Ухвала суду № 80228632, 04.03.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про продовження строку підготовчого провадження та проведення судового засідання в режимі відеоконференції

04 березня 2019 р. Справа №200/14156/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., при секретарі судового засідання Сєрих М.Ю., розглянувши у підготовчому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Маріупольського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

про: визнання протиправною бездіяльність Маріупольського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області стосовно відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за період з 29.12.2017 року по 30.11.2018 року, зобов’язання Маріупольське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити дії, а саме провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 29.12.2017 року по 30.11.2018 року та стягнення з Маріупольського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області заборгованість за період з 29.12.2017 року по 30.11.2018 року у розмірі 34726,94 грн.

за участю

представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 – особисто, ОСОБА_2В – на підставі ордеру,

від відповідача: ОСОБА_3 – за довірен.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Маріупольського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльність Маріупольського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області стосовно відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за період з 29.12.2017 року по 30.11.2018 року, зобов’язання Маріупольське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити дії, а саме провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 29.12.2017 року по 30.11.2018 року та стягнення з Маріупольського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області заборгованість за період з 29.12.2017 року по 30.11.2018 року у розмірі 34726,94 грн.

Позивач та представник позивача у судовому засіданні просили суд продовжити строк підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання.

Представник відповідача не заперечував проти продовження строку підготовчого провадження.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Суд зазначає, що згідно положень ч. 1 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з’ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ч. 4 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 02 січня 2019 року було відкрито провадження, визначений ч. 4 ст.173 КАС України строк спливає 04 березня 2019 року, суд приходить до висновку про продовження строку підготовчого провадження, у зв’язку з необхідністю отримання додаткових пояснень та доказів по справі, що виключає можливість розгляду питань, визначених ч. 2 ст. 180 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Крім того, позивач та представник відповідача просили суд провести наступне судове засідання в режимі відеоконференції, яку просили провести у Донецькому апеляційному суді.

Дослідивши клопотання позивача та представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов’язковою.

Згідно ч. 2 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п’ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Приписами ч. 3 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв’язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (ч. 4 ст. 195 КАС України).

Частиною 7 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов’язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п’ять днів до відповідного судового засідання.

Згідно ч. 8 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов’язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Враховуючи віддаленість місцезнаходження позивача та відповідача від місця проведення судового засідання, а також проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Крім того, суд звертає увагу позивача та відповідача, що з метою проведення повного та всебічного розгляду справи, зокрема, у режимі відеоконференції, до суду повинні бути надані всі необхідні документи, які зазначаються в резолютивній частині ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі та які витребовуються судом (засвідчені в установленому порядку копії), а також засвідчені копії документів, що підтверджують повноваження представників сторін відповідно до положень ст.ст. 58, 59 КАС України.

Керуючись ст. 173, 180, 181, 195, 205, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 200/14156/18-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Маріупольського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльність Маріупольського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області стосовно відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за період з 29.12.2017 року по 30.11.2018 року, зобов’язання Маріупольське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити дії, а саме провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 29.12.2017 року по 30.11.2018 року та стягнення з Маріупольського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області заборгованість за період з 29.12.2017 року по 30.11.2018 року у розмірі 34726,94 грн. на тридцять днів.

Призначити підготовче засідання у справі на 21 березня 2019 року на 14 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов’янськ, вул. Добровольського, 1.

Клопотання ОСОБА_1 та Маріупольського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про розгляд справи в режимі відеоконференції - задовольнити

Забезпечити участь позивача – ОСОБА_1 та представника відповідача – Маріупольського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, яке відбудеться 21 березня 2019 року о 14 год. 00 хв. в режимі відеоконференції по адміністративній справі № 200/14156/18-а.

Доручити Донецькому апеляційному суду (87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, буд. 1-а) забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 21 березня 2019 року о 14 год. 00 хв. в режимі відеоконференції.

Позивачу – ОСОБА_1 та відповідачу - Маріупольському об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області прибути для участі у судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції 21 березня 2019 року о 14год. 00 хв., в приміщенні Донецькому апеляційному суді за адресою: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, буд. 1-а, зал № 1.

Копію ухвали надіслати Донецькому апеляційному суду, ОСОБА_1 та Маріупольському об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, проголошена у судовому засіданні 04 березня 2019 року в присутності представників позивача та відповідача.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню, заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Олішевська В.В.