Рішення № 80314319, 07.03.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" березня 2019 р. справа № 300/254/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Остап’юка С.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Галицького об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

04.02.2019 ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Галицького об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії щодо відмови у зарахуванні стажу роботи та проведенні перерахунку пенсії, зобов’язання зарахувати до загального стажу роботи період роботи з 29.07.1976 до 01.10.1977 та провести перерахунок пенсії з врахуванням вказаного періоду роботи.

08.02.2019 ухвалою суду відкрито провадження за вказаним позовом, а справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Позовні вимоги мотивовані тим, що на заяву позивача про проведення йому перерахунку пенсії з врахуванням стажу роботи за період з 29.07.1976 до 01.10.1977, підтвердженого трудовою книжкою, відповідач відмовив у перерахунку пенсії з підстав відсутності у трудовій книжці запису про наказ на підставі якого позивача звільнено з роботи.

Відповідач направив відзив на позов, в якому позовних вимог не визнав, просив в задоволенні позову відмовити на тій підставі, що до загального стажу роботи позивача не зараховано період його роботи з 29.07.1976 до 01.10.1977 у зв’язку з відсутності у трудовій книжці запису про наказ на підставі якого позивача звільнено з роботи.

Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши докази і письмові пояснення, викладених у заявах по суті справи, встановив наступне.

26.07.2013 Галицьким об’єднаним управлінням Пенсійного фонду Івано-Франківської області призначено ОСОБА_1 пенсію за віком згідно списку №2 відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

При первинному розрахунку пенсії позивача відповідач не врахував до загального стажу роботи підтверджений трудовою книжкою стаж роботи позивача з 29.07.1976 до 01.10.1977.

11.12.2018 позивач звернувся до відповідача із заявою про проведення йому перерахунку пенсії із зарахуванням до стажу роботи період роботи з 29.07.1976 до 01.10.1977 в Укрголовстальконструкції Мінсецбуду УРСР.

20.12.2018 відповідач відмовив позивачу у перерахунку пенсії з врахуванням до загального стажу роботи позивача період його роботи в Укрголовстальконструкції Мінсецбуду УРСР з 29.07.1976 до 01.10.1977 у зв’язку з відсутності у трудовій книжці запису про наказ на підставі якого позивача звільнено з роботи.

Закон України «Про пенсійне забезпечення» відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Закон гарантує соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв'язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Також, згідно статті 48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться.

Наказом Міністерства праці України за №58 від 29.07.1993 затверджено Інструкцію про порядок ведення трудових книжок працівників.

Відповідно до пункту 1.1 «Загальні положення» Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Також, відповідно пункту 1 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постанов Кабінету Міністрів України за №637 від 12.08.1993, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Таким чином, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Суд встановив, у трудовій книжці позивача серії БТ-І за № 1437778 внесений запис за №2 про прийняття позивача 29.07.1976 на роботу в Укрголовстальконструкції Мінсецбуду УРСР монтажником стальних і залізобетонних конструкцій четвертого розряду та запис за №3 про звільнення позивача 01.10.1977 з роботи у зв’язку з призовом до радянської армії. Також, внесено записи за №4, №5 про службу позивача в радянській армії з 20.10.1977 до 17.11.1979.

Як наслідок, трудовою книжкою позивача підтверджено період роботи позивача в Укрголовстальконструкції Мінсецбуду УРСР з 29.07.1976 до 01.10.1977 .

Відсутність у трудовій книжці позивача запису про наказ на підставі якого позивача звільнено з роботи, як підставу для відмови у зарахуванні до загального стажу роботи позивача період його роботи в Укрголовстальконструкції Мінсецбуду УРСР з 29.07.1976 до 01.10.1977, суд вважає недоліком та спростовується наявними записами про наказ на прийняття на роботу та військову службу, а у суду не виникає сумнівів щодо перебування позивача у трудових відносинах з Укрголовстальконструкції Мінсецбуду УРСР в період з 29.07.1976 до 01.10.1977.

За таких обставин, суд вважає, що відповідач безпідставно не врахував до загального стажу роботи позивача в Укрголовстальконструкції Мінсецбуду УРСР з 29.07.1976 до 01.10.1977.

Таким чином, є протиправною відмова відповідача у зарахуванні позивачу до стажу роботи та проведенні перерахунку пенсії з врахуванням періоду роботи з 29.07.1976 до 01.10.1977 в Укрголовстальконструкції Мінсецбуду УРСР, і як наслідок, для відновлення прав позивача на належну пенсію, суд вважає необхідним зобов'язати Галицьке об’єднане управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області зарахувати, зобов’язання зарахувати до загального стажу роботи період роботи з 29.07.1976 до 01.10.1977 та провести з 11.12.2018 перерахунок пенсії з врахуванням вказаного періоду роботи.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов таким що підлягає до задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, враховуючи, що заявлені позовні вимоги підлягають до задоволення, позивач, квитанцією за №0.0.1256268378.1 від 01.02.2019, підтвердив сплату судового збору в розмірі 769, 40 гривень, за подання даного адміністративного позову, суд робить висновок про стягнення на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Галицького об’єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області сплачений судовий збір в розмірі 769, 40 гривень.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову Галицького об’єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області (індекс 77101, вулиця Шевченка, будинок 10, місто Галич, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 40385724) у зарахуванні до загального трудового стажу роботи ОСОБА_1 (індекс 77132, вулиця Набережна, будинок 32, село Бовшів, Галицький район, Івано-Франківська область, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) період роботи з 29.07.1976 до 01.10.1977 в Укрголовстальконструкції Мінсецбуду УРСР.

Зобов'язати Галицьке об’єднане управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області (індекс 77101, вулиця Шевченка, будинок 10, місто Галич, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 40385724) зарахувати до загального трудового стажу роботи період роботи ОСОБА_1 (індекс 77132, вулиця Набережна, будинок 32, село Бовшів, Галицький район, Івано-Франківська область, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) в Укрголовстальконструкції Мінсецбуду УРСР з 29.07.1976 до 01.10.1977, та провести перерахунок пенсії з 11.12.2018.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (індекс 77132, вулиця Набережна, будинок 32, село Бовшів, Галицький район, Івано-Франківська область, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань (індекс 77101, вулиця Шевченка, будинок 10, місто Галич, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 40385724) сплачений судовий збір в розмірі 769 (сімсот шістдесят дев’ять) гривень 40 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Остап'юк С.В.