Постанова № 80341903, 11.03.2019, Васильківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 362/1178/19

Провадження № 1-кс/362/485/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2019 року слідчий суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Кравченко Л.М., з участі секретаря судового засідання – Кострубіцької Т.М., слідчого – Голодного В.І., розглянувши в залі суду в м. Василькові Київської області клопотання слідчого СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

в с т а н о в и в :

26.02.2019 р. слідчий СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, можливість ознайомитися з ними та провести вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні управління соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області ЄДРПОУ 03193809, розташованому за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Декабристі, 45, а саме: особової справи ОСОБА_2 взятого на облік, як особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції.

Клопотання обґрунтовано наступним.

В провадженні слідчого відділу Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019110140000261 від 18.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, тобто заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство).

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 06.05.2016 до управління соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області звернувся ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою поставлення його на облік як внутрішньо переміщеної особи. Після проведення роз’яснювальної роботи спеціалістом відділу прийому громадян їй було надано бланк заяви про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або проведення антитерористичної операції. Вказаний бланк заяви був власноручно заповнений ОСОБА_2, на зворотній стороні бланку, в графі «склад сім’ї та відомості про членів сім’ї», останній поставив на графах символ «Z» , тим самим не повідомивши про членів своєї сім’ї. У графі «Наявність у заявника або будь-якого із членів сім’ї у володінні житлового приміщення», поставив відмітку навпроти «Ні, у володінні немає житлових приміщень».

В цей же день, ОСОБА_2П отримав бланк «заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг». Вказаний бланк заяви був власноручно заповнений ОСОБА_2, на титульній сторінці, в графі «для призначення щомісячної адресної допомоги надаю наступні відомості про членів своєї сім’ї », останній зазначив лише себе. На зворотній частині заяви, в графі «відомості про майновий стан сім’ї», ОСОБА_2 у графі «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності членів сім’ї», зазначив «не має», тим самим підтвердивши відсутність майна в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення АТО».

Цією ж заявою ОСОБА_2 було роз’яснено умови отримання вказаної допомоги, та попереджено, що вразі отримання виплаченої надмірної допомоги, вразі подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу управління отримувачем допомоги на протязі 5 робочих днів.

20.02.2019 працівниками управління соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області, під час вибіркової перевірки особових справ внутрішньо-переміщених осіб було виявлено, що 20.06.2012, ОСОБА_3 (дружина заявника) придбала житлове приміщення, а саме житловий будинок загальною площею 49,5 кв.м., за адресою: Київська область. Васильківський район, с. Погреби, провулок Франка, 1, про що ОСОБА_2 не повідомив управління.

Перевіривши достовірнвсть поданих даних, було виявлено нарахування щомісячної адресної допомоги в супереч закону, в період з 06.05.2016 по 05.07.2016, 06.07.2016 по 05.09.2016.

В зв’язку з поданням ОСОБА_2 недостовірної інформації щодо майнового стану членів сім’ї, останнім було введено в оману працівників управління соціального захисту населення Васильківської РДА, чим завдано матеріальні збитки державному бюджету в сумі 1327,18 грн..

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо суб’єкта від 25.02.2019, 23.08.2012 приватний нотаріус Васильківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_4 посвідчила договір купівлі-продажу, зареєстрований в реєстрі нотаріальних дій за № 1527, відповідно до якого ОСОБА_3 придбала домоволодіння, загальною площею 49,5 кв.м., яке розташоване за адресою: Київська область, Васильківський район, с. Погреби, пров. Франка, 1.

Відповідно до порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 від 01.10.2014 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг»: ч. 2 Грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців. ч. 3 Грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім’ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім’ї (далі - уповноважений представник сім’ї) у таких розмірах:

для осіб, які отримують пенсію, та дітей - 1000 гривень на одну особу (члена сім’ї);

для осіб з інвалідністю I групи та дітей з інвалідністю - 130 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

для осіб з інвалідністю II групи - 115 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

для осіб з інвалідністю III групи - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність;

для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім’ї).

Загальний розмір допомоги на сім’ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім’ї та не може перевищувати 3000 гривень, для сім’ї, до складу якої входять особи з інвалідністю або діти з інвалідністю, - 3400 гривень, для багатодітної сім’ї - 5000 гривень.

Якщо у складі сім’ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім’ї або інформацією, поданою компетентним органом.

Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім’ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 цього Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред’являє довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб усіх членів сім’ї.

ч. 6 Грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сім’ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Враховуючи, що в управлінні соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області ЄДРПОУ 03193809, розташованому за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Соборна, 99 знаходяться оригінал: особової справи ОСОБА_2 взятого на облік, як особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, в якій міститься: заява про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або проведення антитерористичної операції від 06.05.2016; відривний талон до довідки від 06.05.2016 № НОМЕР_1 виданої ОСОБА_2; заява про приєднання № 2835975 до договору комплексного банківського обслуговування фізичних осіб та відкриття поточного рахунку з використанням електронного платіжного засобу (платіжної картки) від 06.05.2016; заява про призначення щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг № 760 від 06.05.2016; довідка Погребівської сільської ради № 189 від 05.05.2016; копія паспорта та карки платника податків ОСОБА_2; рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 16.05.2016; інформація про нарахування щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг починаючи з 06.05.2016 по 05.07.2016, з 06.07.2016 по 05.09.2016, в розрізі за кожен місяць. Оригінали вказаних документів самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому у теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до вище зазначених документів, провести їх виїмку.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 132 КПК України, без застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження отримати документ, який може бути використаний під час судового розгляду для встановлення обставин кримінального провадження неможливо.

Згідно з ч. 2 ст. 159 КПК України отримання тимчасового доступу до вказаних вище документів може здійснюватися лише на підставі ухвали слідчого судді, а отримати доступ до них в інший спосіб не можливо.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, орган досудового розслідування вважає необхідним розгляд зазначеного клопотання в суді без участі представників соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області, оскільки є достатні підстави вважати, що це у подальшому може призвести до їх зміни або знищення.

У зв’язку з зазначеним, слідчий звернувся з вказаним клопотанням до суду.

Вислухавши слідчого, який підтримав клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Клопотання розглянуто у відсутності особи, у володінні якої знаходяться витребувані документи на підставі ч.2 ст. 163 КПК України.

Заслухавши слідчого, вивчивши матеріали кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає частковому задоволенню за наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 2 ст. 159 КПК України отримання тимчасового доступу до вказаних вище документів може здійснюватися лише на підставі ухвали слідчого судді, а отримати доступ до них в інший спосіб не можливо.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотання доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи те, що задоволення клопотання має істотне значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність його задоволення, оскільки зазначені у клопотанні докази мають істотне значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, які неможливо отримати в інший спосіб, тому з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно надати до них тимчасовий доступ.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159, 162–164, 309, 369–372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Васильківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області капітану поліції ОСОБА_1 на проведення тимчасового доступу до документів, можливість ознайомитися з ними та провести вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні управління соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області ЄДРПОУ 03193809, розташованому за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Декабристі, 45, а саме: особової справи ОСОБА_2 взятого на облік, як особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, в якій міститься: заява про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або проведення антитерористичної операції від 06.05.2016; відривний талон до довідки від 06.05.2016 № НОМЕР_1 виданої ОСОБА_2; заява про приєднання № 2835975 до договору комплексного банківського обслуговування фізичних осіб та відкриття поточного рахунку з використанням електронного платіжного засобу (платіжної картки) від 06.05.2016; заява про призначення щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг № 760 від 06.05.2016; довідка Погребівської сільської ради № 189 від 05.05.2016; копія паспорта та карки платника податків ОСОБА_2; рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 16.05.2016; інформація про нарахування щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг починаючи з 06.05.2016 по 05.07.2016, з 06.07.2016 по 05.09.2016, в розрізі за кожен місяць.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Л.М.Кравченко