Ухвала суду № 80312969, 06.03.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ СУДОВОГО КОНТРОЛЮ ЗА ВИКОНАННЯМ СУДОВОГО РІШЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

06 березня 2019 рокуСправа № 808/1339/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративним суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 05.09.2018 по справі №808/1339/18

за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_2; адреса для листування: АДРЕСА_1)

до Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (70608, Запорізька область, м. Пологи, вул. Магістральна, буд. 245)

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністартивного суду від 05.09.2018 по справі №808/1339/18 адміністративний позов ОСОБА_1 до Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яка полягає у невиплаті, починаючи з 01.12.2017, пенсії ОСОБА_1. Зобов'язано Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 на визначений ним рахунок з моменту її призупинення - з 01.12.2017.

Рішення набрало законної сили 06.10.2018, 28.11.2018 позивачем отримано виконавчий лист.

04.03.2019 від позивача надійшло клопотання (вх. №8581) про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 05.09.2018 по справі №808/1339/18 та винесення окремої ухвали відносно можливого кримінального правопорушення з боку відповідача.

В обґрунтування клопотання зазначено про надання відповідачем відповіді від 14.02.2019 №34/С-7, в якій повідомлено, що рішення суду виконано, проведено перерахунок пенсії за період з 01.12.2017 по 30.09.2018 та розраховано заборгованість, тобто з 01.12.2017 виплату пенсії поновлено. Щодо заборгованості за період з 01.12.2017 по 31.08.2018 вказано, що відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 №365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» соціальні виплати за минулий період повинні обліковуватись та будуть виплачуватись на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України, проте на даний час такий порядок відсутній.

На думку позивача, вказана відповідь свідчить про ухилення від виконання рішення суду.

Розглянувши клопотання позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання.

Вказана норма кореспондується з ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», відповідно до якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Як свідчать додані до заяви про встановлення судового контролю докази, рішення Запорізького окружного адміністартивного суду від 05.09.2018 по справі №808/1339/18 в частині поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 на визначений ним рахунок з моменту її призупинення - з 01.12.2017 в добровільному порядку відповідачем не виконано; докази протилежного у суду відсутні.

Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність встановлену законом.

Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

У Рішенні від 30 червня 2009 року №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).

Відповідно до ч. 2 ст. 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 7 травня 2002 року у справі "Бурдов проти Росії" визначив, що у контексті статті 6 Конвенції виконання судового рішення, прийнятого будь-яким судом, має розглядатися як складова "судового розгляду".

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зобов'язання відповідача - Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у місячний строк з дня набрання даною ухвалою законної сили, подати до суду звіт про виконання судового рішення.

Щодо вимоги позивача про винесення окремої ухвали відносно можливого кримінального правопорушення з боку відповідача суд зазначає, що вона є передчасною та необґрунтованою, у зв'язку з чим задоволенню не підлягає.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 241, 248, 256, 294, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 05.09.2018 по справі №808/1339/18 та винесення окремої ухвали - задовольнити частково.

Встановити судовий контроль за виконанням судового рішення від 05.09.2018 по справі №808/1339/18 та зобов'язати Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у місячний строк з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко