Ухвала суду № 80313124, 07.03.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 березня 2019 року Справа №160/1041/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Захарчук-Борисенко Н.В.

при секретарі судового засідання - Музиці Я.І.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача – ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпрі заяву представника Новолатівської сільської виборчої комісії Широківського району Дніпропетровської області про виклик свідків у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Новолатівської сільської виборчої комісії Широківського району Дніпропетровської області про визнання протиправними та скасування постанов №3 від 17.01.2019 року та №2 від 22.01.2019 року, -

ВСТАНОВИВ:

01.02.2019 року ОСОБА_3 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Новолатівської сільської виборчої комісії Широківського району Дніпропетровської області, в якій просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову Новалатівської сільської виборчої комісії Широківського району Дніпропетровської області №3 від 17 січня 2019 року “Про відкликання депутата одномандатного виборчого округу №7 Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області ОСОБА_3”;

- визнати протиправною та скасувати постанову Новолатівської сільської виборчої комісії Широківського району Дніпропетровської області №2 від 22.01.2019 року “Про призначення проміжних виборів депутатів Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області в одномандатних виборчих округах №5, 6, 7”, в частині призначення проміжних виборів депутата в одномандатному виборчому окрузі №7 Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області.

Ухвалою суду від 05.02.2019 року позовну заяву ОСОБА_3 було залишено без руху із встановленим строком для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 08.02.2019 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження на 21.02.2019 року.

У судовому засіданні 07.03.2019 року представник Новолатівської сільської виборчої комісії Широківського району Дніпропетровської області заявив клопотання про виклик свідків членів ініціативної групи, а також виборців одномандатного виборчого округу №7 Новолатівської сільської ради:

1. ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серія АМ 709026, адреса проживання: 53711, с. Новолатівка, вул. Молодіжна, буд. 6 (виборець);

2. ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серія АМ 844851, адреса проживання: 53711, с. Новолатівка, вул. Молодіжна, буд. 4 (виборець);

3. ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт серія АК 038312, адреса проживання: 53711, с. Новолатівка, вул. Молодіжна, буд.19 (член ініціативної групи).

4. ОСОБА_7 (ІНФОРМАЦІЯ_4, паспорт серії АО 028790, місце проживання 53711, с. Новолатівка, вул. Нова, буд.17, (голова Новолатівської виборчої комісії).

Клопотання позивача обґрунтовано тим, що для правильного врегулювання спору існує необхідність у виклику свідків, оскільки збір підписів виборців на підтримку пропозиції про відкликання депутата ОСОБА_3 здійснювався виключно членами ініціативної групи, в місцях та у спосіб, встановлений приписами ст. 40 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад». Виборці власноруч на підписному листі зазначали своє прізвище, власне ім'я та по батькові, дату народження, паспортні дані, адресу місця проживання, ставили на підписному листі дату підписання та свій підпис. Факт збору підписів у відповідності до вимог ст. 40 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» може бути підтверджений лише показаннями свідків, які були присутні під час збору підписів на підтримку пропозиції щодо відкликання депутатом ОСОБА_3 членами ініціативної групи та виборцями, які можуть підтвердити наступні обставини: факт збору підписів у виборців виключно членами ініціативної групи; збір підписів відбувався лише у місцях, не заборонених Законом; відсутність тиску на виборців та будь-якої агітації з боку посадових осіб Новолатівської сільської ради під час збору підписів. Представник відповідача зазначив, що оскільки обов'язок доказування дотримання вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» під час збору підписів виборців на підтримку пропозиції про відкликання за правилами адміністративного судочинства покладається на відповідача, а показання свідків є єдиним належним доказом, що містять інформацію про обставини збору підписів і іншими доказами спростувати твердження Позивача про збір підписів неуповноваженими особами та не у законний спосіб неможливо, на думку представника відповідача, клопотання про виклик та допит свідків у судовому засіданні необхідно задовольнити.

Представник відповідача у судовому засідання проти задоволення клопотання, виклику та допиту свідків не заперечував, просив викликати всіх представників ініціативної групи та допитати в якості свідків.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд зазначає, що ч.1,2 статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України передбачають, що як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з’ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім’я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Згідно зі статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема показаннями свідків.

Статтею 91 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи. Не є доказом показання свідка, який не може назвати джерела своєї обізнаності щодо певної обставини. Якщо показання свідка ґрунтуються на повідомленнях інших осіб, то ці особи повинні бути також допитані. За відсутності можливості допитати особу, яка надала первинне повідомлення, показання з чужих слів не може бути допустимим доказом факту чи обставин, на доведення яких вони надані, якщо показання не підтверджується іншими доказами, визнаними допустимими згідно з правилами цього Кодексу.

Як зазначив представник відповідача у судовому засіданні, збір підписів виборців на підтримку пропозиції про відкликання депутата ОСОБА_3 здійснювався виключно членами ініціативної групи, в місцях та у спосіб, встановлений приписами ст. 40 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад». Виборці власноруч на підписному листі зазначали своє прізвище, власне ім'я та по батькові, дату народження, паспортні дані, адресу місця проживання, ставили на підписному листі дату підписання та свій підпис.

В Додатку №2, який міститься в матеріалах справи, зазначено кількісний та персональний склад ініціативної групи щодо збору підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутата одномандатного виборчого округу №7 с. Новолатівка (в.ОСОБА_8 №13 -№31, вул. Молодіжна, вул. Степова, вул. Садова) Новолатівської сільської ради ОСОБА_3, а саме: ОСОБА_9 (ІНФОРМАЦІЯ_5, паспорт серії АН 742099, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_6); ОСОБА_10 (ІНФОРМАЦІЯ_7, паспорт серії АН858958, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_8); Вешемірський (ІНФОРМАЦІЯ_9, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_10); ОСОБА_11 (ІНФОРМАЦІЯ_11, паспорт серії АМ 843512, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_12); ОСОБА_12Н.(ІНФОРМАЦІЯ_13, паспорт серії АМ 085199, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_14); ОСОБА_13 (ІНФОРМАЦІЯ_15, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_16); ОСОБА_14 (ІНФОРМАЦІЯ_17, місце проживання с. Новолатівка); ОСОБА_15 (22.08.21975 року народження, паспорт серії АК 380930, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_18); ОСОБА_16 (ІНФОРМАЦІЯ_19, паспорт серії АМ 838978, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_20); Смушков (ІНФОРМАЦІЯ_21, паспорт серії АК 105521, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_22); ОСОБА_6 (ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт серії АК 038312, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_23).

З метою встановлення усіх обставин, які мають значення для вирішення та розгляду справи по суті позовних вимог, суд дійшов висновку про доцільність задоволення клопотання відповідача та виклику свідків, а саме:

1. ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії АМ 709026, адреса проживання: 53711, с. Новолатівка, вул. Молодіжна, буд. 6 (виборець);

2. ОСОБА_5 (ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії АМ 844851, адреса проживання: 53711, с. Новолатівка, вул. Молодіжна, буд. 4 (виборець);

3. ОСОБА_9 (ІНФОРМАЦІЯ_5, паспорт серії АН 742099, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_6, (член ініціативної групи);

4. ОСОБА_10 (ІНФОРМАЦІЯ_7, паспорт серії АН858958, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_8, (член ініціативної групи);

5. Вешемірського (ІНФОРМАЦІЯ_9, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_10 (член ініціативної групи);

6. ОСОБА_11 (ІНФОРМАЦІЯ_11, паспорт серії АМ 843512, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_22, (член ініціативної групи);

7. ОСОБА_12Н.(ІНФОРМАЦІЯ_13, паспорт серії АМ 085199, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_14, (член ініціативної групи);

8. ОСОБА_13 (ІНФОРМАЦІЯ_15, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_16, (член ініціативної групи);

9. ОСОБА_14 (ІНФОРМАЦІЯ_17, місце проживання с. Новолатівка, (член ініціативної групи);

10.Пастушок С.Н. (22.08.21975 року народження, паспорт серії АК 380930, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_18, (член ініціативної групи);

ОСОБА_17 (ІНФОРМАЦІЯ_19, паспорт серії АМ 838978, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_20, (член ініціативної групи);

12.Смушкова (ІНФОРМАЦІЯ_21, паспорт серії АК 105521, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_22, (член ініціативної групи);

ОСОБА_18 (ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт серії АК 038312, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_23, (член ініціативної групи);

14. ОСОБА_7 (ІНФОРМАЦІЯ_4, паспорт серії АО 028790, місце проживання 53711, с. Новолатівка, вул. Нова, буд.17, (голова Новолатівської виборчої комісії).

Керуючись статтями 65, 72, 91, 92 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника Новолатівської сільської виборчої комісії Широківського району Дніпропетровської області про виклик свідків у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Новолатівської сільської виборчої комісії Широківського району Дніпропетровської області про визнання протиправними та скасування постанов №3 від 17.01.2019 року та №2 від 22.01.2019 року - задовольнити.

Викликати та допитати у судовому засіданні як свідків:

1. ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії АМ 709026, адреса проживання: 53711, с. Новолатівка, вул. Молодіжна, буд. 6 (виборець);

2. ОСОБА_5 (ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серії АМ 844851, адреса проживання: 53711, с. Новолатівка, вул. Молодіжна, буд. 4 (виборець);

3. ОСОБА_9 (ІНФОРМАЦІЯ_5, паспорт серії АН 742099, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_6, (член ініціативної групи);

4. ОСОБА_10 (ІНФОРМАЦІЯ_7, паспорт серії АН858958, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_8, (член ініціативної групи);

5. Вешемірського (ІНФОРМАЦІЯ_9, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_10 (член ініціативної групи);

6. ОСОБА_11 (ІНФОРМАЦІЯ_11, паспорт серії АМ 843512, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_22, (член ініціативної групи);

7. ОСОБА_12Н.(ІНФОРМАЦІЯ_13, паспорт серії АМ 085199, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_14, (член ініціативної групи);

8. ОСОБА_13 (ІНФОРМАЦІЯ_15, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_16, (член ініціативної групи);

9. ОСОБА_14 (ІНФОРМАЦІЯ_17, місце проживання с. Новолатівка, (член ініціативної групи);

10.Пастушок С.Н. (22.08.21975 року народження, паспорт серії АК 380930, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_18, (член ініціативної групи);

ОСОБА_17 (ІНФОРМАЦІЯ_19, паспорт серії АМ 838978, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_20, (член ініціативної групи);

12.Смушкова (ІНФОРМАЦІЯ_21, паспорт серії АК 105521, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_22, (член ініціативної групи);

ОСОБА_18 (ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт серії АК 038312, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_23, (член ініціативної групи);

14. ОСОБА_7 (ІНФОРМАЦІЯ_4, паспорт серії АО 028790, місце проживання 53711, с. Новолатівка, вул. Нова, буд.17, (голова Новолатівської виборчої комісії).

Призначити судове засідання на 13 березня 2019 року о 10:00 год.

Свідки зобов'язані прибути до суду у визначений час і дати правдиві показання про відомі їм обставини.

За завідомо неправдиві показання або за відмову від давання показань з непередбачених законом підстав свідки несуть кримінальну відповідальність.

Попередити свідків про право суду застосувати заходи примусу, відповідно до статті 148 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невиконання цієї ухвали суду та неявки у судове засідання.

Копію ухвали направити особам, які викликаються в якості свідків.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко