Ухвала суду № 80292427, 06.03.2019, Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

Справа № 683/569/19

1-кс/683/208/2019

УХВАЛА

06 березня 2019 року м. Старокостянтинів

Слідчий суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Цішковський В.А. з участю секретаря Крупської В.В., Швеця О.О., по кримінальному провадженню № 12019240220000057 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

ВСТАНОВИВ:

05 березня 2019 року слідчий Старокостянтинівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_1 за погодженням з прокурором звернувся з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, посилаючись на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що проведеним моніторинг сайту НАЗК встановлено, що депутат Радковецької сільської ради ОСОБА_2, в порушення вимог ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", у визначений у 2018 році термін для подачі декларацій, не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Враховуючи вказане, слідчим відділенням за вказаним фактом 02.02.2019 до ЄРДР під № 12019240220000057 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

В ході досудового розслідування, а саме 5 березня 2019 року слідчим в даному кримінальному провадженні проведено огляд вмісту сайту НАЗК у мережі Інтернет. Під час огляду сайту НАЗК проводилось завантаження сайту за посиланням «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування». Після завантаження результатів пошуку за критерієм ОСОБА_2 встановлено, що станом на 05.03.2019 декларація за 2017 рік останнім не подавалась.

Відповідальність за ст. 366-1 КК України настає за умисне неподання суб’єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З метою повного, всебічного розслідування вказаного вище кримінального правопорушення, перевірки наявності в бездіяльності ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1)умислу щодо неподання декларації або відсутності такого, виникла необхідність в опрацюванні інформації, щодо:- реєстрації на веб-сайті НАЗК вказаного суб’єкта декларування, дати реєстрації;- подання або неподання вищевказаними суб’єктами декларування декларації за 2017 рік; - послідовності дій вказаного користувача Інформаційно-телекомунікаційної системи (ІТС) «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» із зазначенням дати, часу, ІР-адрес та тривалості сесій по заповненню та оприлюдненню на офіційному веб-сайті НАЗК декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування у період з 01 січня 2018 по дату здійснення тимчасового доступу; - створення та збереження у особистому кабінеті сайті НАЗК проектів декларацій (чернеток) вказаним суб’єктом декларування та усіх дій, які здійснювались ним за допомогою електронного кабінету; - періоди неналежного функціонування ІТС «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» в розділі подання електронних декларацій, що охоплюється проміжком часу із 01 січня 2018 року по дату здійснення тимчасового доступу;- повідомлення вказаного суб’єкта декларування за допомогою особистого кабінету на сторінці НАЗК чи в інший спосіб про неможливість подання декларації із наведенням відповідних причин; - проведення НАЗК перевірок щодо неподання вищевказаним суб’єктом декларування щорічної декларації за 2017 рік та результатів таких перевірок; - адреси електронної пошти суб’єкта декларування, що використовувалися для направлення повідомлень; - письмового листування із Старокостянтинівською районною державною адміністрацією (ЄДРПОУ 21315239) щодо повідомлення про неподання декларації вказаним суб’єктом декларування.

В судовому засіданні слідчим наведено підстави, передбачені ч. 5 ст.163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання та надані для ознайомлення документи, заслухавши слідчого, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, робити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.ч.5-6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв»язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п»ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказ відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Інформація, до якої необхідно отримати доступ, перебуває у володінні Національного агентства з питань запобігання корупції, місцезнаходження якого бульвар Дружби Народів, 28 м. Київ, оскільки за змістом п. 9 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про запобігання корупції», до компетенції НАЗК належить, зокрема, забезпечення ведення Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.

Процедура вилучення вказаної інформації не може негативно вплинути на діяльність органу у якого вона вилучається.

Враховуючи, що зазначена інформація не перебуває у відкритому доступі у мережі Інтернет, є важливою і такою, що відповідає цілям і меті кримінального провадження. Документи (інформація), доступ до яких необхідно отримати, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин та можуть бути використані як докази в даному кримінальному провадженні, а також те, що іншим способом отримати її неможливо.

Керуючись ст.131-132, 159,163-164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Старокостянтинівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_3, слідчому СВ Старокостянтинівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_4, слідчому СВ Старокостянтинівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5, слідчому СВ Старокостянтинівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6, слідчому СВ Старокостянтинівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_7, старшому слідчому СВ Старокостянтинівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_8, заступнику начальника СВ Старокостянтинівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_1, слідчому СВ Старокостянтинівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_9 та оперативним працівникам СКП Старокостянтинівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області: лейтенанту поліції ОСОБА_10, лейтенанту поліції ОСОБА_11, підполковнику поліції ОСОБА_12, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_13, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_14, лейтенанту поліції ОСОБА_15, капітану поліції ОСОБА_16 та оперативним працівникам Управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України тимчасовий доступ до документів та інформації, що стосується суб’єкта декларування ОСОБА_2(ІПН НОМЕР_1), щодо:

- реєстрації на веб-сайті НАЗК вказаного суб’єкта декларування, дати реєстрації;

- подання або неподання вищевказаними суб’єктами декларування декларації за 2017 рік;

- послідовності дій вказаного користувача Інформаційно-телекомунікаційної системи (ІТС) «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» із зазначенням дати, часу, ІР-адрес та тривалості сесій по заповненню та оприлюдненню на офіційному веб-сайті НАЗК декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування у період з 01 січня 2018 по дату здійснення тимчасового доступу;

- створення та збереження у особистому кабінеті сайті НАЗК проектів декларацій (чернеток) вказаним суб’єктом декларування та усіх дій, які здійснювались ним за допомогою електронного кабінету;

- періоди неналежного функціонування ІТС «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» в розділі подання електронних декларацій, що охоплюється проміжком часу із 01 січня 2018 року по дату здійснення тимчасового доступу;

- повідомлення вказаного суб’єкта декларування за допомогою особистого кабінету на сторінці НАЗК чи в інший спосіб про неможливість подання декларації із наведенням відповідних причин;

- проведення НАЗК перевірок щодо неподання вищевказаним суб’єктом декларування щорічної декларації за 2017 рік та результатів таких перевірок;

- адреси електронної пошти суб’єкта декларування, що використовувалися для направлення повідомлень;

- письмового листування із Старокостянтинівською районною державною адміністрацією (ЄДРПОУ 21315239) щодо повідомлення про неподання декларації вказаним суб’єктом декларування, що перебуває у володінні та розпорядженні юридичної особи Національного агентства з питань запобігання корупції, за адресою: Україна, бульвар Дружби Народів, 28, м. Київ, з можливістю вилучити оригінали вказаних листів.

Вказана інформація перебуває у володінні Національного агентства з питань запобігання корупції, місцезнаходження якого бульвар Дружби Народів, 28 м. Київ.

Ухвала чинна до 06 квітня 2019 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя