Ухвала суду № 80331977, 07.03.2019, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/2669/19

н/п 1-кс/640/1962/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" березня 2019 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - Божко В.В.,

за участю секретаря - Шилакіної Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Харківській області майора поліції Шилової Юлії Анатоліївни по кримінальному провадженню №12018220000001496 від 28.12.2018 року про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

встановив:

05.02.2019 року до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до речей і документів, що знаходяться у володінні департаменту діловодства Харківської міської ради, що розташована за адресою: м. Харків, майдан Конституції, 7, а саме книги реєстрації вхідної документації Харківської міської ради в період часу з 29.12.2017 до 31.01.2018 включно.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що СУ ГУНП в області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12018220000001496 від 28.12.2018 за ч. 2 ст. 367 КК України за фактом службової недбалості посадових осіб, що потягла за собою тяжкі наслідки.

Органом досудового розслідування встановлено, що в листопаді - грудні 2017 року тендерним комітетом Харківської міської ради організовано та проведено тендер на закупівлю послуг фізичної охорони приміщень Харківської міської ради (код ДК 021:2015-75240000-0 - послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (послуги фізичної охорони), КЕКВ 2240) на суму 3 863 000 грн.

Переможцем тендерних торгів визнано КП «Муніципальна охорона», з яким 29.12.2017 укладено договір з охорони приміщень Харківської міської ради № 1-18ф. При цьому, згідно зі ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» КП «Муніципальна охорона», як учасник тендеру, документально підтвердило інформацію про відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.

Отримавши перемогу у тендері КП «Муніципальна охорона» (ліцензія серії АЕ № 284863 видана 16.01.2014, ідентифікаційний код юридичної особи 36817804) того ж дня передала повноваження з охорони частини будівель Харківської міської ради, а саме приміщення, розташованого за адресою: м. Харків, майдан Конституції, 7, ТОВ «Агенство комплексної безпеки Галеон» (ліцензія серії АВ № 507676, дата прийняття рішення про видачу ліцензії 18.06.2010, № 252, ідентифікаційний код юридичної особи 33290257), яке не приймало участі у проведенні тендеру, уклавши з останнім договір субпідряду № 176/17/Ф.

При цьому, керівництво КП «Муніципальна охорона» не упевнившись, що ТОВ «АКБ Галеон» відповідає кваліфікаційним критеріям, необхідним для здійснення охорони будівлі Харківської міської ради (наявність достатньої кількості кваліфікованих охоронників, забезпеченість їх спецзасобами, спецобладнанням, транспортом швидкого реагування, тощо). Таким чином, службовими особами КП «Муніципальна охорона» та ТОВ «АКБ Галеон» порушено вимоги договору 1-18ф від 29.12.2017, укладеного між Харківською міською радою та КП «Муніципальна охорона», яким не передбачено заміну сторони в договорі та передачу повноважень з охорони іншому суб'єктові охоронної діяльності, що потягло за собою тяжкі наслідки.

З показів директора КП «Муніципальна охорона» ОСОБА_2 встановлено, що заміна сторони в договорі № 1-18ф від 29.12.2017 між Харківською міською радою та КП «Муніципальна охорона», на його думку, не суперечить нормам діючого законодавства, про заміну сторони договору повідомлено службових осіб Харківської міської ради (зокрема директора департаменту адміністративно-господарської діяльності ОСОБА_3.), та останні не заперечували проти передачі повноважень з охорони ТОВ «АКБ Галеон». На підтвердження КП «Муніципальна охорона» надало копію листа до Харківської міської ради з вихідним номером 207 від 29.12.2017.

У свою чергу, відповідно до інформації, наданої департаментом адміністративно-господарської діяльності Харківської міської ради, посадові особи (в т.ч. директор департаменту ОСОБА_3.), про залучення до надання охоронних послуг за договором 1-18/Ф від 29.12.2017 іншого суб'єкта охоронної діяльності не повідомлялись, згоду на заміну сторони не надавали.

Під час розслідування кримінального правопорушення необхідно провести повне, всебічне і неупереджене встановлення і дослідження всіх обставин злочину, відповідно до завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України.

Для досягнення мети досудового розслідування виникла необхідність у отриманні документів, які перебувають у володінні департаменту діловодства Харківської міської ради, що розташована за адресою: м. Харків, майдан Конституції, 7, а саме книги реєстрації вхідної документації Харківської міської ради у період часу з 29.12.2017 до 31.01.2018.

Слідчий вважає, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ з можливістю отримання копій вказаної документації, у зв'язку з тим, що існує реальна загроза знищення або зміни вказаних документів, та таке вилучення необхідне для досягнення мети досудового розслідування.

Вказані відомості буде використано для досягнення мети досудового розслідування та отримання доказової бази у вказаному кримінальному провадженні.

Слідчий до судового засідання не з'явився, до суду надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, подане клопотання підтримує повністю.

Представник Харківської міської ради, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду клопотання слідчого в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Неприбуття цієї особи за судовим викликом, відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи перебувають у володінні Харківської міської ради, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Дозволити право тимчасового доступу до речей та документів, зобов'язавши уповноважену особу Харківської міської ради, що розташована за адресою: м. Харків, майдан Конституції, 7, надати старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Харківській області майору поліції Шиловій Юлії Анатоліївні тимчасовий доступ до: книги реєстрації вхідної документації Харківської міської ради в період часу з 29.12.2017 до 31.01.2018 включно, з можливістю здійснення копіювання та вилучення копій.

Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 07.04.2019 року.

Роз'яснити Харківській міській раді, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - Божко В.В.