Ухвала суду № 80313235, 05.03.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/209/19

УХВАЛА

05 березня 2019 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Токмілової Л.М.

за участі:

секретаря судового засідання - Сидорівського С.А.

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Тімчишина С.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі клопотання про залучення третіх осіб на стороні відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1, місцезнаходження: АДРЕСА_1) до Южненської міської ради Одеської області (Код ЄДПРОУ 04527336, місцезнаходження: 65481, пр. Григорівського десанту 18, м. Южне, Одеська область) про визнання протиправною бездіяльності щодо ненадання житлової площі та зобов'язання видати житло.,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_3 до Южненської міської ради Одеської області про визнання протиправною бездіяльності щодо ненадання житлової площі та зобов'язання видати житло.

Ухвалою від 17.01.2019 року відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду 05.03.2019 року за №8037/19 та 8038/19 представником відповідача подано клопотання про залучення у якості третіх осіб на стороні відповідача Державну службу України з надзвичайних ситуацій (місцезнаходження: 01601,м.Київ, вул. О.Гончара 55-В) та Департамент соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації (місцезнаходження: 65032, м.Одеса, пр-т Шевченка 4).

В обґрунтування заявленого клопотання №8037/19 від 05.03.2019 р., заявник зазначає, що відповідно постанови Кабінету міністрів України від 23.11.2011 року № 1198 «Про затвердження порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено механізм використання коштів. передбачених у державному бюджеті за програмою "Забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - бюджетні кошти). Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є МНС, розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня - Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, головні управління (управління) МНС в Автономній Республіці Крим, областях; мм. Києві та Севастополі відповідно до розподілу, затвердженого МНС. МНС здійснює розподіл бюджетних коштів між розпорядниками з урахуванням кількості громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, які відселяються із зони безумовного (обов'язкового) відселення, потребують поліпшення житлових умов та які самостійно переселяються із зони гарантованого добровільного відселення і зони посиленого радіоекологічного контролю, згідно зданими, поданими Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями.

Забезпечення житлом громадян за рахунок бюджетних коштів здійснюється в межах норм, встановлених законодавством.

В обґрунтування заявленого клопотання №8038/19 від 05.03.2019 р., заявник зазначає, що відповідно до положення про Департамент соціальної та сімейної політики Одеської обласної адміністрації (затвердженого розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 06.02.2017 р. №74/А-2017) Департамент утворюється головою облдержадміністрації, входить до складу обласної державної адміністрації І в межах Одеської області забезпечує виконання покладених на нього завдань.

Департамент підпорядкований голові облдержадміністрації, а також підзвітний і підконтрольний Міністерству соціальної політики України. Департамент забезпечує на території області реалізацію державної політики з питань соціально - трудових відносин, зайнятості населення та трудової міграції; соціальної підтримки та надання соціальних послуг вразливим верствам населення, зокрема особам похилого віку, з інвалідністю, ветеранам війни та учасникам антитерористичної операції, громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, сім'ям та особам, які перебувають у складних життєвих обставинах, малозабезпеченим, внутрішньо переміщеним особам, іншим категоріям осіб, які згідно із законодавством України мають право на пільги та отримання житлових субсидій; сім'ї та дітей, оздоровлення та відпочинку дітей, запобігання насильству в сім'ї, протидії торгівлі людьми; забезпечення рівних прав і можливостей жінок і чоловіків.

Департамент відповідно до визначених повноважень виконує такі функції:

- організовує та координує роботу, пов'язану із визначенням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалідів війни та осіб, на яких поширюється чинність законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань»;

- забезпечує організацію, контроль та методичне керівництво щодо санаторно-курортного лікування осіб з інвалідністю, ветеранів війни та праці, жертв нацистських переслідувань, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи а також виплати грошових компенсацій замість санаторно-курортної путівки та вартості самостійного санаторно-курортного лікування деяким категоріям громадян;

З огляду на вищевикладене та з метою об'єктивного дослідження всіх обставин справи, заявник вважає за необхідне залучити до участі в справі у якості третіх осіб на стороні відповідача.

Розглянувши клопотання представника відповідача, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Зокрема, суд наголошує, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.01.2019 року відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання представника відповідача про залучення третьої особи на даній стадії спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст. 49 КАС України, суд,-

Ухвалив:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення у якості третіх осіб на стороні відповідача Державну службу України з надзвичайних ситуацій та Департамент соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації до участі у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Южненської міської ради Одеської області про визнання протиправною бездіяльності щодо ненадання житлової площі та зобов'язання видати житло у якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог, на боці відповідача - відмовити.

Ухвала суду оскарженню не підлягає

Повний текст ухвали виготовлено та підписано судом 06.03.2019 року.

Суддя Л.М. Токмілова