Ухвала суду № 80317245, 05.03.2019, Вільнянський районний суд Запорізької області

Справа № 314/3914/17

Провадження № 6-а/314/1/2019

УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.03.2019 року м. Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Кіяшко В.О.,

секретар судового засідання Павлівська І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області про поновлення строку пред’явлення виконавчого листа до виконання по цивільній справі № 314/3914/17 за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги, внаслідок зловживань з боку громадян,

в с т а н о в и в :

Начальник УПСЗН звернулася до суду з заявою про поновлення строку пред’явлення виконавчого листа до виконання по цивільній справі № 314/3914/17 за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги, внаслідок зловживань з боку громадян.

Заява мотивована тим, що 27.08.2018 року за результатами розгляду адміністративного позову Управлінням було отримано копію постанови Вільнянського районного суду Запорізької області від 16.11.2017 року та оригінал виконавчого листа, при цьому, строк пред’явлення даного виконавчого листа до виконання встановлено до 28.02.2018 року. Але у зв’язку з тим, що УПСЗН до цього часу не отримувало жодного документа щодо результату розгляду вищевказаної справи та не мало змоги пред’явити виконавчий лист до виконання, начальник Управління звернулася до суду з заявою про поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до примусового виконання.

Позивач по справі у судове засідання не з’явилася, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, на позовних вимогах наполягає.

Відповідач по справі в судове засідання не з’явилася, про дату, час та місце слухання справи була повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила, своїх заперечень не надала. Неявка сторін не є перешкодою для вирішення даного питання.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає що заява про поновлення строку пред’явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов’язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.

Згідно ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред’явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред’явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі Закон №1404-VIII) стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до виконання до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Частиною 1 ст. 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред’явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно з ч. 1 ст. 253 КАС України суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

При цьому, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

На переконання суду, єдиною підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документу до виконання є поважність причин пропуску строку та наявність необхідних доказів.

Так, з матеріалів справи вбачається, що 27.08.2018 року за результатами розгляду адміністративного позову Управлінням було отримано копію постанови Вільнянського районного суду Запорізької області від 16.11.2017 року та оригінал виконавчого листа, ув якому зазначений строк пред’явлення даного виконавчого листа до виконання до 28.02.2018 року. При цьому, УПСЗН до цього часу не отримувало жодного документа щодо результату розгляду вищевказаної справи та не мало змоги пред’явити виконавчий лист до виконання.

Виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження. В рішенні Європейського суду «Горнсбі проти Греції» від 10.03.1997 року (п. 40) зазначено, що для цілей статті 6 Конвенції виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина «суду». Враховуючи, що рішення суду не виконане, оригінал виконавчого листа втрачений, враховуючи п. 4.2 рішення Європейського суду від 27.07.2004 року у справі «Ромашов проти України», висновки якого відповідно до Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», є джерелом права, і в якому зауважено, що невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд справи судом, суд вважає, що є підстави для поновлення строку пред’явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись ст. 253, ст. 376, КАС України, суд, -

постановив :

заяву задовольнити.

Поновити Управлінню соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа по цивільній справі № 314/3914/17 за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги, внаслідок зловживань з боку громадян, встановивши тривалість цього строку – 3 (три) місяці, починаючи з дати набрання цією ухвалою законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення або з дня отримання сторонами її копії до Запорізького апеляційного суду через суд першої інстанції.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складений 05.03.2019 року.

Суддя: В.О. Кіяшко

05.03.2019