Ухвала суду № 80229305, 26.02.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

26 лютого 2019 року м. Київ 320/5923/18

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді Панової Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву позивача про залучення співвідповідача у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до міського голови м. Бровари Київської області Броварської міської ради

ОСОБА_2

про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до міського голови м. Бровари Київської області Броварської міської ради ОСОБА_2 в якому просив суд:

- визнати протиправними дії / бездіяльність відповідача за внесення змін до розпорядку особистого прийому громадян, що передбачають пільги для позачергового прийому громадян всупереч Закону України “ Про звернення громадян”;

- зобов’язати відповідача внести зміни до розпорядку особистого прийому громадян, що передбачають пільги для позачергового прийому громадян відповідно до Закону України “ Про звернення громадян”;

- визнати протиправними дії / бездіяльність відповідача за порушення Закону України “Про звернення громадян”, ст. 22. 58. Конституції України під час особистого прийому 26.09.2018 року, та розгляду заяви позивача не в позачерговому порядку, як особи, що має пільги для позачергового прийому, та розгляд скарги позивача за його відсутності та не надання відповіді з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, та без надання порядку оскарження наданої відповіді;

- зобов’язати відповідача розглянути скаргу позивача в його присутності, та надати відповідь з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення, та надати результати розгляду до суду і позивачу;

- зобов'язати відповідача відшкодувати позивачу матеріальні збитки в розмірі 10000 грн., та стягнути з відповідача відповідні кошти;

- зобов'язати відповідача відшкодувати позивачу моральну шкоду йому в розмірі 10000 грн. та стягнути з відповідача вказані кошти.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.02.2019 було відкрито провадження у справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

22.02.2019 до суду надійшло клопотання позивача про залучення до справи співвідповідача – Броварської міської ради, оскільки позивачем заявлено відшкодування матеріальних збитків та моральної шкоди до відповідача.

Відповідно до статті 1173 ЦК України: відшкодування шкоди, завданої органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування. Шкода завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями,дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Тому відповідальність за завдані матеріальні збитки та моральну шкоду, в разі їх наявності має відшкодовувати Броварська міська рада (далі співвідповідач), тому позивач з метою заміни належної сторони, для відшкодування завданої шкоди просить залучити до справи як співвідповідача Броварську міську раду.

Крім того, позивач у вказаній заяві уточнює позовні вимоги, зокрема пункт 5 та пункт 6 позовних вимог вказує у такій редакції:

- зобов’язати Броварську міську раду, відшкодувати матеріальні збитки ОСОБА_1 в розмірі 10 000 грн. та стягнути з співвідповідача вказані кошти;

- зобов’язати Броварську міську раду відшкодувати моральну шкоду ОСОБА_1 в розмірі 10 000 грн, та стягнути з співвідповідача вказані кошти.

Розглянувши доводи заяви про залучення співвідповідача, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Беручи до уваги зазначене, а також, те, що шкода завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування, суд дійшов висновку про доцільність залучення до участі у справі в якості співвідповідача – Броварську міську раду Київській області.

Керуючись статтями 48, 241, 248 КАС, суд

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити заяву позивача про залучення співвідповідача по справі.

2. Залучити в адміністративній справі № 320/5923/18 за позовом ОСОБА_1 до міського голови м. Бровари Київської області Броварської міської ради ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії в якості співвідповідача Броварську міську раду Київської області.

3. Зобов'язати Броварську міську раду Київській області у 15-денний строк з дня отримання ухвали суду направити на адресу суду та учасників справи відзив на позовну заяву та додані до нього документи.

4. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.