Ухвала суду № 80313385, 06.03.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 березня 2019 р. справа № 480/831/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини А0258, Військової частини А1546 (А0258) про визнання протиправними та скасування дисциплінарних стягнень, наказів та пунктів наказів, стягнення премії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини А0258, Військової частини А1546 (А0258) в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати дисциплінарне стягнення "зауваження", накладене 26.09.2017 в усній формі тво командира військової частини А0258 за "порушення форми одягу" та анулювати відповідний запис в службовій картці;

- визнати протиправним та скасувати наказ військової частини А0258 від 28.09.2017 № 05 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» шляхом накладення стягнення у вигляді «догани» за порушення вимог статей 74,75 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, військової присяги та вимог статей 1,3,4 Дисциплінарного статуту ЗСУ та анулювати відповідний запис в моїй службовій картці;

- визнати протиправним та скасувати наказ військової частини А0258 від 30.09.2017 № 06 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» шляхом накладення стягнення у вигляді «догани» за порушення вимог статей 74,75 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, військової присяги та вимог статей 1,3,4 Дисциплінарного статуту ЗСУ та анулювати відповідний запис в службовій картці;

- визнати протиправним та скасувати дисциплінарне стягнення "сувора догана", накладене 13.10.2017 в усній формі тво командира військової частини А0258 за «низьку виконавську дисципліну» та анулювати відповідний запис в службовій картці;

- визнати протиправним та скасувати наказ військової частини А0258 від 27.10.2017 №10«Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» шляхом накладення стягнення у вигляді «догани» за порушення розпорядку дня, військової присяги та вимог статей 3,4 Дисциплінарного статуту ЗСУ та анулювати відповідний запис в службовій картці;

- визнати протиправним та скасувати наказ військової частини А0258 від 27.10.2017 №11 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» шляхом накладення стягнення у вигляді «догани» за порушення вимог статей 109,110 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, військової присяги та вимог статей 3,4 Дисциплінарного статуту ЗСУ та анулювати відповідний запис в службовій картці;

- визнати протиправним та скасувати наказ військової частини А0258 від 14.11.2017 № 15 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» шляхом накладення стягнення у вигляді «суворої догани» за порушення розпорядку дня», військової присяги та вимог статей 3,4 Дисциплінарного статуту ЗСУ та анулювати відповідний запис в службовій картці;

- визнати протиправним та скасувати дисциплінарне стягнення "сувора догана", накладене 01.12.2017 в усній формі тво командира військової частини А0258 за «порушення розпорядку дня» та анулювати відповідний запис в службовій картці;

- визнати протиправним та скасувати дисциплінарне "сувора догана", накладене 29.12.2017 в усній формі тво командира військової частини А0258 за «порушення розпорядку дня» та анулювати відповідний запис в службовій картці;

- визнати протиправним та скасувати дисциплінарне стягнення "догана", накладене 04.01.2018 в усній формі тво командира військової частини А0258 за «порушення ст.26 стройового Статуту ЗСУ» та анулювати відповідний запис в службовій картці;

- визнати протиправним та скасувати дисциплінарне стягнення "сувора догана", накладене 12.01.2018 в усній формі тво командира військової частини А0258 за «за порушення ст.37 статуту внутрішньої служби ЗСУ» та анулювати відповідний запис в службовій картці;

- визнати протиправним та скасувати наказ військової частини А0258 від 31.01.2018 № 02 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» шляхом накладення стягнення у вигляді «догани» за неналежне виконання службових обов'язків, порушення статті 110 Статуту внутрішньої служби щодо знання будови, порядку експлуатації та ремонту озброєння, бойової та іншої техніки частини, наявності і місця перебування машин, ведення обліку і звітності та вимог статей 3, 4 Дисциплінарного статуту ЗСУ та анулювати відповідний запис в службовій картці;

- визнати протиправним та скасувати наказ військової частини А0258 від 01.02.2018 № 04 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» шляхом накладення стягнення у вигляді «суворої догани» за неналежне виконання службових обов'язків, систематичне порушення розпорядку дня та анулювати відповідний запис в службовій картці;

- визнати протиправним та скасувати дисциплінарне стягнення "сувора догана", накладене 02.02.2018 в усній формі тво командира військової частини А0258 за «низьку виконавську дисципліну» та анулювати відповідний запис в службовій картці;

- визнати протиправним та скасувати дисциплінарне стягнення "сувора догана", накладене 05.02.2018 в усній формі тво командира військової частини А0258 за «невиконання розпорядження начальника штабу в/ч А1476» та анулювати відповідний запис в службовій картці;

- визнати протиправним та скасувати дисциплінарне стягнення "сувора догана", накладене 05.02.2018 в усній формі тво командира військової частини А0258 за «систематичне порушення розпорядку дня» та анулювати відповідний запис в службовій картці;

- визнати протиправним та скасувати наказ військової частини А0258 від 06.04.2018 № 03 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» шляхом накладення стягнення "сувора догана" за «порушення розпорядку дня» та анулювати відповідний запис в службовій картці;

- визнати протиправним та скасувати наказ військової частини А0258 від 10.04.2018 № 04 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» шляхом накладення стягнення «попередження про неповну службову відповідність» за «неналежне виконання службових обов'язків військової служби» та анулювати відповідний запис в службовій картці.

Крім того, позивачем подано до суду клопотання про визнання причин строку звернення поважними, у зв'язку з чим просив поновити строк звернення до суду. Клопотання мотивоване тим, що під час проходження служби він дізнався, що посадові особи військової частини А0258 систематично, починаючи з вересня 2017 року і до звільнення у запас 26.05.2018, вносили до його службової картки записи про притягнення до дисциплінарної відповідальності шляхом накладення дисциплінарних стягнень за допущення різного роду правопорушень, яких він не вчиняв. З вказаними записами та з наказами про притягнення до дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку він не ознайомлений. Деякі дисциплінарні стягнення вплинули на розмір отриманого грошового забезпечення, а при оформленні пенсії значно вплинуть і на її розмір. Позивач зазначає, що накази про притягнення до дисциплінарної відповідальності він не міг оскаржити до суду протягом місяця з моменту їх видання, оскільки не знав про їх існування, не був з ними своєчасно ознайомлений, не мав їх копій, не знав їх змісту, проводилася переписка з військової частиною з метою отримання копій наказів.

Суд залишає дану позовну заяву без руху як таку, що подана з порушенням ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За приписами ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не буде встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно з ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Підстави поважності пропуску строку звернення до суду, вказані позивачем у клопотанні про поновлення строку звернення до суду, суд визнає неповажними, оскільки позивач в позовній заяві вказує про те, що під час проходження служби йому було відомо про притягнення його до дисциплінарної відповідальності. Крім того, з копій наданих позивачем суду документів вбачається, що позивач був ознайомлений з наказами про притягнення його до дисциплінарної відповідальності.

Тому, у відповідності до вимог ч.1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини А0258, Військової частини А1546 (А0258) про визнання протиправними та скасування дисциплінарних стягнень, наказів та пунктів наказів, стягнення премії - залишити без руху.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 10-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Бондар