Постанова № 80290216, 05.03.2019, Яворівський районний суд Львівської області

Справа № 460/424/19

Провадження №3/460/462/19

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.03.2019 рокум.Яворів

суддя Яворівського районного суду Львівської області Кондратьєва Н.А., з участю прокурора – Терешенка В.Е., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки у Львівській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, військова частина А2615, начальника геоінформаційної служби штабу управління,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Майор ОСОБА_1, будучи начальником геоінформаційної служби штабу управління, відповідно до наказу № 27 тимчасово виконуючого обов’язки начальника Національної академії сухопутних військ імені ОСОБА_2 від 12.07.2017 року, відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб’єктом відповідальності за правопорушення, пов’язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, а саме о 14:10 год. 16.04.2018 року, без поважних причин, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, пояснив, що дані в декларації за 2017 рік заповнив вчасно та вважав, що відправив документ, однак не помітив, що він перебував в статусі «Чернетка». Коли ж встановив, що декларація не відправлена, одразу ж це виправив. Умислу в діях не було, тому вину не визнає.

Прокурор Терешенко В.Е. в судовому засіданні підтримав висновки, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, пов’язані з корупцією ОСОБА_1

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора, дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, дійшов наступного.

Статтями 251, 280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Так, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 (зокрема, згідно підпункту «г» пункту 1 - військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки) цього Закону зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пп.1 п. 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 № З, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, щорічна декларація суб’єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до ч.12 ст. 6 Закону України «Про військовий обов’язок та військову службу» військові посадові особи - це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов’язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов’язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов’язків згідно із законодавством.

Під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 є начальником геоінформаційної служби штабу управління військової частини А2615, відповідно до витягу з наказу тимчасово виконуючого обов’язки начальника Національної академії сухопутних військ імені ОСОБА_2 № 27 від 12.07.2017 р.

Згідно посвідчення офіцера УК № 149943 ОСОБА_1 перебуває на військовій службі в Збройних Силах України, особистий № НОМЕР_1.

Згідно інформації НАЗК про послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 за період 01.01.2018 -16.10.2018. декларація за 2017 р. ОСОБА_1 подана 16.04.2018р.

Згідно скріншоту зі сайту Єдиного державного реєстру декларацій дата публікації декларації ОСОБА_1 – 16.04.2018 р. 14 год.10 хв.

Таким чином, факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення пов’язаного з корупцією передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП стверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про вчинення адміністративного правопорушення № 116 від 11.01.2019 р., витягом з наказу тимчасово виконуючого обов’язки начальника Національної академії сухопутних військ імені ОСОБА_2 № 27 від 12.07.2017 р. про призначення на посаду начальника геоінформаційної служби штабу управління ОСОБА_1, Функціональними обов’язками начальника геоінформаційної служби військової частини, затвердженими 23.12.2017 р., інформацією НАЗК про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 за період 01.01.2018-16.10.2018 р., скріншотом з офіційного сайту НАЗК, щорічною декларацією осіб, уповноважених на виконання функцій держави і місцевого самоврядування за 2017 р., рапортом оперуповноваженого міжрайонного відділу № 2 (м. Пустомити) УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України, старшого лейтенанта поліції Я. Б Качинського від 11.01.2019 р.

Покликання ОСОБА_1 на відсутність умислу в його діях критично оцінюються, оскільки він зобов’язаний був подати декларацію у встановлені законом строки. Суддя звертає увагу, що ознакою правопорушення за ч.1 ст. 172-6 КУпАП є несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин. Поважні причини щодо несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік у ОСОБА_1 - відсутні.

Враховуючи наведене, вважаю, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вирішуючи питання притягнення до адміністративної відповідальності, суд враховує обставини вчинених адміністративних правопорушень, особу правопорушника, який факт вчинення правопорушення не визнав, характер вчиненого правопорушення, та вважає, що слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст.ст.36, 40-1, ч.1 ст.172-6, 247, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції»,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 ( вісімсот п’ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 384,20 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги через Яворівський районний суд Львівської області.

Суддя Н.А.Кондратьєва