Ухвала суду № 80253055, 28.02.2019, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/16631/16-а

Провадження № 2-а/344/56/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі

28 лютого 2019 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої — судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ТОВ “Західполімер” до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання нечинним та скасування рішення від 03.11.2016 року №750 “Про затвердження Актів про визначення збитків власнику землі”, яким затверджено акт від 07.10.2016 року про визначення розміру збитку 312 545,98 грн. у зв”язку з фактичним користуванням земельною ділянкою площею 0,7923 га по вул. Хриплинській, 39 в м.Івано-Франківську,-

В С Т А Н О В И В:

Директор ТОВ “Західполімер” ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до Івано-Франківської міської ради про визнання нечинним та скасування рішення від 03.11.2016 року №750 “Про затвердження Актів про визначення збитків власнику землі”, яким затверджено акт від 07.10.2016 року про визначення розміру збитку 312 545,98 грн. у зв”язку з фактичним користуванням земельною ділянкою площею 0,7923 га по вул. Хриплинській, 39 в м.Івано-Франківську.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 27.06.2017 року замінено у справі за адміністративним позовом ТОВ “Західполімер” до Івано-Франківської міської ради про визнання нечинним та скасування рішення від 03.11.2016 року №750 “Про затвердження Актів про визначення збитків власнику землі”, яким затверджено акт від 07.10.2016 року про визначення розміру збитку 312 545,98 грн. у зв”язку з фактичним користуванням земельною ділянкою площею 0,7923 га по вул. Хриплинській, 39 в м.Івано-Франківську, відповідача — Івано-Франківську міську раду на належного відповідача - Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради (а.с.49).

Представник відповідача виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради ОСОБА_2 15.05.2018 року подав до суду клопотання про закриття провадження у справі, так як спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства (а.с.71, 72).

Представник відповідача клопотання про закриття провадження у справі підтримав, просив задоволити.

Представник позивача в судове засідання не з”явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 61, 63, 69).

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Якщо суб”єкт владних повноважень бере участь у справі не на виконання своїх владних повноважень, а з інших правових підстав; не здійснює владних управлінських функцій щодо іншого учасника спору, то, залежно від змісту вимог і суб”єктивного складу сторін, справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства відповідно до вимог ст. 19 ЦПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Ч. 1 ст. 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Зі змісту позовної заяви слідує, що спір стосується не стільки правомірності дій стосовно затвердження акта комісії з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам (чи здійснені вони у межах повноважень, у спосіб, з дотриманням порядку, що передбачені чинним законодавством, тощо), скільки визначення розміру збитків за фактичне користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів.

Наведене свідчить про те, що спір, який виник між сторонами не є публічно - правовим, оскільки не стосується захисту прав, свобод і інтересів у сфері публічно-правових відносин, а пов'язаний з вирішенням питання щодо правильності визначення збитків ТОВ “Західполімер” цим органом як розпорядником (власником) об'єкта власності - земельної ділянки.

В той же час, відповідно до ст. 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв"язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі зокрема, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Отже, враховуючи вищенаведене, та те, що в даному випадку вбачається спір, який підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, суд вважає, що провадження в адміністративній справі за позовом ТОВ “Західполімер” до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання нечинним та скасування рішення від 03.11.2016 року №750 “Про затвердження Актів про визначення збитків власнику землі”, яким затверджено акт від 07.10.2016 року про визначення розміру збитку 312 545,98 грн. у зв”язку з фактичним користуванням земельною ділянкою площею 0,7923 га по вул. Хриплинській, 39 в м.Івано-Франківську слід закрити.

Враховуючи наведене, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 238, ст. 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Провадження в справі за позовом ТОВ “Західполімер” до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання нечинним та скасування рішення від 03.11.2016 року №750 “Про затвердження Актів про визначення збитків власнику землі”, яким затверджено акт від 07.10.2016 року про визначення розміру збитку 312 545,98 грн. у зв”язку з фактичним користуванням земельною ділянкою площею 0,7923 га по вул. Хриплинській, 39 в м.Івано-Франківську - закрити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Пастернак І.А.