Ухвала суду № 80230052, 05.03.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 березня 2019 р. Справа № 520/10137/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши адміністративний позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про визнання неправомірними дій, скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги і рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 28.11.2018 року:

- визнати неправомірними дії Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області по проведенню документальної планової перевірки СО ОСОБА_1, з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо обчислення та сплати ПДВ за період з 01.01.2015 року по 31.05.2015 року за результатами якої складено акт перевірки від 24.07.2018 року № 3015/20-40-13-15-07/НОМЕР_1;

- скасувати податкове повідомлення-рішення від 09.08.2018 року № 00010641315, податкове повідомлення-рішення від 09.08.2018 року № 00010651315, вимогу про сплату боргу від 09.08.2018 року № 00001111315, рішення про застосування штрафних санкцій від 09.08.2018 року № 00010681315.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.11.2018 року клопотання Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про відстрочення оплати судового збору за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про визнання неправомірними дій, скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги і рішення - залишено без задоволення.

Позовну заяву Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про визнання неправомірними дій, скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги і рішення - залишити без руху.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.11.2018 року позовну заяву було повернуто позивачу у зв'язку з не усуненням недоліків позовної заяви.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.02.2019 року ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 30.11.2018 року по справі №520/10137/18 скасовано. Справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про визнання неправомірними дій, скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги і рішення направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

01.03.2019 року згідно супровідного листа № 520/10137/18/317/19 дану справу було передано до Харківського окружного адміністративного суду.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст. 171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суд зазначає, що порядок та розмір сплати судового збору визначений Законом України “Про судовий збір” від 8 липня 2011 року № 3674-VI.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

За правилами частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" установлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року - 1762 гривні.

Суд зауважує, що звернення до суду з вимогами про скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги про сплату боргу та рішення про застосування штрафних санкцій відповідача – суб’єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими, оскільки вимога про визнання протиправним та скасування рішення суб’єкта владних повноважень, впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом визначення податків, зборів, штрафних санкцій.

Як вбачається із позовних вимог, предметом позову у даній справі з урахуванням заяви позивача про зменшення позовних вимог від 28.11.2018 року (01-26/63719) є одна вимога немайнового характеру (визнання неправомірними дії відповідача) та чотири вимоги майнового характеру (скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги про сплату боргу та рішення про застосування штрафних санкцій відповідача – суб’єкта владних повноважень).

Суд зазначає, що позивачем до суду надано документ про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову на загальну суму в розмірі 4259,62 грн., яка в подальшому ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.11.2018 року по справі № 520/10137/18 була повернута позивачу разом з позовною заявою та доданими до неї документами.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суд зазначає, що ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 30.11.2018 року було повернуто позовну заяву та супровідним листом від 30.11.2018 року за № 520/10137/18/44686/18 позовну заяву разом з доданими до неї документами направлено на адресу позивача, а отже в матеріалах справи відсутні докази обґрунтування позову.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно:

- надати до суду оригінал платіжного документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 4259,62 грн., за наступними реквізитами: на розрахунковий рахунок 34318206084012, отримувач коштів УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37999628, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа);

- надати копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Суд наголошує, що відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про визнання неправомірними дій, скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги і рішення - залишити без руху.

Встановити позивачеві термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом п’яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали, надавши вказані документи безпосередньо до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду.

Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки протягом п’яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали.

Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Супрун Ю.О.