а саме, боржника – Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» (код ЄДРПОУ 38692324) на Державне підприємство «ОСОБА_3 ім. М.С. Сургая» (85670, Донецька обл. м. Вугледар, код ЄДРПОУ 40695853).

13 червня 2017 року ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Державного підприємства «ОСОБА_3 ім. М.С. Сургая» на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2016 року у справі №2а-1350/08 залишено без задоволення, а ухвалу – без змін.

Постановою Верховного Суду від 18 січня 2019 року касаційну скаргу Державного підприємства «ОСОБА_3 ім. М.С. Сургая» задоволено частково, ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2016 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2017 року у справі №2а-1350/08 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Вирішуючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» на Державне підприємство «ОСОБА_3 ім. М.С. Сургая», суд встановив наступне.

Державне підприємство «ОСОБА_3 ім. М.С. Сургая» є юридичною особою, яке зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з кодом: 40695853, місцезнаходження юридичної особи: місто Вугледар, Донецька область, 85670. Перебуває на обліку в Мар’їнській ОДПІ Головного управління ДФС у Донецькій області, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (т. 2 а.с. 172-176).

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» зареєстроване 02.09.2004 року за №1 266 102 0000 000843, ідентифікаційний код юридичної особи 33161769, місцезнаходження: місто Вугледар, Донецька область, 85670, інформації відносно відсутності за юридичною адресою, припинення, знаходження в стані ліквідації наведений витяг не містить (т. 2 а.с. 227-230).

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 05.02.2016 року №54 про створення шляхом виділу державного підприємства «ОСОБА_3 ім. М.С. Сургая», виділено зі складу державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» відокремлений підрозділ «Шахта «Південнодонбаська №3 ім. М.С. Сургая» і створено на його базі державне підприємство «ОСОБА_3 ім. М.С. Сургая» (т. 1 а.с. 27).

Відповідно до п.7 зазначеного наказу, згідно з розподільчим балансом, а також у частині забезпечення соціальних гарантій, передбачених Гірничим Законом України та Галузевою угодою, ДП «ОСОБА_3 ім. М.С. Сургая» є правонаступником прав та обов’язків ДП «ДВЕК», пов’язаних з діяльністю ВП «Шахта «Південнодонбаська №3 ім. М.С. Сургая» (т.1 а.с. 28).

З акту № 91 звірки розрахунків між ДП «ДВЕК» ВП «Шахта «Південнодонбаська №3 ім. М.С. Сургая» і відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Вугледарі від 08.10.2012 року вбачається, що станом на 30.06.2012 року в рядку 1.2. «пеня» ДП «ДВЕК» ВП «Шахта «Південнодонбаська №3 ім. М.С. Сургая» зазначено 4 816 758,34 грн., а відділенням Фонду – 5 494 243,34 грн. (т. 2 а.с. 207).

Разом з тим, в акті № 95 звірки розрахунків між ДП «ДВЕК» ВП «Шахта «Південнодонбаська №3 ім. М.С. Сургая» і відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Вугледарі від 08.10.2012 року, станом на 30.09.2012 року в рядку 1.2. пеня ДП «ДВЕК» ВП «Шахта «Південнодонбаська №3 ім. М.С. Сургая» зазначено 3 876 856,44 грн., а відділеннмя – 5 494 243,34 грн. (т. 2 а.с. 208), тобто різниця з попереднім актом складає 939 901,90 грн.

З листа в.о. головного бухгалтера ВП «Шахта «Південнодонбаська №3 ім. М.С. Сургая» ДП «ДВЕК» від 6.10.2012 року №1839 на ім’я головного бухгалтера ДП «ДВЕК» ОСОБА_4 вбачається, що сума 939 901,90 грн. була списана з балансу підприємства, що також підтверджується бухгалтерською довідкою до Журналу №3 за вересень 2012 року (т.2 а.с. 209, 210).

Відповідно до розподільчого балансу станом на 30.06.2016 року (розділ ІІІ), ДП «ДВЕК» передано в ДП «ОСОБА_3 ім. М.С. Сургая» поточну кредиторську заборгованість за розрахунками зі страхування у розмірі 190 810 175,14 грн. (т.2 а.с. 211-212).

Як вбачається з розшифровки цієї статті балансу (№ строки балансу 651) (т. 2 а.с. 217), до суми пені за несвоєчасний перерахунок страхових внесків, переданої ДП «ОСОБА_3 ім. М.С. Сургая», не ввійшла сума боргу зі сплати пені у розмірі 939 901,90 грн., яка стягнута постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17 липня 2008 року у справі № 2а-1350/08.

Отже, фактична сума боргу розмірі 939 901,90 грн. за постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17 липня 2008 року у справі №2а-1350/08 Державному підприємству «ОСОБА_3 ім. М.С. Сургая» Державним підприємством «ДВЕК» не передано.

Більш того, на підставі сукупності доказів (актів звірки розрахунків, звернення про списання коштів шляхом проведення корегування у фінансовій звітності, бухгалтерської довідки), суд дійшов висновку, що сума боргу за постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17 липня 2008 року у справі №2а-1350/08 у розмірі 939 901,90 грн., списана з балансу ВП «Шахта «Південнодонбаська №3 ім. М.С. Сургая» за ініціативи підприємства.

Таким чином, фактично боржником у даній адміністративній справі є ДП «ДВЕК», яке станом на час розгляду заяви не ліквідовано та діяльність якого не припинена.

Відповідно до ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України, невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Вугледарі про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст. ст. 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Вугледарі Донецької області про заміну сторони у виконавчому провадженні - відмовити.

Ухвалу постановлено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 04 березня 2019 року.

Повний текст ухвали складено 11 березня 2019 року.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через відповідні суди.

Суддя Чучко В.М.