Ухвала суду № 80261586, 04.03.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6440/18

У Х В А Л А

04 березня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Потоцької Н.В.

за участю секретаря Захарчук О.В.

сторін:

представника позивача не з'явився

представника відповідачів ОСОБА_1

представника третьої особи (МОЗ) ОСОБА_2

представника третьої особи (ОСОБА_3Г.) ОСОБА_4

третіх осіб не з'явились

розглянувши у порядку загального позовного провадження (у підготовчому засіданні) заяву представника третьої особи ОСОБА_3 про відкликання клопотання про зупинення провадження по справі за вхід. №748/19 від 09.01.2019 р.,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_5 до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, Державної казначейської служби України, треті особи: Міністерство охорони здоров'я України, Одеський національний медичний університет, ОСОБА_6, ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, зобов’язання утриматись від вчинення дій та визнання бездіяльності протиправною.

09.01.2019 року представником третьої особи ОСОБА_3 подано клопотання про зупинення провадження по справі за вхід. № 748/19.

В судовому засіданні представник третьої особи ОСОБА_3 відкликала клопотання про зупинення провадження по справі за вхід. № 748/19 від 09.01.2019 р.

Розглянувши подану заяву та керуючись приписами КАС України, суд приходить до висновку.

Приписами ч. 1 п. 5 ст. 240 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності, передбачає право позивача (заявника) на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на свій розсуд.

Аналогія закону — це засіб заповнення прогалин у законодавстві, який полягає в застосуванні до нього іншої норми закону, яка регламентує подібні відносини.

На другій стадії процесу правозастосування — при виборі та аналізі норми права, яка має бути застосована до конкретного випадку, іноді виявляється відсутність такої норми. Тобто, виникає ситуація, в якій конкретне рішення спірного питання повністю або в якійсь частині законом не передбачено — є прогалина в законодавстві.

Способи ж подолання прогалин — це ті правові інструменти, які дозволяють в процесі правозастосування миттєво вирішити казус, що перебуває у сфері правового регулювання, якщо нормами права його безпосередньо не передбачено. Правозастосувач — долає прогалину. Тому суду надається право вирішувати такого роду справи за допомогою аналогії закону.

Вказане знайшло своє відображення у ч.6 ст. 7 КАС України, яка визначає, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Отже, застосовуючи аналогію закону, суд вважає за необхідне залишити без розгляду заяву про зупинення провадження по справі.

Керуючись ст.ст. 236, 240, 248, 243, 256, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника третьої особи ОСОБА_3 про відкликання клопотання про зупинення провадження по справі за вхід. № 748/19 від 09.01.2019 р. – задовольнити.

Залишити без розгляду заяву про зупинення провадження по справі за вхід. № 748/19 від 09.01.2019 р.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295, 297 КАС України.

Пунктом 15.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.