Ухвала суду № 80300599, 28.02.2019, Харківський районний суд Харківської області

Справа № 635/8514/18

Номер провадження 1-кс/635/695/2019

У Х В А Л А

28 лютого 2019 року с. Покотилівка.

Харківський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді Савченка Д.М.,

секретар судового засідання Токарук Л.П.,

за участю представника володільця документів ОСОБА_1,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018221430000402 від 16 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190, ч.3 ст.365-2 КК України, -

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018221430000402 від 16 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190, ч.3 ст.365-2 КК України, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до даних, які перебувають у володінні ДП «Національні інформаційні системи» Харківська філія, м. Харків пр. Гагаріна 20а, з можливістю вилучення оригіналів документів, скопіювати з електронних баз даних щодо проведення реєстраційних дій ОСОБА_3 за період часу з 01.10.2018 по теперішній час, або у вигляді довідки завіреній належним чином, а саме щодо підстав видачі, оформлення, переоформлення дозволу на доступ до державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна, реєстратором КП «Агенція адміністративних послуг» ОСОБА_4, номер ідентифікаційного засобу (електронного ключа) яким користувалася ОСОБА_4 коли здійснила реєстрацію об’єктів нерухомого майна за адресою: Харківська область, Харківський р-н, с. Глибоке вул. Зарічна 38,39, ІР адресу, МАС адресу, комп’ютера з якого державний реєстратор КП «Агенція адміністративних послуг» ОСОБА_4 здійснила реєстрацію вказаних об’єктів нерухомого майна.

В обґрунтування свого клопотання прокурор вказує, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, призначена на посаду державного реєстратора Харківської філії КП «Агенція адміністративних послуг» та відповідно до ст.ст. 10, 11 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції від 28.08.2018 чинній на час вчинення кримінального правопорушення) займала посаду державного реєстратора, який самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України ОСОБА_3, як посадова особа зобов’язана діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В свою чергу ОСОБА_3, займаючи посаду державного реєстратора Харківської філії КП «Агенція адміністративних послуг» у своїй діяльності керувалася та виконувала обов'язки покладені на неї Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) та Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25 грудня 2015 року (далі – Порядок №1127 (в редакції від 22.06.2018 чинній на час вчинення кримінального правопорушення), а отже була достовірно обізнана щодо встановлених вказаними нормативним актами обов'язками та повноваженнями державного реєстратора, а також процедурі державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Під час здійснення своєї діяльності державний реєстратор Харківської філії КП «Агенція адміністративних послуг» ОСОБА_3, вчинила зловживання своїми повноваженнями як державним реєстратором, з метою отримання неправомірної вигоди, що завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, юридичної особи, які спричинили тяжкі наслідки при наступних обставинах:

02.11.2018 до державного реєстратора Харківської філії КП «Агенція адміністративних послуг» ОСОБА_3, із заявою про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю, виробничий будинок «А-1», загальною площею 1612 м.кв., яка розташована за адресою: Харківська обл., Харківський район, с. Глибоке, вул. Зарічна, 39 звернувся громадянин ОСОБА_5, про що було складено картку прийому заяви за №143801442.

Заява ОСОБА_5, цього ж дня о 12:38:45 державним реєстратором Харківської філії КП «Агенція адміністративних послуг» ОСОБА_3 за реєстраційним номером 30959654 зареєстрована у базі заяв і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з розміщенням сканованих копій документів доданих до заяви.

Разом з тим, цього ж дня до державного реєстратора Харківської філії КП «Агенція адміністративних послуг» ОСОБА_3, із заявою про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю, виробничий будинок «А-1», загальною площею 1615 м.кв., яка розташована за адресою: Харківська обл., Харківський район, с. Глибоке, вул. Зарічна, 38 звернувся той самий громадянин ОСОБА_5, про що було складено картку прийому заяви за №143805132.

Вищевказана заява ОСОБА_5, цього ж дня о 12:51:39 державним реєстратором Харківської філії КП «Агенція адміністративних послуг» ОСОБА_3 за реєстраційним номером 30960173 зареєстрована у базі заяв і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з розміщенням сканованих копій документів доданих до заяви.

Відповідно до частини 7 статті 34 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та частини 5 статті 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» громадянином ОСОБА_5 сплачено адміністративний збір у відповідному розрахунку від прожиткового мінімуму для працездатних осіб на січень 2018 року у розмірі 0,1 від прожиткового мінімуму для працездатних осіб на суму 180 грн., яким передбачена державна реєстрація права власності протягом 5 робочих днів, тобто 08.11.2018.

У відповідності до ч.4 ст.18 Закону, Державній реєстрації підлягають виключно заявлені права на нерухоме майно та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Згідно з ч.1 ст.22 Закону, документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч.2 ст.18 Закону, перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

В супереч діючим нормам Закону та Положення №1127 у державного реєстратора Харківської філії КП «Агенція адміністративних послуг» ОСОБА_3, виник умисел на зловживаючи своїми повноваженнями як державним реєстратором, з метою отримання неправомірної вигоди.

Так, 05.11.2018 після отримання від ОСОБА_5, останнього переліку документів з метою реалізації свого єдиного протиправного умислу ОСОБА_3, в порушення ст.ст. 18, 22, 24 Закону, підпунктів 1 та 2 пункту 48 Постанови №1127, відповідно до яких зобов'язана була відмовити в державній реєстрації прав, остання діючи умисно, протиправно, не витребувала у заявника документ, що посвідчує право власності особи на майно, що передається у власність юридичної особи, так як право власності на таке майно ще не було зареєстровано в Державному реєстрі прав, що передбачено підпунктом 1 пункту 48 Положення №1127, а також в порушення підпункту 2 пункту 48 Постанови КМУ №1127 прийняла акт прийому – передачі та грошової оцінки майна від 22.10.2018 справжність підписів в якому не було засвідчено відповідно до Закону України «Про нотаріат», при цьому умисно порушуючи 5 денний строк державної реєстрації діючи на користь заявника, прийняла цього ж дня, тобто у 2 (двох) денний строк незаконні рішення: №43863931, яким внесла запис до Державного реєстру прав власності на нерухоме майно, щодо права власності на об’єкт нерухомості за адресою: вул. Зарічна, буд. 38 с. Глибоке Харківського району Харківської області в цілому за ТОВ «СЕРП-МЕТАЛ» (код ЄДРПОУ 42413082); №43863283, яким внесла запис до Державного реєстру прав власності на нерухоме майно, щодо права власності на об’єкт нерухомості за адресою: вул. Зарічна, буд. 38 с. Глибоке Харківського району Харківської області в цілому за ТОВ «СЕРП-МЕТАЛ» (код ЄДРПОУ 42413082).

Так, для повного встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, необхідно встановити IP адресу (МАС адресу) комп’ютера з якого державний реєстратор КП «Агенція адміністративних послуг» ОСОБА_4 здійснила реєстрацію об’єктів нерухомого майна за адресою: Харківська область, Харківський р-н, с. Глибоке вул. Зарічна 38,39. Вказані дані перебувають у володінні ДП «Національні інформаційні системи» Харківська філія м. Харків пр. Гагаріна 20а.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з’явились, про день, час та місце розгляду клопотання були повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили.

Представник ДП «Національні інформаційні системи» в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання, посилаючись на те, що Харківська філія ДП «Національні інформаційні системи» не є володільцем інформації, до якої просить надати тимчасовий доступ слідчий, оскільки вказана інформація перебуває в розпорядженні ДП «Національні інформаційні системи» у м.Києві, також зазначила, що з клопотання не зрозуміло, до якої саме інформації просить надати тимчасовий доступ слідчий.

Суд, дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження № 42018221430000402 від 16.11.2018 року, вважає, що дане клопотання підлягає задоволенню.

Беручи до уваги тяжкість злочину і неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також те, що представником володільця документів не надано суду доказів на підтвердження її доводів про те, що запитувана інформація перебуває у володінні ДП «Національні інформаційні системи» у м.Києві, суд вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до вищевказаної інформації, яка знаходиться у володінні ДП «Національні інформаційні системи» Харківська філія, м. Харків пр. Гагаріна 20а.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Так як прокурором та слідчим доведено, що для проведення експертиз по вказаному кримінальному провадженню необхідні оригінали документів та матеріалів, слідчий суддя вважає можливим надати дозвіл на вилучення оригіналів вказаних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 162-166 КПК України, слідчий суддя ,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018221430000402 від 16 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190, ч.3 ст.365-2 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл прокурору Харківської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_6, прокурору Харківської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_7, прокурору Харківської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_8, прокурору Харківської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_9, прокурору Харківської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_10, прокурору Харківської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_11, прокурору Харківської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_12, прокурору Харківської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_13, слідчому СВ Харківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_14, слідчому СВ Харківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_2, слідчому СВ Харківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_15, слідчому СВ Харківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_16, тимчасового доступу до даних, які перебувають у володінні ДП «Національні інформаційні системи» Харківська філія, м. Харків пр. Гагаріна 20а, з можливістю вилучення оригіналів документів, скопіювати з електронних баз даних щодо проведення реєстраційних дій ОСОБА_3 за період часу з 01.10.2018 по теперішній час, або у вигляді довідки завіреній належним чином, а саме щодо підстав видачі, оформлення, переоформлення дозволу на доступ до державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна, реєстратором КП «Агенція адміністративних послуг» ОСОБА_4, номер ідентифікаційного засобу (електронного ключа) яким користувалася ОСОБА_4 коли здійснила реєстрацію об’єктів нерухомого майна за адресою: Харківська область, Харківський р-н, с. Глибоке вул. Зарічна 38,39, ІР адресу, МАС адресу, комп’ютера з якого державний реєстратор КП «Агенція адміністративних послуг» ОСОБА_4 здійснила реєстрацію вказаних об’єктів нерухомого майна.

Строк дії ухвали - один місяць з дня винесення, до 28 березня 2019 року .

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів підлягає обов'язковому виконанню.

У випадку невиконання ухвали слідчого судді, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Повний текст ухвали оголошено 05.03.2019 року

Слідчий суддя Д.М. Савченко