Окрема ухвала № 80313360, 04.03.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

04 березня 2019 р. Справа №200/14920/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про постановлення окремої ухвали у справі за позовом ОСОБА_1 до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій щодо невиплати пенсії з усіма надбавками та підвищеннями як непрацюючому пенсіонеру та дитині війни, з проведенням перерахунку, індексації та виплатою компенсації втрати частини доходів з 01.09.2014; зобов'язання провести з 01.09.2014 поточні перерахунки, індексацію та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком довічно з усіма надбавками та підвищеннями як непрацюючому пенсіонеру та дитині війни, не нижче прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, на момент фактичної виплати пенсії, у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, Закону України «Про внесення змін в деякі законодавчі акти України відносно підвищення пенсії» від 03.10.2017 № 2148-VIII з урахуванням змін до пенсійного законодавства, на підставі документів, що знаходяться в пенсійній справі, з заліком в подвійному розмірі льотного стажу роботи з 01.04.1969 по 01.08.1994 лікарем-лаборантом в Міськкожвендиспанцері № 2 м. Донецька, з виплатою компенсації втрати частини доходів, в розмірах відповідно до додатку 14 до позову, на рахунок у ПАО КБ "ПРИВАТБАНК" м. Дніпро; зобов'язання виплатити ОСОБА_1 одним платежем борг по пенсії станом на 30.11.2018 у сумі 172 112,91 грн.; стягнення моральної шкоди на користь ОСОБА_1 у сумі 81571,68 грн. в режимі негайного виконання рішення одним платежем.

У позові позивачем викладено клопотання про прийняття судом окремої ухвали про визнання незаконними дій посадових осіб Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області з виплати позивачу пенсії не у встановленому розмірі. Позивач також просив суд повідомити про виявлені порушення з боку посадових осіб Пенсійного фонду України та Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області з метою реагування та усунення порушень, а також направити окрему ухвалу до Слідчого управління ГУ НП у Донецькій області для проведення досудового розслідування та ознаками кримінального злочину за ст.ст. 175, 356, 366, 367, 382 КК України.

Відповідно до приписів ч.ч. 1-2 ст. 249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Згідно з ч.ч. 4-5 цієї статті в окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

За приписами ч. 9 ст. 249 Кодексу адміністративного судочинства України окрема ухвала стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надсилається прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк. За відповідним клопотанням прокурора або органу досудового розслідування вказаний строк може бути продовжено.

З системного аналізу наведених норм вбачається, що при виявленні під час розгляду справи порушення закону, судом може бути постановлена окрема ухвала, де мають бути визначені вказівки щодо усунення порушень. Якщо ж такі порушення містять ознаки кримінального правопорушення, така ухвала надсилається прокурору або органу досудового розслідування.

Суд зауважує, що винесення окремої ухвали є правом, а не обов'язком суду, і реалізація такого права безпосередньо пов'язана з виявленням саме судом під час розгляду справи порушення закону.

Для встановлення факту допущеного попущення вказане має бути належним чином обґрунтовано та підтверджено відповідними доказами.

Судом під час розгляду справи порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, не встановлено, а відтак і підстав для винесення окремої ухвали суд не вбачається. Щодо порушень, вчинених за посиланнями позивача Пенсійним фондом України, то така особа не брала участь у розгляді даної справи.

Крім цього, позивач не позбавлений можливості самостійно звернутися із відповідною заявою до органу досудового розслідування та Мінсоцполітики зі скаргою, такі звернення не має вимагатись від суду або доручатись зазначеними особами суду.

Беручи до уваги наведене, суд не вбачає підстав для задоволення поданого позивачем клопотання.

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 249, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про постановлення окремої ухвали у справі за позовом ОСОБА_1 до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Михайлик А.С.