Ухвала суду № 80262590, 05.03.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

05 березня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/921/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд прийняти рішення, яким: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови у корегуванні (перерахунку) розміру пенсії ОСОБА_1 за вислугу років відповідно до частини 4 статті 86 чинного Закону України “Про прокуратуру”; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести коригування розмі пенсійного забезпечення ОСОБА_1, із застосуванням коефіцієнта загального підвищення посадового окладу та надбавки за вислугу років, який становить 13,53, шляхом перерахунку розміру пенсії, встановленої згідно довідки прокуратури Чернівецької області від 26 листопада 2012 року за № 18/521, збільшеної у 13,53 рази, з 01серпня 2018 року; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично отримуваною пенсією та належною до виплати, при здійсненні коригування розміру пенсійного забезпечення, з 01 серпня 2018 року; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснювати виплату ОСОБА_1 пенсії у скоригованому розмірі з 01 серпня 2018 року довічно.

В судове засідання, призначене на 01.03.2019 р., позивач не прибув, належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи. Водночас, 01.03.2019 р. через канцелярію суду надійшло клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №824/921/18-а до набрання законної сили рішенням у справі №826/8546/18, яке прийнято Окружним адміністративним судом міста Києва 07.11.2018 року. Представник позивача зазначає, що у справі №826/8546/18 судом зобов’язано Кабінет Міністрів України, протягом 30 днів з дня набрання законної сили рішенням, вжити заходів та прийняти рішення про встановлення порядку та умов перерахунку пенсії працівникам прокуратури.

Таким чином, представник позивача вважає, що до набрання законної сили рішенням у справі №826/8546/18 та до його виконання Кабінетом Міністрів України неможливо об’єктивно розглянути справу №824/921/18-а. Вказане клопотання представник позивача просив розглянути без його участі.

Представник відповідача в судове засідання, призначене на 01.03.2019 р., не прибув, належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, однак повідомив суду про те, що не заперечує проти зупинення провадження по справі, з підстав зазначених представником позивача у заявленому клопотанні.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Суд вважає за можливе та доцільне розглянути клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі в порядку письмового провадження, що відповідає вимогам п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно положень п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд звертає увагу, що предметом судового розгляду адміністративної справи №824/921/18-а є оскарження позивачем відмови пенсійного органу у корегуванні (перерахунку) розміру пенсії ОСОБА_1 за вислугу років відповідно до частини 4 статті 86 чинного Закону України “Про прокуратуру”. В той же час, відповідач заперечує проти задоволення позову, з підстав того, що на даний час на законодавчому рівні відсутній порядок та умови перерахунку пенсії працівникам прокуратури.

Судом встановлено, що Окружним адміністративним судом міста Києва 07.11.2018 р. розглянуто позов Особи до Кабінету Міністрів України та задоволено позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України в частині неприйняття порядку та умов перерахунку пенсій працівникам прокуратури, як це передбачено ч. 20 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» та зобов'язано Кабінет Міністрів України протягом 30 днів з дня набрання рішенням законної сили вжити заходів та прийняти рішення про встановлення порядку та умов перерахунку пенсій працівникам прокуратури.

Таким чином, суд вважає, що розгляд адміністративної справи №824/921/18-а є об’єктивно неможливим до набрання законної сили рішенням у справі №826/8546/18 та до його виконання Кабінетом Міністрів України. Суд вважає, що за результатами виконання Кабінетом Міністрів України рішення у справі №826/8546/18 відбудеться законодавче врегулювання порядку та умов перерахунку пенсій працівникам прокуратури, що безпосередньо вплине на врегулювання спірних правовідносин в адміністративній справі №824/921/18-а.

На підставі наведеного та керуючись статтями 156, 158-159, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача задовольнити повністю.

2. Зупинити провадження у адміністративній справі №824/921/18-а до набрання законної сили рішенням у справі №826/8546/18 та до його виконання Кабінетом Міністрів України.

3. Зобов’язати учасників справи повідомити суд про набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №826/8546/18 та його виконання Кабінетом Міністрів України.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Т.М. Брезіна