Ухвала суду № 80229645, 04.03.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 513/243/17

УХВАЛА

04 березня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Саратського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправною відмову та зобов’язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Саратського районного суду Одеської області з адміністративним позовом до Саратського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, в якому просила:

1. Визнати протиправною відмову Саратського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області від 03 березня 2017 року № 739/05 у нездійсненні ОСОБА_1 перерахунку пенсії за віком згідно ч.2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за три календарні роки, які передують року призначення пенсії за віком.

2. Зобов'язати Саратське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1, починаючи з 28 жовтня 2016 року відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за три календарні роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії.

3. Зобов'язати Саратське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною ОСОБА_1 пенсією за віком відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за три календарні роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії, починаючи з 28 жовтня 2016 року та виплачувати пенсію у перерахованому розмірі в подальшому.

Постановою Саратського районного суду Одеської області від 11 травня 2017 року, залишеною без змін постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року, позовні вимоги позов задоволено. Визнано протиправною відмову Саратського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області від 03 березня 2017 року № 739/05 щодо перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1 згідно ч.2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за три календарні роки, які передують року призначення пенсії за віком. Зобов'язано Саратське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1, починаючи з 28 жовтня 2016 року відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за три календарні роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії. Зобов'язано Саратське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично отриманою та призначеною їй пенсією за віком відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за три календарні роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії, починаючи з 28 жовтня 2016 року та виплачувати пенсію у перерахованому розмірі в подальшому.

Постановою Верховного Суду від 11 грудня 2018 року касаційну скаргу Саратського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області задоволено частково. Постанову Саратського районного суду Одеської області від 11 травня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року скасовано. Справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

23 січня 2019 року ухвалою Саратського районного суду Одеської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Саратського об’єднаного управління пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправною відмову в проведенні перерахунку пенсії, зобов’язання провести перерахунок пенсії направлено до Одеського окружного адміністративного суду для розгляду за підсудністю.

Супровідним листом від 15.02.2019 року Саратським районним судом Одеської області справу №513/243/17 направлено до Одеського окружного адміністративного суду.

25 лютого 2019 року за вх. №1106/19 вказана адміністративна справа №513/243/17 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду та згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд головуючому судді Вовченко О.А.

15.12.2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017, котрим КАС України викладено в новій редакції.

У відповідності до п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, подальший розгляд цієї справи відбувається за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України.

Положеннями ч.1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.2 ст.35 КАС України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно приписів ч.ч.4,5 ст. 12 та глави 10 КАС України адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Саратського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправною відмову та зобов’язання вчинити дії підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та всебічного з’ясування обставин у справі, суд дійшов до висновку про необхідність витребування у позивача інформації, чи працювала ОСОБА_1 після призначення пенсії по інвалідності у 2006 році та по вислузі років у 2008 році, якщо так, то який заробіток ОСОБА_1 отримувала, з якого були сплачені страхові внески та докази на підтвердження вказаної інформації.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 35, 160-164, главою 10 КАС України, п.10 Розділу VII Перехідних положень КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу №513/243/17 за позовом ОСОБА_1.

Розглядати справу за позовом ОСОБА_1 до Саратського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправною відмову та зобов’язання вчинити дії за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу.

Призначити підготовче засідання на 28.03.2019 року о 10:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №24 (2-й поверх).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п’ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п’ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Витребувати у ОСОБА_1 інформацію щодо того, чи працювала ОСОБА_1 після призначення пенсії по інвалідності у 2006 році та по вислузі років у 2008 році, якщо так, то який заробіток ОСОБА_1 отримувала, з якого були сплачені страхові внески та докази на підтвердження вказаної інформації.

Зазначену інформацію та документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Зазначити сторонам у справі, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя О.А. Вовченко