Ухвала суду № 80335722, 11.03.2019, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"11" березня 2019 р.Справа № 924/1240/18

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Танасюк О.Є., розглянувши матеріали справи

за позовом заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі органу, уповноважений державою здійснювати функції у спірних правовідносинах - Західного офісу Державної аудиторської служби (79000, вул. Костюшка, 8 , м. Львів, Львівська область)

до Хмельницького обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Хмельницької обласної ради (29009, вул. Пілотська, 1, м. Хмельницький, Хмельницька область )

до товариства з обмеженою відповідальністю "НАФТОТРЕЙД РЕСУРС" (43010, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Кременецька, буд. 38)

про визнання недійсною додаткової угоди від 16.10.2018р. №1 до договору про закупівлю товарів за державні кошти № ПК-16285 від 10.10.2018, укладену між Хмельницьким обласним центром екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Хмельницької обласної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "НАФТОТРЕЙД РЕСУРС".

Представники сторін:

позивач: Єгорова О.С. - за довіреністю №13-35/97-2019 від 03.01.19р.; Мельник Н.П. - за довіреністю № 13-35/388-2019 від 18.01.19р.

відповідач-1: не з'явився

відповідач-2: не з'явився

прокурор: Параскевич О.Г. - прокурор відділу прокуратури Хмельницької області згідно посвідчення від 21.08.2017р.

В підготовчому засіданні відповідно до ч. 6 ст. 233 ГПК України проголошено вступну і резолютивну частину ухвали.

Заступник прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах - Західного офісу Державної аудиторської служби звернувся з позовом до Хмельницького обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Хмельницької обласної ради та товариства з обмеженою відповідальністю "НАФТОТРЕЙД РЕСУРС" про визнання недійсною додаткової угоди від 16.10.2018р. №1 до договору про закупівлю товарів за державні кошти № ПК-16285 від 10.10.2018, укладену між Хмельницьким обласним центром екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Хмельницької обласної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "НАФТОТРЕЙД РЕСУРС", посилаючись на те, що спірною угодою фактично зменшено кількість предмету закупівлі.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 29.12.2018р. відкрито провадження у справі №924/1240/18, дану справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 21.02.2019р. продовжено строк підготовчого провадження по справі №924/1240/18 на тридцять днів.

Відповідач-2 у відзиві на позов від 21.01.2018р. проти позову заперечує. Зазначає, що сума договору змінена не була, однак коректовано об'єм нафтопродуктів, що підлягають поставці. При цьому, підняття вартості нафтопродуктів відбулося підставно і в законодавчо визначених межах.

Також наголошує, що Державна аудиторська служба (її відокремлені підрозділи), як центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, зобов'язана самостійно звернутися до суду в інтересах держави. Посилаючись на те, що прокурором не обґрунтовано наявність підстав для представництва інтересів держави у даній справі, а також не наведено обставин нездійснення уповноваженими органами наданих їм повноважень у сфері закупівель, у задоволенні позову просить відмовити.

Прокурор у відповіді на відзив від 05.02.2019р. вважає безпідставним твердження відповідача-2 щодо відсутності у прокурора підстав для представництва інтересів держави у спірних правовідносинах, а також посилання відповідачів на коливання цін за одиницю товару. Стверджує, що відповідачами, всупереч інтересів держави, без будь-яких підстав, в порушення норм закону України „Про публічні закупівлі" та положень договору, укладено додаткові угоди згідно яких суттєво зменшено обсяги пального, що планується закупити та безпідставно збільшено ціну за одиницю товару, що в свою чергу не відповідає вимогам тендерної документації.

Позивач у поясненні від 21.02.2019р. зазначає, що п. 8 ст. 10 Закону України „Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" передбачено право органу державного фінансового контролю порушувати перед відповідними державними органами питання про визнання недійсними договорів, укладених з порушенням законодавства. Вказує, що оскільки в органів державного фінансового контролю відсутнє право та встановлені Законом підстави на звернення до суду із позовами про визнання договорів недійсними, Управління до суду з такими позовами не звертається.

В підготовчому засіданні 11.03.2019р. судом залишено без задоволення клопотання відповідача-2 про призначення судової експертизи визначення вартості товарів.

Також судом констатовано повторну неявку відповідачів в підготовче засідання та належне їх повідомлення про дату, час та місце розгляду справи.

Судом у підготовчому засіданні вчинено всі дії, передбачені ст.182 ГПК України.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 185, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Закрити підготовче провадження у справі № 924/1240/18.

Призначити справу №924/1240/18 до судового розгляду по суті на 09:30 год. 28 березня 2019р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

Визнати явку учасників справи на їх розсуд. Попередити, що неявка учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.

повний текст ухвали складено 11.03.2019р.

Суддя О.Є. Танасюк

Віддрук. 6 прим. :

1 - до справи,

2 - прокуратура Хмельницької області (29000, м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3)

3-4 позивачу - Західний офіс Державної аудиторської служби (79000, вул. Костюшка, 8 , м. Львів, Львівська область); (29013, м. Хмельницький, пров. Маяковського, 19/1).

5 - відповідачу - Хмельницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Хмельницької обласної ради (29009, вул. Пілотська, 1, м. Хмельницький, Хмельницька область) ;

6 - відповідачу - товариство з обмеженою відповідальністю "НАФТОТРЕЙД РЕСУРС" (43010, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Кременецька, буд. 38)

Всім рекомендованим з повідомленням.