Ухвала суду № 80229544, 26.02.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№813/2242/18

У Х В А Л А

з питань встановлення способу виконання судового рішення

26 лютого 2019 року зал судових засідань №12

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Колодій О.Р.

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю "Спец Оіл Сервіс" про встановлення способу виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.07.2018 у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Спец Оіл Сервіс" до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішень, -

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява товариства з обмеженою відповідальністю "Спец Оіл Сервіс" про встановлення способу виконання рішення суду у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Спец Оіл Сервіс" до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними рішень шляхом зобов’язання органу ДФС зареєструвати податкові накладні № 199 від 12.03.2018 та №202 від 13.03.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою їх подання.

Заява обґрунтована тим, що в листі ДФС України зазначено, що Порядком розгляду скарг на рішення комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 117, не врегульовано питання реєстрації податкових, накладних за фактом виконання рішення суду про скасування рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову та такій реєстрації. Тобто, ДФС України повідомило про неможливість реєстрації податкових накладних № 199 від 12.03.2018 та № 202 від 13.03.2018. Позивач на обґрунтування заяви посилається на пункт 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2017р. № 341) (надалі – Порядок №1246), яким передбачено, що податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Виходячи зі системного аналізу вказаних норм, позивач вважає, що ГУ ДФС у Львівській області не мало правових підстав для відмови у реєстрації податкових накладних, а тому податкові накладні № 199 від 12.03.2018 та № 202 від 13.03.2018 підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх подання.

Позивач явку представника в судове засідання не забезпечив, належним чином повідомлявся про час, дату і місце розгляду справи. Подав клопотання про відкладення розгляду заяви, в задоволенні якого суд відмовив.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення заяви заперечив, оскільки вважає, що в рішенні суду не встановлено обов’язку відповідача зареєструвати податкові накладні, а тому позивачу необхідно звернутись з відповідним позовом до суду, а не просити суд встановити спосіб виконання рішення суду.

Заслухавши пояснення представника відповідача, розглянувши заяву про встановлення способу виконання рішення суду, суд дійшов наступних висновків.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13.07.2018, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2018, повністю задоволено позов ТзОВ "Спец Оіл Сервіс" до ГУ ДФС у Львівській області та вирішено визнати протиправними і скасувати рішення Комісії ГУ ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, №623252/38540625 від 30.03.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №199 від 12.03.2018 та рішення №623260/38540625 від 30.03.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №202 від 13.03.2018. Вказане рішення суду набрало законної сили 14.11.2018.

Представник позивача звернувся із заявою від 17.12.2018 №01-11/469 до ДФС України, в якій просив зареєструвати податкові накладні №199 від 12.03.2018, №202 від 13.03.2018, №264 від 20.04.2018, №273 від 25.04.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На вказану заяву представник позивача отримав відповідь ДФС України «Про розгляд звернення» від 18.01.2019 №2749/6/99-99-11-01-02-15, зміст якої зводиться до того, що Порядком розгляду скарг на рішення комісії, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117, не врегульовано питання реєстрації податкових накладних за фактом виконання рішення суду про скасування рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Позивач в обґрунтування своєї заяви посилається на п.19 Порядку №1246, в якій вказано, що податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Позивач також посилається на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.07.2018, в якому вказано, що відповідач (ГУ ДФС у Львівській області) не мало правових підстав для відмови у реєстрації податкових накладних.

Суд, проаналізувавши доводи позивача, викладені в заяві, вважає, що підстави для встановлення способу виконання рішення суду відсутні, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом) встановити чи змінити спосіб або порядок виконання рішення суду. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Як вже зазначав суд, рішенням повністю задоволено позов ТзОВ "Спец Оіл Сервіс" та визнано протиправними і скасовано відповідні рішення Комісії ГУ ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Таким чином, суд вирішив всі позовні вимоги, які заявлялись ТзОВ "Спец Оіл Сервіс» при розгляді справи.

Суд звертає увагу на те, що ТзОВ «Спец Оіл Сервіс» обрало спосіб захисту свого порушеного права, який полягав у визнанні протиправними та скасування відповідних рішень Комісії ГУ ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Позивач не заявляв вимог, пов’язаних із зобов’язанням ДФС України зареєструвати відповідні податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних, тому таке питання суд не розглядав та не вирішував.

Посилання позивача на положення п.19 Порядку №1246, яким передбачено реєстрацію податкової накладної у разі, зокрема, неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування, на думку суду, є некоректною, оскільки стосується випадків неприйняття рішення та/або відсутності реєстрації такого рішення. При цьому, скасування рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в судовому порядку, не може ототожнюватись із випадком, передбаченим п.19 Порядку №1246, на який посилається позивач. Безпідставними є посилання позивача на рішення суду від 13.07.2018, в якому зазначено про відсутність у відповідача підстав для відмови в реєстрації податкових накладних, оскільки вказаний висновок суду зроблений лише в межах оцінки правомірності оскаржених рішень.

Суд також звертає увагу на те, що позивач просить встановити спосіб виконання рішення суду шляхом зобов’язання органу ДФС зареєструвати відповідну податкову накладну, яка, в свою чергу, не брала участі в розгляді справи. Тому, суд не може встановлювати спосіб виконання рішення суду шляхом зобов’язання до вчинення дій осіб, до яких не заявлялись позовні вимоги та, які не брали участі в розгляді справи.

З врахуванням викладеного, суд вважає, що підстави для встановлення способу виконання рішення суду шляхом зобов’язання органу ДФС зареєструвати податкові накладні № 199 від 12.03.2018 та №202 від 13.03.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання відсутні, а тому в задоволенні заяви про встановлення способу виконання рішення суду необхідно відмовити.

Суд вважає за необхідне вказати позивачу, на його право звернутись із відповідною позовною заявою до органу ДФС про зобов’язання до вчинення дій щодо реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Керуючись ст.ст. 248, 378 КАС України суд,-

у х в а л и в:

в задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Спец Оіл Сервіс" про встановлення способу виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.07.2018 у справі №813/2242/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Спец Оіл Сервіс" до ГУ ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішень відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повна ухвала суду складена та підписана 04.03.2019.

Суддя А.Г. Гулик