Ухвала суду № 80229502, 04.03.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

04 березня 2019 року м. Кропивницький Справа № 811/1893/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправною відмову ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області у наданні йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Косівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, викладену в листі від 21.02.2018 року №Ш-1240/0-1162/0/17-18 та зобов'язати відповідача надати йому такий дозвіл.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою, викладену в листі від 21.02.2018 року №Ш-1240/0-1162/0/17-18. Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не пізніше 30 днів з дня набрання цим рішенням суду законної сили повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 08.02.2018 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Косівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області та прийняти рішення з урахуванням висновків суду. В задоволенні решти позовних вимог – відмовлено (а.с.31-34).

Вказане рішення суду 05.11.2018 року набрало законної сили (а.с.43).

03.12.2018 року позивачу видано виконавчий лист у цій справі (а.с.47).

20 лютого 2019 року до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання виконавчого листа по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, таким, що не підлягає виконанню. В обґрунтування даної заяви зазначено, що відповідно до п.21 перехідних положень Земельного кодексу України установлено, що з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. ОСОБА_2 є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності. Відповідно до державного акту на право колективної власності на землю серія КР-014 від 16.04.1996, земельна ділянка знаходиться в межах колективної власності. Оскільки Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не є розпорядником вказаної землі, 23.01.2019 листом від 23.01.2019 за №18-11-0.62-629/2-19 повідомило Косівську сільську раду про необхідність виконання рішення суду, яке набрало законної сили.

Згідно з ч.3 ст. 374 КАС України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Ухвалою суду від 21.02.2019 р. питання про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню призначено в судовому засіданні на 04.03.2019 р.

У судове засідання учасники справи не з’явилися, про дату час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином (а.с.61, 62), що не перешкоджає судовому розгляду.

Від представника заявника - Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надійшла заява про підтримання заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та її розгляд в порядку письмового провадження (а.с.63).

Від представника ОСОБА_1 надійшло клопотання про розгляд заяви Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в порядку письмового провадження, а також вказано, що не заперечує проти заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню (а.с.65).

Розглянувши заяву, суд дійшов до таких висновків.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановленому законом.

Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом (частина 4 статті 372 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Пунктом 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення, зокрема на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

Згідно зі ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Судом встановлено, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області 23.01.2019 листом за №18-11-0.62-629/2-19 повідомило Косівську сільську раду про необхідність виконання рішення суду по справі 811/1893/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, яке набрало законної сили (а.с.55), оскільки відповідно до державного акту на право колективної власності на землю серія КР-014 від 16.04.1996 (а.с.56-58), земельна ділянка, знаходиться в межах колективної власності.

Відповідно до п.21 перехідних положень Земельного кодексу України установлено, що з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. ОСОБА_2 є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності.

Рішенням тридцять п’ятої сесії сьомого скликання Косівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області від 22 лютого 2019 року №368 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки», ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель колективної власності Косівської сільської ради, які не надані у власність або постійне користування за адресою: с.Косівка, Олександрійський район, Кіровоградська область (а.с.69).

Відповідно до ч.2 ст.374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Зважаючи на зміст рішення Косівської сільської ради №368 від 22.02.2019 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки», виконано рішення суду від 27.08.2018, що є підставою для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись ст. 248, 256, 374 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати виконавчий лист, виданий Кіровоградським окружним адміністративним судом у справі №811/1893/18 таким, що не підлягає виконанню.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк встановлений ст. 295 Кодексу.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_3