Ухвала суду № 80229602, 05.03.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 березня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/894/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області, в якому позивач:

- визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про відмову у зарахуванні до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 період роботи в ПАТ завод металовиробів «Динамо» з 20.06.1989 до 04.01.1994 та перерахунку пенсії на підставі довідок;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області зарахувати до пільгового трудового стажу ОСОБА_1, період роботи в ПАТ завод металовиробів «Динамо» з 20.06.1989 до 04.01.1994 року;

- здійснити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням довідок про заробітну плату ДП Виробниче об’єднання «Луганський верстатобудівельний завод» та ПАТ завод металовиробів «Динамо» з дня призначення пенсії.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з таких підстав.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Одночасно з позовною заявою позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.

В обґрунтування клопотання зазначив, що у січні 2017 було призначено маленьку пенсію, оскільки до стажу роботи не було враховано період роботи на непідконтрольній території. Позивач також зазначив, що знаходиться у скрутному матеріальному становище. З посиланням на ст.8 Закону України позивач зазначив, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати, повернення судового збору, відстрочення та розстрочення сплати судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" з відповідними змінами (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно із частиною першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір становить - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абзац 2 частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір").

В позовній заяві позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру, інші вимоги є похідними.

На 2019 рік прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня встановлено у розмірі 1921,00 гривень та враховуючи кількість заявлених немайнових вимог, позивач за подання даної позовної заяви повинен був сплатити судовий збір у розмірі 768,40 грн.

Позивачем не надано до суду документу про сплату судового збору, проте заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною другою статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Такими умовами є:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Вказаний перелік умов є вичерпний і розширеному тлумаченню не підлягає.

Позивачем клопотання про звільнення від сплати судового збору заявлено з умов пункту 1 частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" і до позовної заяви надано довідку про доходи, яку отримав від Управління Пенсійного Фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області від 25.02.2019 №5499. З наданої довідки вбачається що розмір місячної пенсії позивача складає 1504,53 грн.

Враховуючи викладене, розмір судового збору в сумі 768,40 грн. не перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача.

У зв'язку з цим у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору слід відмовити та запропонувати позивачу сплатити судовий збір у розмірі 768,40 грн. у відповідності до вимог підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за наступними реквізитами:

отримувач коштів - УК у м.Сєвєродон./Луг.окр.адм.суд/22030101;

код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37944909;

банк отримувача - Казначейство України (ЕАП);

код банку отримувача (МФО) - 899998;

рахунок отримувача - 34312206084029;

код класифікації доходів бюджету - 22030101;

призначення платежу - *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Луганський окружний адміністративний суд.

Також відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

01.03.2019 за №52 на підставі Інструкції з діловодства в адміністративних судах України відділом діловодства та обліку звернень громадян (канцелярією) складено акт, що під час реєстрації вхідних документів у справі № 360/894/19, надісланих ОСОБА_1 поштою виявлені такі недоліки: відсутня копія довідки ПАТ "Завод металовиробів "Динамо" № 112 від 26.10.2015, зазначена у переліку додатків до позовної заяви від 26.02.2019.

Таким чином позивачу необхідно надано копію довідки ПАТ "Завод металовиробів "Динамо" №112 від 26.10.2015, яка була зазначена у переліку додатків до позовної заяви від 26.02.2019.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання вчинити певні дії підлягає залишенню без руху з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Керуючись статтями 133, 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору – відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду:

- доказів про сплату судового збору у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 копійка на вказані реквізити;

- копію довідки ПАТ "Завод металовиробів "Динамо" №112 від 26.10.2015, яка була зазначена у переліку додатків до позовної заяви від 26.02.2019.

У разі ненадання вищевказаних документів, позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_2