Ухвала суду № 80315024, 06.03.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 березня 2019 року справа № 580/745/19

м. Черкаси

Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 580/745/19

за ОСОБА_1

до Головного управління ДФС у Черкаській області

про визнання протиправними та скасування індивідуального акта, прийнято ухвалу.

01.03.2019 ОСОБА_1, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області, просить:

- визнати протиправним та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-62309-17 від 09.11.2018 за якою ОСОБА_1 було нараховано борг (недоїмку) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування станом на 31.11.2018 у сумі 5765,60 грн.;

- визнати протиправним та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-62309-17 від 03.01.2019 за якою ОСОБА_1 було нараховано борг (недоїмку) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування станом на 31.12.2018 у сумі 3408,42 грн.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом. Вивчивши матеріали позовної заяви, варто зазначити, що вона не відповідає вимогам статті 160, статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків з огляду на таке.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти. У позовній заяві не зазначено офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідчені копії, якщо інше не визначено Кодексом адміністративного судочинства України. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (частина 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України).

Позивачем у обґрунтування позовної заяви зазначено, зокрема, що відповідно до вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 09.11.2018 № Ф-6 2309-17 позивачу нараховано борг (недоїмку) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування станом на 31.11.2018 у сумі 5765,60 грн. Згідно вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 03.01.2019 № Ф-62309-17 позивачу нараховано борг (недоїмку) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування станом на 31.12.2018 у сумі 3408,42 грн. Рішеннями ДФС України від 16.01.2019 № 220316/99-99-11-05-02- 25 та від 20.02.2019 № 839816/99-99-11-05-02-25, прийнятими за результатами розгляду скарг позивача на зазначені вимоги відповідача, зазначено, що суми недоїмки виникли внаслідок несплати позивачем єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від незалежної професійної діяльності позивача як арбітражного керуючого, оскільки ОСОБА_1, на переконання відповідача, перебуває на обліку у контролюючих органах не лише як фізична особа - підприємець, а також як особа, яка проводить незалежну професійну діяльність.

Оскільки вимога як виконавчий документ сформована на підставі даних інформаційної системи, а у рішеннях від 16.01.2019 № 220316/99-99-11-05-02-25 та від 20.02.2019 № 839816/99-99-11-05-02-25 про результати розгляду скарги йдеться про звіти (додаток № 5 до порядку № 435) позивача та здійснення підприємницької та/або професійної діяльності, то у додатках до позову не надано доказів на підтвердження протиправності актів відповідача. Позивачем не надано інформації щодо нарахування та обліку ЄСВ, витягів з реєстрів щодо фізичної особи-підприємця, відсутності перебування (припинення) на обліку у статусі платника ЄСВ.

Кодексом адміністративного судочинства України (частини 4, 5 статті 94) передбачено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено у порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, що знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Позивачем надано до суду фото(ксеро)копії документів, що не засвідчені у встановленому порядку, оскільки не зазначено дати засвідчення.

Згідно пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач у позовній заяві просить, зокрема визнати протиправним та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 09.11.2018 № Ф-62309-17, якою ОСОБА_1 нараховано борг (недоїмку) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування станом на 31.11.2018 у сумі 5765,60 грн. Проте, до матеріалів позовної заяви не надає вимогу про сплату боргу (недоїмки) якою ОСОБА_1 нараховано борг (недоїмку) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування станом на 31.11.2018 (згідно вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 09.11.2018 № Ф-62309-17, наданої до позовної заяви, нараховано борг (недоїмку) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування станом на 31.10.2018.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, статтею 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 160, 161, 169, 241, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування індивідуального акта, залишити без руху.

Позивачем вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом надання:

- нової редакції позовної заяви із зазначенням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача; уточненням обґрунтування позовних вимог щодо нарахування боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування станом на 31.11.2018;

- засвідчених у встановленому порядку копій документів, доданих до позовної заяви;

- доказів на підтвердження обґрунтування позовних вимог.

Надати позивачеві для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви п'ять днів з моменту отримання копії даної ухвали.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується.

Суддя Л.В. Трофімова