Рішення № 80234306, 12.02.2019, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.02.2019 Справа № 917/1435/18

Господарський суд Полтавської області у складі судді Безрук Т.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовною заявою Комунального підприємства "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради (пров. Г.Бреста, буд. 35-А, м. Кременчук, Полтавська область, 39623)

до Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" (вул. Старий Поділ, буд. 5, м. Полтава, Полтавська область, 36022)

про стягнення 15651,83 грн.

без виклику представників сторін

встановив:

До Господарського суду Полтавської області надійшов позов Комунального підприємства "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради до Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" про стягнення 15651,83 грн. заборгованості згідно договору № 58620/2880 від 01.01.2017 року та 1762,00 грн. судових витрат.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що відповідач неналежним чином здійснює розрахунки за надані послуги.

Відповідач відзив на позов суду не надав.

Інші заяви по суті справи до суду не надійшли.

У даній справі судом були вчинені такі процесуальні дії.

За протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.11.2018р. даний позов був переданий на розгляд судді Безрук Т.М. (а.с.1).

За ухвалою господарського суду від 23.11.2018р. було залишено позовну заяву без руху та встановлено строк для усунення недоліків. Позивач у встановлений судом строк виправив вказані недоліки (а.с.2-3, 76-77).

За ухвалою суду від 14.12.2018 року відкрито провадження у справі № 917/1435/18, постановлено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (а.с.88-89).

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін згідно з ч. 5 ст. 252 ГПК України сторони суду не надали.

Про відкриття провадження у справі позивач та відповідач повідомлені належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями від 14.12.2018р. (а.с.90-91).

Відповідно до частини п'ятої статті 252 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

За ч. 13 ст. 8 ГПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

За ч. 2 ст. 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. За ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд розпочав розгляд справи по суті 14.01.2019р. відповідно до ч.2 ст. 252 ГПК України.

Під час розгляду справи по суті судом були досліджені всі письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ч.2 ст. 233 ГПК України дане рішення прийнято, складено та підписано в нарадчій кімнаті.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши всі наявні у справі докази, суд встановив наступне.

Між Комунальним підприємством «Кременчукводоканал» Кременчуцької міської ради (позивачем) та Публічним акціонерним товариством «Полтаваобленерго» (відповідачем) був укладений договір № 58620/2880 на послуги постачання неочищеної (технічної) води від 01.01.2017р.(надалі по тексту - Договір).

Відповідно до пункту 1.1 Договору, предметом останнього є оплатне надання водоканалом (позивачем) на користь споживача (відповідача) послуг з постачання неочищеної (технічної) води, в точці передачі послуг, якою є межа балансової належності мереж водоканалу, визначеною відповідно до акту розмежування балансової належності і відповідальності за експлуатацію трубопроводів подачі неочищеної води.

Згідно з пунктом 7.1. Договору, договір укладається з 01 січня 2017 року по 31 грудня 2017 року та пролонгується на кожний наступний рік на таких же умовах, якщо за місяць до закінчення строку його дії однією із сторін не буде письмово заявлено про його розірвання або необхідність перегляду.

Враховуючи те, що жодною стороною за місяць до закінчення строку дії Договору не було письмово заявлено про його розірвання або необхідність перегляду, останній, на даний час, є чинним.

Розбіжності, що виникли між сторонами Договору, під час його укладання, були врегульовані у судовому порядку, згідно рішення господарського суду Полтавської області від 12.04.2017 року у справі № 917/128/17 та постанови Харківського апеляційного господарського суду від 31.07.2017 року у справі № 917/128/17.

За даними Єдиного державного реєстру судових рішень постанова Харківського апеляційного господарського суду від 31.07.2017 року у справі № 917/128/17 в касаційному порядку скасована не була та набрала законної сили. Дана інформація є загальновідомою з вказаного Реєстру.

На момент укладення Договору, базовий тариф на постачання неочищеної (технічної) води відповідно до пункту 3.2. розділу III Договору (в редакції рішення Господарського суду Полтавської області у справі № 917/128/17) для відповідача складав 1,76 грн. за 1 м. куб. (без ПДВ), та 2,11 грн. за 1 м. куб. (з ПДВ)

06.11.2017 року виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради було прийнято рішення № 1188 «Про затвердження комунальному підприємству «Кременчукводоканал» Кременчуцької міської ради тарифу на послугу з постачання неочищеної (технічної) води для філії Кременчуцька ТЕЦ ПАТ «Полтаваобленерго» (надалі - рішення № 1188).

Пунктом 1 Рішення № 1188 визначено затвердити КП «Кременчукводоканал» Кременчуцької міської ради тариф на послугу з постачання неочищеної (технічної) води для філії Кременчуцька ТЕЦ публічного акціонерного товариства «Полтаваобленерго» (надалі по тексту - Тариф) за господарським договором в розмірі 1,86 грн. без (ПДВ) за 1 м. куб., що з ПДВ загалом становить 2,23 грн., за 1 м. куб.

Частиною 1 статті 189 Господарського кодексу України встановлено, що ціна у господарських зобов'язаннях є вираженим у грошовій формі еквівалентом одиниці товару (продукції, робіт, послуг, матеріально-технічних ресурсів, майнових та немайнових прав), що підлягає продажу (реалізації), який повинен застосовуватися як тариф, розмір плати, ставки, збору, крім ставок і зборів, що використовуються в системі оподаткування.

Абзацом 2 частини 1 статті 632 Цивільного кодексу України передбачено, що у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки, тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими державної влади або органами місцевого самоврядування.

В статті 191 Господарського кодексу України зазначено, що державні регульовані ціни запроваджуються Кабінетом Міністрів України, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень у встановленому законодавством порядку.

Статтею 6 Закону України «Про ціни і ціноутворення» встановлено, що органи місцевого самоврядування забезпечують реалізацію державної цінової політики у межах повноважень, визначених законом.

Відповідно до підпункту 2 пункту «а» статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження в галузі бюджету, фінансів і цін, зокрема, повноваження щодо встановлення тарифів на побутові, комунальні та інші послуги.

Згідно з статтею 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення.

За приписами статті 144 Конституції України рішення прийняті органами місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Статтею 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

З вище викладеного вбачається, що питання встановлення тарифів на комунальні послуги віднесено також до компетенції органів місцевого самоврядування, яке вирішується шляхом постановлення відповідним органом передбаченого законом рішення.

Таким чином, встановлені рішеннями виконавчого комітету Кременчуцької міської ради тарифи, на комунальні послуг, а також на послугу з постачання неочищеної (технічної) води обов'язково мають застосовуватися при розрахунках між Водоканалом та споживачами в силу прямого припису вище зазначених норм чинного законодавства.

Відповідно до частини 5 статті 53 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування нормативно- правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк введення цих актів у дію.

Згідно з статтею 22 Закону України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні» рішення органів місцевого самоврядування публікуються в офіційних виданнях та друкованих засобах масової інформації відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Рішення № 1188 було опубліковано 09.11.2017 року у офіційному виданні Кременчуцької міської ради - газеті «Вісник Кременчука» (випуск № 45).

23.11.2017 року водоканалом було вручено представнику споживача рахунок № 58620/273906 від 23.11.2017 року на оплату наданих послуг разом з актом виконаних робіт № 151386 від 23.11.2017 року згідно умов Договору на суму 562182,53 грн. Вказана сума виставлена з урахуванням тарифу на послугу з постачання неочищеної (технічної) води на рівні 1,86 грн. за 1 м. куб (без ПДВ) та 2,23 грн. за 1 м. куб. (з ПДВ).

Відповідач сплатив отриману ним послугу згідно тарифу на послугу з постачання неочищеної (технічної) води на рівні 1,76 грн. за 1 м. куб. (без ПДВ), та 2,11 грн. за 1 м. куб. (з ПДВ). Тобто, сплатив 27.12.2017 року 546 530,69 грн., що підтверджується банківською випискою (виписка по особовим рахункам за 27.12.2017 року).

Отже, різниця недоплати склала 15 651,83 грн.

В зв"язку зі зміною тарифу позивач звернувся до господарського суду Полтавської області з позовом до відповідача про внесення змін до договору.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 02.10.2018 року у справі № 917/544/18 позов КП "Кременчукводоканал" до ПАТ «Полтаваобленерго» задоволено повністю, внесено зміни до п. 3.2 Договору на послуги постачання неочищеної (технічної) води № 58620/2880 від 01 січня 2017 року, доповнивши цей пункт наступним реченням: "Базовий тариф на постачання неочищеної (технічної) води з 09.11.2017 року становить 1,86 грн. за 1 м. куб. (без ПДВ) та 2,23 грн. за 1 м. куб. (з ПДВ)".

Таким чином, заборгованість відповідача перед позивачем по рахунку № 586620/273906 від 23.11.2017 року складає 15 651,83 грн.

12.11.2018року водоканалом було отримано наказ господарського суду Полтавської області від 05.11.2018 року у справі № 917/544/18 про примусове виконання рішення, а саме стягнення в примусовому порядку з споживача на користь водоканалу судовий збір у розмірі 1 762,00 грн. Також зі змісту вказаного наказу вбачається, що рішення господарського суду Полтавської області від 02.10.2018 року у справі № 917/544/18, набрало законної сили 30.10.2018 року.

За даними внутрішньо судової системи Діловодства спеціалізованого суду вказане рішення в апеляційному порядку не оскаржувалося.

Відповідно до ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно ч.7 ст.180 ГПК України на зобов'язання, що виникли у сторін до укладення ними господарського договору, не поширюються умови укладеного договору, якщо договором не передбачено інше.

В даному випадку рішенням суду встановлено, що новий тариф діє з 09.11.2017р.

Таким чином до 09.11.2017р. відповідач мав оплачувати послуги за тарифом 1,76 грн. за 1 куб.м. без ПДВ (2,11 грн. за 1 куб м. з ПДВ), а з 09.11.2017р. – за тарифом 1,86грн. за 1 куб.м. без ПДВ (2,23грн. за 1 куб.м з ПДВ).

В акті виконаних робіт №151386 від 23.11.2017року позивачем проведено відповідний рахунок вартості послуг.(а.с.60).

Згідно п.3.7. Договору фактом прийняття - передачі послуг постачання неочищеної (технічної води є показання засобу обліку, які можуть бути відображені в листі-інформації про спожиті обсяги відповідно до п.3.4.даного договору або рахунок, виконаний із застосуванням методу розрахунку обсягів спожитої води за пропускною спроможністю трубопроводів. Крім того, споживач отримує разом з рахунком за надані послуги акт виконаних робіт, який він зобов’язаний в 10-тиденний строк оформити належним чином та повернутим один примірник водоканалу. В разі не отримання рахунку представником споживача він направляється споживачу поштою. Відмова споживача від отримання акту або не надання ним протягом 5 робочих днів з моменту отримання акту обґрунтованих письмових заперечень, вважається погодженням та підписанням відповідного акту.

Відповідач доказів направлення позивачу відмови від підписання акту з обґрунтованими запереченнями суду не надав.

За ч.1 ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують позовні вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, які мають значення для вирішення спору.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень (ч.1 ст.74 ГПК).

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи (ч.3, ч.4, ст..74 ГПК).

Доказів в спростування вищевикладеного чи інших заперечень проти позову відповідач суду не надав.

Згідно ст..628 Цивільного кодексу України визначено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

За ст. 526 ЦК України зобов’язання повинні виконуватися належним чином і одностороння відмова від виконання зобов’язання не допускається. Зазначені положення викладені і в ст.193 ГК України.

Таким чином позовні вимоги про стягнення 15651,83 грн. основного боргу є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Позивач у позові прохає також покласти на відповідача судові витрати понесені ним у даній справі.

Суд встановив, що при подачі даного позову позивачем сплачено 1762,00 грн. судового збору за платіжним дорученням №9555 від 07.11.2018р. Факт надходження даного судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України підтверджено випискою від 12.11.2018р. (а.с.11,75).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст.129 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Суд роз’яснює, що в разі добровільного виконання рішення суду до відкриття виконавчого провадження відповідач не позбавлений права звернутися до суду з заявою про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Сторони також мають право укласти мирову угоду у процесі виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 252, 232, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" (вул. Старий Поділ, буд. 5, м. Полтава, Полтавська область, 36022, ідентифікаційний код 00131819) на користь Комунального підприємства "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради (пров. Г.Бреста, буд. 35-А, м. Кременчук, Полтавська область, 39623, ідентифікаційний код 03331655) 15651 грн. 83 коп. основного боргу, 1762грн. 00 коп. відшкодування витрат на сплату судового збору.

Видати наказ після набрання цим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повне рішення складено 14.02.2019р.

Суддя Т. М. Безрук