Ухвала суду № 80227983, 05.03.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

05 березня 2019 р. Справа № 120/489/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук Максим Петрович, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 (21030, АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1)

до: Головного управління ДФС у Вінницькій області (21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, код ЄДРПОУ 39402165)

про: визнання протиправним та скасування рішення, заборону вчиняти певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (21030, АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1) до Головного управління ДФС у Вінницькій області (21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, код ЄДРПОУ 39402165) про визнання протиправним та скасування рішення, заборону вчиняти певні дії .

Позовні вимоги мотивовані протиправністю податкової вимоги про сплату боргу від 06.12.2018 року № Ф-7225-17 про визначення суми податкового зобов'язання зі сплати єдиного внеску станом на 30.11.2018 в сумі 15819,54 грн. Не погоджуючись з вказаним рішенням позивач зазначає, що спірне рішення невмотивоване, оскільки відсутнє вивчення та дослідження необхідних документів.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона, підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим ст. ст. 160, 161, 171 КАС України. Підстави для залишення її без руху, повернення, відповідно до ст. 169 КАС України, а також відмови у відкритті провадження, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.

З огляду на те, що дана справа відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України є справою незначної складності, вона підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Одночасно до позовної заяви додано клопотання, в якому позивач просить заборонити відповідачу вчиняти будь-які дії щодо нарахування та стягнення боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Обґрунтовуючи дане клопотання позивач зазначає, що вказана вимога може бути направлена до виконавчої служби на виконання, що спричинить подальше збільшення нарахування безпідставних матеріальних санкцій позивачу (зокрема виконавчий збір).

Окрім того, продовжується подвійне нарахування позивачу сум ЄСВ, а також пені і штрафів.

Відповідно до ч. 1 ст. 151 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Статтею 151 КАС України передбачено види забезпечення позову.

Так, згідно ч. 1 вказаної статті Кодексу позов може бути забезпечено: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; встановленням обов’язку відповідача вчинити певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Згідно ч. 2 ст. 151 КАС України суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Вимоги до заяви про забезпечення позову встановлені статтею 152 КАС України.

Разом з тим, вказане клопотання не відповідає формі заяви про забезпечення позову.

Крім того, станом на момент розгляду даного клопотання позивачем не надано доказів звернення до примусового виконання оскаржуваної вимоги та відкриття виконавчого провадження. При цьому суд звертає увагу позивача на те, що позивач не позбавлений права до закінчення розгляду справи по суті звернутись з клопотанням про забезпечення позову у разі настання таких обставин.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (21030, АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1) до Головного управління ДФС у Вінницькій області (21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, код ЄДРПОУ 39402165) про визнання протиправним та скасування рішення, заборону вчиняти певні дії.

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Відмовити в задоволенні клопотання позивача про заборону відповідачу вчиняти будь-які дії щодо нарахування та стягнення боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Згідно ч. 4 ст. 162 КАС України до відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 163 КАС України встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана ним іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 164 КАС України встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана ним іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише в частині порушення правил підсудності у п’ятнадцятиденний строк до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Альчук Максим Петрович