Постанова № 8024191, 23.02.2010, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 лютого 2010 року Cправа 2а-28914/09/1270

Категорія 6.13.

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого: Борзаниці С.В.

при секретарі: Гапоновій І.В.,

за участю представників:

від позивача: не з'явився,

від відповідача: Шемяков Д.М. (довіреність № 13-24 від 25.01.2010року).

розглянувши у судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Промхіммонтаж» про відшкодування по пільговим пенсіям в сумі 181990,73грн., -

ВСТАНОВИВ:

23 грудня 2009 року управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області звернулось до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Промхіммонтаж» про відшкодування по пільговим пенсіям в сумі 181990,73грн.

Позивач, обґрунтовуючи свої позовні вимоги, зазначив, що відповідач відкрите акціонерне товариство «Промхіммонтаж» за результатами атестації робочих місць встановлені роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, які відносяться до списку № 1 виробництв, робіт, професій і посад, що дають право на пільгову пенсію. Станом на 15.12.2009року заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах склала 181990,73грн. Станом на 01.08.2009р підприємство прийняло на себе борги по списку № 1 з КП «Промхіммонтаж» згідно акту приймання передавання від 01.07.2009р. в сумі 113813,37грн., нараховано зобовязань за період з 01.08.2009р. по 15.12.2009р.на суму 187460,21грн., сплачено 119282,85грн., залишок складає 181990,73грн. Відповідач добровільно не виконує свої зобовязання і по теперішній час, у звязку з цим просить стягнути з відповідача суму боргу.

В судовому засіданні представник позивача не з'явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі просив відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій та просив справу розглянути у його відсутність.

Представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що не заперечує проти фактів, викладених в адміністративному позові. Негативно вплинуло на фінансовий стан підприємства те, що в 2008 році фактично виділилось 4 підприємства з трудовими колективами та основними засобами, а заборгованість цих структурних підрозділів по сплаті до Пенсійного фонду залишилась на нашому підприємстві. Якщо в 2007році на підприємстві працювало 260 чоловік, в 2008 році 266 чоловік, а в 2009 році тільки 72 чоловіка. Таким чином, кошти на перерахування витрат по сплаті пільгових пенсій в ПФУ, на теперішній час можуть відпрацьовувати на 2/3 менше осіб. Для можливості повної сплати поточних платежів до ПФУ, а також існуючої заборгованості, потрібен час. Просив суд для відвернення зупинки підприємства, що приведе до масових скочень людей та зменшенню надходжень до бюджетів та цільових фондів, в ПФУ розстрочити погашення суми боргу строком на 24 місяця, рівними частками з березня 2010 року по березень 2012 року по 7582,95грн. щомісячно.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника позивача на підставі наявних матеріалів, які містять достатньо даних про права та обовязки сторін.

Заслухавши представника відповідача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство «Промхіммонтаж» за результатами атестації робочих місць встановлені роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, які відносяться до списку № 1 виробництв, робіт, професій і посад, що дають право на пільгову пенсію. Станом на 15.12.2009року заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах склала 181990,73грн. Станом на 01.08.2009р підприємство прийняло на себе борги по списку № 1 з КП «Промхіммонтаж» згідно акту приймання передавання від 01.07.2009р. в сумі 113813,37грн., нараховано зобовязань за період з 01.08.2009р. по 15.12.2009р.на суму 187460,21грн., сплачено 119282,85грн., залишок складає 181990,73грн. Відповідач добровільно не виконує свої зобовязання і по теперішній час, у звязку з цим просимо стягнути з відповідача суму боргу.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів та фізичних осіб про призначення та виплату пенсій є публічно-правовими,оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню адміністративної справи, наведеному у пункті 1 частини першої статті 3 зазначеного Кодексу.

Відповідно до п. 1,2 ст.1, абзацу 4 ст.2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400/97-ВР, п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-ІУ, та п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 16.01.2004р. № 64/8663, підприємства незалежно від форм власності та господарювання з коштів призначених на оплату праці, на підставі повідомлень, зобовязані відшкодувати органам Пенсійного фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених, відповідно до пунктів «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівником загальновстановленого пенсійного віку, а саме: чоловіком 60 років, жінкою 55 років.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 9 липня 2003 року підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Пунктом 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зазначене свідчить про обовязок відповідача відшкодовувати позивачу витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за рахунок відповідних підприємств.

Відповідно до ст. 257 КАС України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних субєктів владних повноважень можуть бути покладені обовязки щодо забезпечення виконання рішення.

На підставі вищевикладеного, суд вважає можливим розстрочити погашення суми боргу в розмірі 181990,73грн строком на 24місяців рівними частками з березня 2010 року по березень 2012 року по 7582,95гривень щомісячно.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, тощо) сторона виконавчого провадження може звернутися до суду із заявою про відстрочення або розстрочення виконання рішення.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд визнає їх достовірними, а позов таким, що підлягає задоволенню,

Сторонам розяснені вимоги статей 62-70 КАСУ, та наслідки їх невиконання.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Промхіммонтаж» про відшкодування по пільговим пенсіям в сумі 181990,73грн задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Промхіммонтаж», 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Сметаніна, 5а, р/р 2600712000160 в СФ АБ «Укркомунбанк» МФО 304740 код 35774498:

на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області код 21792459, р/р 25605301738 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України» МФО 304665 суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 181990,73грн.

Встановити порядок та строк виконання рішень шляхом сплати щомісячно суми боргу починаючи з березня 2010 року по березень 2012 рік згідно з графіком погашення заборгованості рівними частинами щомісячно в розмірі 7582,95грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано 26 лютого 2010 року.

СУДДЯ С.В.Борзаниця