Ухвала суду № 80312899, 07.03.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення заяви без розгляду

07 березня 2019 року ЛуцькСправа № 140/450/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши заяву ОСОБА_1 фінансів Волинської обласної державної адміністрації про роз’яснення судового рішення у справі за позовом Управління охорони здоров’я Волинської обласної державної адміністрації до Волинської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_1 фінансів Волинської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

22.02.2019 Управління охорони здоров’я Волинської обласної державної адміністрації звернулося з позовом до Волинської обласної ради про визнання незаконним та скасування рішення Волинської обласної ради від 20.12.2018 №22/13 «Про обласний бюджет на 2019 рік».

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 25.02.2019 заяву судді Смокович В.І. про самовідвід задоволено та відведено її від розгляду даної адміністративної справи.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.02.2019 року визначено головуючого - суддю Плахтій Н.Б.

Ухвалою судді від 04.03.2019 у даній справі прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та залучено ОСОБА_1 фінансів Волинської обласної державної адміністрації як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Одночасно з поданням адміністративного позову Управління охорони здоров’я Волинської обласної державної адміністрації подало заяву про забезпечення позову.

Ухвалою судді від 27.02.2019 заяву про забезпечення позову задоволено частково шляхом заборони ОСОБА_1 фінансів Волинської обласної державної адміністрації до набрання рішенням у даній справі законної сили у ході виконання рішення Волинської обласної ради від 20.12.2018 №22/13 «Про обласний бюджет на 2019 рік» при складанні розпису обласного бюджету на 2019 рік враховувати у ньому зміни, внесені на пленарному засіданні чергової 22-ї сесії облради до проекту рішення «Про обласний бюджет на 2019 рік», поданого облдержадміністрацією та прийнятого за основу, відповідно до рішення постійної комісії облради з питань бюджету, фінансів та цінової політики, в частині збільшення видатків на:

- внески до статутного капіталу суб’єктів господарювання на 1 000 000 грн.;

- Програму розвитку місцевого самоврядування у Волинській області на 2016-2020 року (Проект) (загальний фонд) на 550 000 грн.;

- фінансування навчально-тренувального процесу та участі дитячо-юнацьких та дівочих футбольних команд Володимир-Волинського ліцею «Центр освіти та соціально-педагогічної підтримки» Волинської обласної ради на 550 000 грн.;

- Регіональну програму запобігання та лікування серцево-судинних захворювань «Волинькард» на 2018-2020 роки на 835 000 грн.;

- придбання спортивного інвентаря для КУ «Волинський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей» на 100 000 грн.;

- реалізацію заходу «фінансова підтримка суб’єктів господарювання агропромислового комплексу на зворотній основі у вигляді пільгових кредитів на реалізацію бізнес-планів» за Комплексною програмою розвитку галузі АПК Волинської області на 2016-2020 роки (загальний фонд) на 1 000 000 грн.;

- Регіональну комплексу програму підтримки індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» у Волинській області на 2018-2020 роки (надання кредиту (Кредитування)) на 150 000 грн;

- інші субвенції з місцевого бюджету на 12 815 000 грн.

04.03.2019 ОСОБА_1 фінансів Волинської обласної державної адміністрації звернувся із заявою про роз’яснення ухвали про забезпечення позову, яка мотивована тим, що на дату надходження вказаної ухвали, а саме 28.02.2019, на вимогу Головного управління Державної казначейської служби України в області щодо подання розпису обласного бюджету на 2019 рік у місячний термін – до 28.02.2019, директором департаменту фінансів облдержадміністрації розпис обласного бюджету затверджено 27.02.2019 та листом від 27.02.2019 №492/1/1-17/2-19 подано до Головного управління Державної казначейської служби України в області. Враховуючи зазначене, департаменту є незрозумілим, чи заборона «при складанні» розпису обласного бюджету враховувати у ньому вказані вище видатки передбачає заборону планування таких видатків у розписі до закінчення розгляду справи по суті.

ОСОБА_1 просить у заяві надати роз’яснення щодо змісту резолютивної частини ухвали, а саме, чи термін «складання розпису» в ухвалі включає в себе повністю весь процес формування розпису до закінчення розгляду справи по суті включно зі складанням розпису і складанням довідок про внесення змін до нього.

06.03.2019 представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_1 фінансів Волинської обласної державної адміністрації через канцелярію суду подала заяву про відкликання заяви про роз’яснення судового рішення (а.с.240).

Враховуючи вимоги частини третьої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) заяву про роз’яснення судового рішення розглянуто судом без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про залишення заяви без розгляду з таких підстав.

Статтею 240 КАС України не врегульовано наслідки відкликання заяви про роз’яснення судового рішення. Відтак, виходячи із приписів частини шостої статті 7 цього ж Кодексу щодо застосування судом закону за аналогією, вимоги до вказаного клопотання визначаються загальними нормами, зокрема, статтею 240 КАС України.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Таким чином, оскільки заяву про роз’яснення судового рішення відкликано особою, яка її подала, суд дійшов висновку, що дану заяву слід залишити без розгляду.

Керуючись статтями 240, 248, 254, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 фінансів Волинської обласної державної адміністрації про роз’яснення судового рішення у справі за позовом Управління охорони здоров’я Волинської обласної державної адміністрації до Волинської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_1 фінансів Волинської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування рішення залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення.

ОСОБА_2Плахтій