Ухвала суду № 80305814, 28.02.2019, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/22702/17

У Х В А Л А

28 лютого 2019 року м. Одеса

Приморський районний суд міста Одеси

під головуванням судді Єршової Л.С.,

за участю секретаря судового засідання Радзімовської Р.О.,

заявника ОСОБА_1,

розглянувши заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) від 05.02.2019 року про проведення судового контролю за виконанням судового рішення на підставі п. 4 ст. 382 КАС України з накладенням на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу, відповідно до п. 2 та п. 3 ст. 382 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси по справі №522/22702/17, ухваленим 20.02.2018 року під головуванням судді Загороднюка В.І., адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено; визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області щодо відмови у перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № 1.6.27-165 від 28.08.2012р. «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій» наданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України – протиправними; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеської області здійснити перерахунок та виплату заборгованості пенсії за минулий час на підставі довідки № 1.6.27-165 від 28.08.2012р. «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій» наданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України за період: з 01 січня 2012 року по 31 грудня 2012 року, враховуючи офіційний індекс інфляції, наданий Міністерством фінансів України з 2012 року по 2018 рік на користь ОСОБА_1; стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 640 (шістсот сорок) гривень.

Судове рішення набрало законної сили 26.07.2018 року за результатами перегляду зазначеного рішення судом апеляційної інстанції та 31.10.2018 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №522/22702/17, виданим Приморським районним судом м. Одеси по вищевказаній адміністративній справі.

До суду, 05.02.2019 року надійшла заява ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) про визнання відповідно до п. 1 ст. 383 КАС України протиправною бездіяльності ГУ Пенсійного фонду України в Одеській області – відповідача на виконання рішення суду в адміністративній справі №522/22702/17, на підставі п. 4 ст. 382 КАС України проведення судового контролю за виконанням судового рішення з накладенням на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу, відповідно до п. 2 та п. 3 ст. 382 КАС України.

Ухвалою суду від 08.02.2018 року повернуто заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) в частині вимог про визнання протиправною бездіяльності ГУ Пенсійного фонду України в Одеській області – відповідача на виконання рішення суду в адміністративній справі №522/22702/17. Також зазначеною ухвалою призначено судове засідання для розгляду заяви ОСОБА_1 в частині вимог про проведення судового контролю за виконанням судового рішення на підставі п. 4 ст. 382 КАС України з накладенням на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу, відповідно до п. 2 та п. 3 ст. 382 КАС України, на 28 лютого 2018 року о 15 год. 00 хв.

У судовому засіданні ОСОБА_1 просив суд задовольнити його заяву, представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду не з`явився, у наданому до суду відзиві просив розглянути вказану заяву за його відсутності.

Заслухавши пояснення заявника, розглянувши заяву ОСОБА_1 в частині вимог про проведення судового контролю за виконанням судового рішення на підставі п. 4 ст. 382 КАС України з накладенням на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу, відповідно до п. 2 та п. 3 ст. 382 КАС України, судом встановлено наступне.

Відповідно до частин першої-четвертої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб’єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб’єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України. 4. Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Правові норми, закріплені у частині першій статті 382 КАС України, кореспондуються з положеннями, зокрема, частини 6 статті 246 КАС України, пункту 4 частини першої статті 322 названого Кодексу, згідно з якими у резолютивній частині рішення (постанови) суду першої чи апеляційної зазначається встановлений судом порядок та строк виконання рішення, а також встановлений судом строк для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду першої інстанції звіту про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій.

Аналізуючи наведені положення КАС України, суд вважає, що встановити судовий контроль за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень, тобто відповідачем у справі, суд наділений правом лише під час прийняття рішення (постанови) у справі.

Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов'язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої інстанції, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

При цьому, накладення штрафу за приписами ч. 2 ст. 382 КАС України не можливе, якщо суд не зобов'язував суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд зазначає, що судовий контроль по справі при винесенні рішення Приморським районним судом м. Одеси по справі №522/22702/17 не встановлювався, оскільки було відсутнє звернення позивача про зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Крім того, 24.01.2019 року Приморським районним судом м. Одеси постановлено ухвалу, відповідно до якої відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) від 22.01.2019 року про встановлення судового контролю по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

З огляду на викладене, у задоволенні заяви ОСОБА_1 в частині вимог про проведення судового контролю за виконанням судового рішення на підставі п. 4 ст. 382 КАС України з накладенням на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу, відповідно до п. 2 та п. 3 ст. 382 КАС України, слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 в частині вимог про проведення судового контролю за виконанням судового рішення на підставі п. 4 ст. 382 КАС України з накладенням на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу, відповідно до п. 2 та п. 3 ст. 382 КАС України, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання її копії.

Повний текст ухвали склажено 28.02.2019 року.

Суддя: Л.С. Єршова