Ухвала суду № 80314436, 05.03.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№813/6766/14

У Х В А Л А

05 березня 2019 року

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Крутько О.В.,

за участю секретаря судового засідання Лізогуб В.В.,

заявника ОСОБА_1,

представника відповідача 2 Іванейко Я.Я.,

розглянувши в судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень на виконання рішення суду і застосування до нього заходів для виконання судового рішення та звіт про виконання судового рішення у справі №813/6766/14 за позовом ОСОБА_1 до Відділу Держземагенства у місті Львові Львівської області та Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова про визнання протиправними дій, зобов'язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Відділу Держземагенства у місті Львові Львівської області та Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова про визнання протиправними дій, зобов'язання до вчинення дій.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 12.12.2014 року у справі № 813/6766/14 позовні вимоги задоволено частково, зобов'язано ДПІ у Личаківському районі м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області повторно розглянути запит ОСОБА_1 вих.№03/07 від 18.07.2014 року та надати запитувану інформацію. В іншій частині адміністративного позову відмовлено.

Згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.06.2015 року у справі № 876/365/15 апеляційні скарги ОСОБА_1 та Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 12.12.2014 року в адміністративній справі № 813/6766/14 залишено без задоволення, а вказану постанову суду - без змін.

Справа переглядалась у касаційному порядку, рішення суду першої та апеляційної інстанції залишено без змін (ухвала Вищого адміністративного суду України від 18.09.2017 р. К/800/28254/15, К/800/29581/15).

Ухвалою від 23.01.2018 року замінено боржника з виконання виконавчого листа від 12 грудня 2014 року №813/6766/14 про зобов'язання ДПІ у Личаківському районі м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області повторно розглянути запит ОСОБА_1 вих.№ 03/07 від 18.07.2014 року та надати запитувану інформацію - ДПІ у Личаківському районі м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області на правонаступника - Личаківську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області (код 39518763) та зобов'язано Личаківську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області подати у місячний строк з моменту отримання даної ухвали звіт про виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 12.12.2014 року у справі №813/6766/14. В задоволенні іншої частини вимог заяви відмовити.

Ухвалою суду від 26.06.2018 року визнано протиправними дії Личаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області щодо невиконання постанови суду від 12.12.2014 року і ухвали від 23.01.2018 року по справі №813/6766/14 та встановлено новий строк подання звіту про виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2014 року у справі №813/6766/14 та зобов'язати Личаківську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області подати суду звіт про виконання судового рішення до 23 липня 2018 року.

Ухвалою від 13.09.2018 року визнано причини пропуску строку пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі № 813/6766/14 поважними. Поновлено строк пред'явлення виконавчого листа № 813/6766/14 від 10.10.2017 року до виконання та встановлено, що такий слід обчислювати від дати набрання цією ухвалою суду законної сили.

Ухвалою від 13.09.2018 року визнано протиправними дії Личаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області щодо невиконання постанови суду від 12.12.2014 року по справі №813/6766/14. Встановлено новий строк подання звіту про виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2014 року у справі №813/6766/14 та зобов'язано Личаківську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області подати суду звіт про виконання судового рішення до 01.12.2018 року. Відмовлено у задоволенні вимог про накладення на керівника Личаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області штрафу у розмірі сорока прожиткових мінімумів для працездатних осіб за невиконання постанови суду від 12.12.2014 року у справі №813/6766/14 та стягнення половини вказаної суми в пункті 3 суми штрафу, яка становить двадцять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб на користь ОСОБА_1, а іншу половину зарахувати до Державного бюджету України.

Ухвалою від 10.01.2019 року клопотання представника Личаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про продовження строку подання звіту про виконання судового рішення та питання про встановлення нового строку подання звіту у справі №813/6766/14 за позовом ОСОБА_1 до Відділу Держземагенства у місті Львові Львівської області та Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова про визнання протиправними дій, зобов'язання до вчинення дій задоволено. Встановлено новий строк для подання звіту про виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2014 року у справі №813/6766/14 та зобов'язано Личаківську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області подати суду звіт про виконання судового рішення до 01.03.2019 року.

15.01.2019 року позивачем подано заяву про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень на виконання рішення суду і застосування до нього заходів для виконання судового рішення у справі № 813/6766/14. В обґрунтування заяви зазначено, що відповідачем 2 не виконано постанови Львівського окружного адміністративного суду від 12.12.2014 року у справі №813/6766/14 щодо надання позивачу інформації, так ухвал Львівського окружного адміністративно суду у даній справі від 23.01.2018 року, від 26.06.2018 року та від 13.09.2018 року. Таким чином, відповідач 2, як суб'єкт владних повноважень свідомо не виконує судових рішень, що набрали законної сили.

12.02.2019 року відповідачем 2 подано звіт про виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 12.12.2014 року у справі №813/6766/14. У вказаному звіті податковий орган, зазначає, що у зв'язку із зміною інформаційних систем, які забезпечують проведення нарахування земельного податку, відсутня можливість надання розрахунків за період до 2014 року. Крім того, стверджує, що термін зберігання документів з розрахунками земельного податку становить 5 років.

Розглянувши заяву про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень на виконання рішення суду і застосування до нього заходів для виконання судового рішення та звіт про виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 12.12.2014 року у справі №813/6766/14, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Постанова Львівського окружного адміністративного суду від 12.12.2014 року у справі №813/6766/14 відповідачем 2 не виконана.

Згідно відповіді за №248/10/52.13-21 від 03.01.2019 року відповідачем 2 втрачено документи, необхідні для виконання вищевказаної постанови.

Відповідно до п.268 наказу Міністерства юстиції України від 12.04.2012 року за №571/20884 «Про затвердження Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій із зазначення строків зберігання документів» термін зберігання документів з розрахунками земельного податку становить 5 років.

Таким чином, за наслідками розгляду звіту про виконання постанови від 12.12.2014 року та з врахуванням заяв позивача суд вбачає підстави для накладення на керівника суб'єкта владних повноважень - відповідача 2 відповідального за виконання рішення штрафу у розмірі 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Його грошовий вираз становить 38420 (20 х 1921) грн.

Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

З метою виконання зазначеної ухвали та з огляду на те, що керівник відповідача 2 особа відповідальна за виконання рішення суду протягом часу виконання рішення змінювалася зазначені кошти, слід стягнути з суб'єкта владних повноважень, а саме з Личаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області з подальшим відшкодуванням їх відповідальною особою.

На підставі викладеного, керуючись ст.382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Накласти на Личаківську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області штраф у сумі 38420, 00 грн.

Половину штрафу у розмірі 19210,00 грн. стягнути на користь ОСОБА_1, а іншу половину штрафу у розмірі 19210,00 грн. стягнути до Державного бюджету України.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 07 березня 2019 року.

Суддя Крутько О.В.