Рішення № 80258227, 06.03.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

06 березня 2019 року м. Ужгород№ 260/40/19 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Відкритого акціонерного товариства «Рахівська картонна фабрика» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Тячівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства "Рахівська картонна фабрика" , в якому просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Рахівська картонна фабрика" на користь Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по списку №2 відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 39244,33 грн. на р/р 25608000605165 МФО 312356 у Філії Закарпатського обласного управління АТ "Державний ощадний банк України". Позовні вимоги обгрунтовує тим, що громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 працювали в Відкритому акціонерному товаристві «Рахівська картонна фабрика» в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п.п. «б-з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". За період з січня по листопад 2018 р. органу Пенсійного фонду підлягає відшкодуванню сума виплачених пільгових пенсій у розмірі 39244,33 грн. Проте відповідач, в порушення законодавчих вимог, належного відшкодування сум, виплачених громадянам пільгових пенсій, не здійснив.

Ухвалою про відкриття провадження у адміністративній справі Відкритому акціонерному товариству «Рахівська картонна фабрика» встановлено 15-денний строк для подання відзиву на позовну заяву та повідомлено, що згідно з вимогами ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Зазначену ухвалу направлено на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

22 січня 2018 року поштовий конверт з ухвалою суду від 08.01.2019 р. повернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з відміткою органу поштового зв'язку "інші причини, що не дали змоги виконати обов’язки щодо пересилання поштового відправлення ".

Відповідно до ч. 5 ст. 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

Ч. 4 п. 6 ст. 251 КАС України визначено, що днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Отже, суд вважає, що ухвала суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 08 січня 2018 року вважається належним чином врученою позивачу 19 січня 2019 року.

Проте відповідач відзив на позов у встановлений судом строк не подав, про причини неподання суд не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Рахівська картонна фабрика» (далі – ВАТ «Рахівська картонна фабрика») є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування", а також платником страхових внесків відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".

Як вбачається з матеріалів справи, громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4В працювали в ВАТ «Рахівська картонна фабрика» та перебувають на обліку в Тячівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Закарпатської області, а також отримують пенсію за віком, відповідно до п. «б» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Постановю Закарпатського окружного адміністративного суду №807/167/17 від 02 червня 2017 року встановлено обставини щодо правомірності призначення пільгової пенсії на підставі Списку №2 громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 Зазначене рішення суду набрало законної сили, а отже, вказані обставини повторно не доводяться (арк. спр. 10 – 11).

Згідно з нормами ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до норм абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV, підприємства та організації вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.

За період січень - листопад 2018 року Тячівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Закарпатської області нараховано громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 пільгову пенсію у розмірі 38877,04 грн.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (далі - Інструкція), якою, зокрема, встановлено, що підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідно до п. 6.4 ст. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України, від 22 липня 2004 року за № 166 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв'язку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті - 0,79, у селі та смт. - 1,56.

Витрати на доставку пенсії вказаним пенсіонерам склали 367,29 грн.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем направлялись на адресу ВАТ «Рахівська картонна фабрика» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пп. "б-з" Закону України "Про пенсійне забезпечення" (арк. спр 12 - 15).

Таким чином, загальна сума витрат на виплату та доставку пенсії громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, що підлягає відшкодуванню відповідачем, за період з січня по листопад 2018 року складає 39244,33 грн.

Проте, в порушення зазначених законодавчих вимог, ВАТ «Рахівська картонна фабрика» відшкодування сум виплачених пільгових пенсій та витрат на їх доставку в строк, визначений Інструкцією, не здійснило та станом на день розгляду даної справи судом заборгованість також не погасило.

З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі у відповідності до ч. 2 ст. 139 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 241, 243, 255, 257, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позовну заяву Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області області (місцезнаходження: 90500, Закарпатська область, м. Тячів, вул. Робітнича, буд. 18, код ЄДРПОУ 41246752) до Відкритого акціонерного товариства «Рахівська картонна фабрика» (місцезнаходження: 90600, Закарпатська область, м. Рахів, вул. Б. Хмельницького, буд. 70, код ЄДРПОУ 00278741) про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Рахівська картонна фабрика» (місцезнаходження: 90600, Закарпатська область, м. Рахів, вул. Б. Хмельницького, буд. 70, код ЄДРПОУ 00278741) на користь Тячівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області області (місцезнаходження: 90500, Закарпатська область, м. Тячів, вул. Робітнича, буд. 18, код ЄДРПОУ 41246752) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з січня по листопад 2018 року включно в сумі 39244,33 грн. (Тридцять дев’ять тисяч двісті сорок чотири гривні 33 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України).

СуддяОСОБА_5