Ухвала суду № 80229598, 05.03.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

05 березня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/688/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 (кв. Дружби, 5/51, м. Старобільськ, Луганська обл., 92704) до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (кв. Дружби, 1а, м. Старобільськ, Луганська обл., 92704) про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

18 лютого 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Старобільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області шодо незастосування при призначені позивачу пенсії за віком показника середньої заробітної плати (доходу) за 2016 та 2017 роки відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-УП «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов’язати Старобільське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області врахувати показник середньої заробітної плати (доходу) за 2016 та 2017 роки при призначенні позивачу пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-VІІ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов’язати Старобільське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області провести перерахунок пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) за 2016 та 2017 роки відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-VІІ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що з 25.01.1997 позивачу було призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Після отримання права на пенсію за вислугу років позивач продовжував працювати та сплачувати у встановленому порядку страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

Коли позивачу виповнилося 60 років, 09.01.2019 року він звернувся до відповідача із відповідною заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 року № 1058-VII «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». На підставі заяви його було переведено на пенсію за віком, проте, при призначенні пенсії відповідачем було використано схему нарахування, яка застосовується при перерахунку раніше призначеної пенсії, з посиланням на те, що позивач раніше отримував пенсію, яку було призначено у відповідності до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». При переведенні з пенсії призначеної відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на пенсію за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 року Х° І058-УП «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) за 2014-2016 роки в розмірі 3764,40 грн.

Відповідно до атестату про зняття з обліку від 11.01.2019 року № 8 позивач отримував пенсію відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» по з 31.01.2019.

29.01.2019 позивач звертався з заявою до відповідача щодо застосування при обчисленні пенсії середньої заробітної плати за 2016 та 2017 роки відповідно до частини 2 статті 40 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-VІІ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням від 01.02.2019 року № 1670/03-01 позивачу було відмовлено у застосуванні середньої заробітної плати за 2016 та 2017 роки при переведенні пенсійної виплати відповідно до Закону України від 09.07.2003 року № 1058-VП «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Позивач вважаю, що відповідачем переведено його на пенсію за віком з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2014-2016 роки неправомірно, оскільки він не звертався до Старобільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області із заявою про переведення з одного виду пенсії на інший в межах одного Закону, а вперше просив призначити пенсію за іншим законом, який передбачає інші умови та підстави призначення пенсії. Тому, дії відповідача вважає протиправними і такими, що погіршують його становище.

Ухвалою суду від 25.02.2019 позовну заяву залишено без руху з надання строку на усунення недоліків.

28.02.2019 позивачем надано суду клопотання про усунення недоліків.

Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Також керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з’ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (кв. Дружби, 5/51, м. Старобільськ, Луганська обл., 92704) до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (кв. Дружби, 1а, м. Старобільськ, Луганська обл., 92704) про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 04 квітня 2019 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати відповідачу протягом п’ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз’яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов’язати Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області надати до суду у строк до 02 квітня 2019 року такі докази:

- матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1).

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяОСОБА_2