Ухвала суду № 80229313, 26.02.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

26 лютого 2019 року м. Київ 810/351/18

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді Панової Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву позивача про залучення співвідповідача у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до начальника Броварського об’єднаного управління Пенсійного фонду України

Київської області ОСОБА_2

про визнання протиправними дій, зобов’язання вчинити певні дії, стягнення

матеріальної і моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до начальника Броварського об’єднаного правління Пенсійного фонду України Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними /дії/ бездіяльність ОСОБА_2, керівника Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Бровари, за ненадання позивачу відповіді відповідно до Закону України “ Про звернення громадян”, за відмову надати інформацію, щодо пенсійного забезпечення позивача, за відмову надати інформацію щодо виконання рішення Броварського міськрайонного суду від 07.08.2012р. справа№ 1007/3814/2012.

- зобов’язати ОСОБА_2, керівника Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Бровари, надати позивачу відповідь відповідно до Закону України “ Про звернення громадян”, надати інформацію, щодо пенсійного забезпечення позивача, надати інформацію щодо виконання рішення Броварського міськрайонного суду від 07.08.2012р. справа № 1007/3814/2012.

- визнати протиправними дій (бездіяльність) відповідача щодо не нарахування пенсійних виплат позивачу відповідно до статті 22 Закону № 2262-ХІІ, на виконання рішень судів, з невідомого позивачу часу, на думку позивача це з часу переведення обрахування пенсійних виплат відповідно до статті 21 Закону №2262-ХІІ.

- зобов’язати ОСОБА_2, керівника Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Бровари, нарахувати пенсійні виплати позивачу відповідно до статті 22 Закону №2262-ХІІ, з часу переведення на обрахування пенсійних виплат відповідно до статті 21 Закону № 2262-ХІІ.

- зобов'язати відповідача компенсувати завдані позивачу матеріальні збитки в розмірі 100 000 гривен (сто тисяч гривень), та стягнути з відповідача кошти в розмірі 100 000 гривен (сто тисяч гривень), за ненадання належної відповіді на звернення позивача кошти за порушення прав позивача гарантованих ст. ст. 22, 24, 58 Конституції України, за узурпацію прав позивача при одноособовій зміни пенсійних обрахувань позивачу, в результаті чого позивачу протягом тривалого строку була недоотримана пенсія в передбаченому законодавством та рішенням судів розмірі.

- зобов'язати відповідача компенсувати позивачу моральну шкоду в розмірі 100 000 гривен (сто тисяч гривень), та стягнути з відповідача кошти в розмірі 100 000 гривен (сто тисяч гривен), за порушення прав позивача гарантованих ст. ст. 22, 24, 57, 58 Конституції України, за узурпацію прав позивача при одноособовій зміни пенсійних обрахувань позивачу, за дискримінаційні дії при зміни пенсійних виплат позивачу як соціально незахищеної особи, в той час державним службовцям, працівникам правоохоронних органів та суддям не зменшували, чим було завдано позивачу тяжких моральних страждань.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.01.2019 дану адміністративну справу було прийнято до провадження та призначено її розгляд відповідно до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у (письмовому провадженні).

13.02.2019 до суду надійшла заява позивача про збільшення (уточнення) позовних вимог та залучення до справи співвідповідача – Броварське об’єднане управління Пенсійного фонду України Київської області у м. Бровари, оскільки позивачем заявлено відшкодування матеріальних збитків та моральної шкоди, які повинно відшкодувати Броварське об’єднане управління Пенсійного фонду України Київської області у м. Бровари.

Позивач вказує, що відповідно до статті 1173 ЦК України: відшкодування шкоди, завданої органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування. Шкода завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями,дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Тому, як стверджує позивач відповідальність за завдані матеріальні збитки та моральну шкоду, в разі їх наявності має відшкодовувати Броварське об’єднане управління Пенсійного фонду України Київської області у м. Бровари (далі співвідповідач), тому позивач з метою заміни належної сторони, для відшкодування завданої шкоди просить залучити до справи як співвідповідача Броварське об’єднане управління Пенсійного фонду України Київської області у м. Бровари.

Разом з тим позивач у вказаній заяві збільшує (уточнює) позовні вимоги, зокрема просить:

- визнати протиправними дії (бездіяльність) співвідповідача щодо не нарахування пенсійних виплат позивачу відповідно до статті 22 Закону № 2262-ХІІ, на виконання рішень судів, з невідомого позивачу часу. На думку позивача це з часу переведення обрахування пенсійних виплат та відповідно до статті 21 Закону № 2262-ХІІ по 26.10.2016;

- зобов’язати Броварське об’єднане управління Пенсійного фонду України у м. Бровари, нарахувати пенсійні виплати позивачу відповідно до статті 22 Закону № 2262-ХІІ, з часу переведення на обрахування пенсійних виплат відповідно до статті 21 Закону № 2262-ХІІ по 26.10.2016;

- зобов’язати Броварське об’єднане управління Пенсійного фонду України Київської області у м. Бровари компенсувати завдані позивачу матеріальні збитки в розмірі 100 000 гривень (сто тисяч гривень), та стягнути з співвідповідача кошти в розмірі 100 000 гривень (сто тисяч гривень);

- зобов’язати Броварське об’єднане управління Пенсійного фонду України Київської області у м. Бровари, компенсувати позивачу моральну шкоду в розмірі 100 000 гривень (сто тисяч гривень), та стягнути з співвідповідача кошти в розмірі 100 000 гривень (сто тисяч гривень).

Розглянувши доводи клопотання про залучення співвідповідача та збільшення (уточнення) позовних вимог, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 5 ст. 48 КАС).

Беручи до уваги зазначене, а також, те, що шкода завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування, суд дійшов висновку про доцільність залучення до участі у справі в якості співвідповідача – Броварського об’єднаного правління Пенсійного фонду України.

Керуючись статтями 47, 48, 241, 248 КАС, суд

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити заяву позивача про залучення співвідповідача по справі.

2. Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог.

3. Залучити в адміністративній справі № 810/351/18 за позовом ОСОБА_1 до начальника Броварського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії, стягнення моральної та матеріальної шкоди в якості співвідповідача Броварське об’єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, якому надіслати копію заяви про уточнення позовних вимог.

4. Зобов'язати Броварське об’єднане управління Пенсійного фонду України Київської області у 15-денний строк з дня отримання ухвали суду та заяви про уточнення позовних вимог направити на адресу суду та учасників справи відзив на позовну заяву та додані до нього документи.

5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.