Рішення № 80280109, 04.03.2019, Дружківський міський суд Донецької області

Провадження № 2/229/286/2019

ЄУН 229/314/19

РІШЕННЯ

іменем України

04 березня 2019 року м. Дружківка

Дружківський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Панової Т.Л.

за участю секретаря

судового засідання ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Ясинуватської райдержадміністрації Донецької області до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплаченої адресної допомоги

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача, в якій просить стягнути з ОСОБА_3 на його користь надміру сплачену адресну допомогу у розмірі 18441,06 грн.

Обґрунтовує свої вимоги тим, що відповідач звертався до управління з заявою про призначення адресної допомоги.

Йому призначалась адресна допомога з 26.03.2015 року по 25.09.2015 року в розмірі 1768,00 грн. щомісячно, з 08.10.2015 року по 07.04.2016 року в розмірі 1768,00 грн. щомісячно, з 25.04.2016 року по 24.10.2016 року в розмірі 1768,00 грн. щомісячно.

За результатами проведення Міністерством фінансів України верифікації соціальних виплат відповідно до постанови КМУ від 18.02.2016р №136, було виявлено факт подання відповідачем недостовірних відомостей щодо наявності в його власності житлового приміщення за адресою: Донецька обл., Ясинуватський район, смт. Очеретине, вул. Пушкіна, 6, яке не входить до переліку населених пунктів, які є тимчасово окупованою територією України та де проводиться антитерористична операція.

Розпорядженням управління соціального захисту населення Ясинуватської райдержадміністрації від 06 червня 2017 року було визначено, що у ОСОБА_3 виникла переплата у розмірі 32841,06 грн. у зв’язку з поданням завідомо недостовірних відомостей за період з 26.03.2015 року по 31.10.2016 року.

На момент подачі позовної заяви ОСОБА_3 на рахунок управління повернув 14400,00 грн. Залишок переплати складає 18441,06 грн.

Ухвалою суду від 11 лютого 2019 року відкрито провадження у даній справі, визначено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін. (а.с.28-29)

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги. Пояснила, що відповідач та члени його сім’ї є внутрішньо переміщеними особами, але право на отримання щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг коштів, вони не мали, оскільки на момент їх переміщення з м. Авдіївка до смт. Очеретине Ясинуватського району, відповідач мав у власності будинок по вул. Пушкіна, 6. Просить позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з’явився. Про дату та час судового розгляду повідомлений належним чином, своєчасно. Надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Суд, заслухавши думку представника позивача, дослідивши докази по справі, вважає позов таким, що не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_3, з 26.03.2015 року має статус особи, яка переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, а саме з м.Авдіївка, вул. Молодіжна, 17/21, до смт. Очеретине Ясинуватського району, вул. Пушкіна, 6, що підтверджено довідкою про взяття на облік особи, яка переміщується від 26.03.2015 року № 14480000330, виданої УСЗН Ясинуватської райдержадміністрації (а.с. 11).

26.03.2015 року та 08.10.2015 року відповідач звернувся із заявами до УСЗН про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг. (а.с.10,14)

В заяві зазначив склад своєї сім’ї: дружина ОСОБА_4, а також про відсутність у будь-кого з членів її сім’ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районів проведення антитерористичної операції.

На підставі наданих заяв на сім'ю ОСОБА_3 була призначена грошова допомога відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо - переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ №505 від 01.10.2014 року.

Відповідно до витягу – запиту щодо проведення верифікації ВПО від 15.09.2016 року № вх. 03834/10-10 з 06 травня 2009 року відповідач має у власності житлове приміщення за адресою: Донецька область, Ясинуватський район, смт. Очеретине, вул. Пушкіна, 6 (а.с.21).

Розпорядженням начальника УСЗН №12 від 21.09.2016 року ОСОБА_3 виявлено переплату допомоги за період з 26.03.2015 року по 31.10.2016 року в сумі 32841,06 грн., яка підлягає поверненню. (а.с.22)

Відповідно до розрахунку переплати УСЗН Ясинуватської райдержадміністрації ОСОБА_3 за період з 26 березня 2015 року по жовтень 2016 року була виплачена грошова допомога переміщеним особам на проживання в сумі 32841,06 грн. (а.с.23).

Так, відповідно до ч. 2 ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» встановлено, що територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року N 405/2014. При цьому, частина 1 цієї статті передбачає, що період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року N 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України. 14 квітня 2014 року відповідно до указу в.о. Президента України, Голови Верховної Ради України від 14 квітня 2014 року N 405/2014 "Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" на території України розпочато проведення антитерористичної операції.

Згідно з наказом керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 07.10.2014 року №33/6/а, Донецька і Луганська області визначені районами проведення антитерористичної операцiї з 07 квітня 2014 року.

Відповідно до п. 5 ст. 11 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», Кабінету Міністрів України доручено затвердити перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року N 405/2014, у період з 14 квітня 2014 року до її закінчення.

30 жовтня 2014 року розпорядженням Кабінету Міністрів України №1053-р затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, відповідно до якого, смт. Очеретине Ясинуватського району Донецької області включено до вказаного переліку.

02 грудня 2015 року розпорядженням Кабінету Міністрів України №1275-р знову затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, відповідно до якого смт. Очеретине Ясинуватського району також включено до вказаного переліку. Відповідно до пункту 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року №505 , грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Пунктом 6 Порядку , редакція якого змінювалася за період виникнення спірних правовідносин - визначалися випадки, коли грошова допомога не призначається, зокрема у разі: коли будь-хто з членів сім'ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції (редакція від 23.10.2014 р.); у разі коли будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення (редакція від 23.04.2015 р.); будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення (редакція від 15.05.2015 р.).

Нову редакцію пункту 6 Порядку , про те, що грошова дорога не призначається, якщо будь-хто із членів сім"ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану, було викладеного тільки після внесення змін відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2017 р. №370.

З матеріалів справи вбачається, що допомога відповідачу виплачувалася до 31.10.2016 р., тобто до внесення змін у вказану постанову в частині щодо обмежень виплат у разі розташування належного житла на території населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Оскільки райони проведення антитерористичної операції чітко визначені діючими на час виникнення спірних правовідносин розпорядженнями КМУ від 30 жовтня 2014 року №1053-р та від 02 грудня 2015 року №1275-р, і у відповідач ОСОБА_3 зазначив в своїх заявах про відсутність у будь-якого з членів його сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, то наведене не свідчить про приховування ним будь-якої інформації, яку належало повідомити позивачу і яка могла вплинути на призначення грошової допомоги.

Отже, за таких обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для відмови в задоволенні позову.

З огляду на те, що суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позову, відсутні підстави для стягнення судових витрат з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 2,4,10-13,76-81,141, 259, 263-265,268,273, 279 ЦПК України , суд,

УХВАЛИВ:

у задоволенні позовних вимог Управління соціального захисту населення Ясинуватської райдержадміністрації Донецької області, яке знаходиться за адресою Ясинуватський район, Донецької області, смт. Очеретине, м-н Гідробудівників,12, до ОСОБА_3, який зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_1, фактично проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, про стягнення надміру виплаченої адресної допомоги відмовити в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Донецького апеляційного суду шляхом подання в 30денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Вступна та резолютивна частини рішення складені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 04 березня 2019 року.

Суддя: Т.Л.Панова

Повний текст рішення складено та підписано 06 березня 2019 року.

Суддя: Т.Л. Панова