Ухвала суду № 80220900, 25.02.2019, Високопільський районний суд Херсонської області

25.02.19 Справа № 652/840/18

Провадження № 1-кс/652/67/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2019 року. Слідчий суддя, суддя Високопільського районного суду Херсонської області - Дригваль В.М., за участю секретаря Миценко О.Г., за участю слідчого СВ Високопільського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області - Бакай О.В., за участю підозрюваної - ОСОБА_2, за участю захисника Маркової С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в смт Високопілля, клопотання слідчого СВ Високопільського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області капітана поліції Бакай О.В., погодженого прокурором Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області Челишевим А.С., про відсторонення від посади ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с.Калінінське Великоолександрівського району Херсонської області та мешканки АДРЕСА_1, з вищою освітою, одруженої, на утриманні має неповнолітню дитину, працюючої головним лікарем Комунального некомерційного підприємства «Високопільський центр первинної медико-санітарної допомоги» Високопільської районної ради Херсонської області, раніше не судимої, яка підозрюється у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

22 лютого 2019 року до слідчого судді Високопільського районного суду Херсонської області, за місцем проведення досудового розслідування, звернувся слідчий СВ Високопільського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області капітана поліції Бакай О.В., погодженого прокурором Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області Челишевим А.С., про відсторонення від посади ОСОБА_2, працюючої головним лікарем Комунального закладу «Високопільський центр первинної медико-санітарної допомоги» Високопільської районної ради Херсонської області, обґрунтувавши своє клопотання тим, що ОСОБА_2, на підставі рішення Високопільської районної ради Херсонської області XL сесії VI скликання від 03.07.2013 року, № 580 та наказу головного лікаря КЗ «Високопільський районний центр первинної медичної допомоги» №1 від 16.07.2013 року, з 16.07.2013 року по теперішній час обіймаючи посаду головного лікаря комунального закладу «Високопільський центр первинної медико-санітарної допомоги» Високопільської районної ради Херсонської області, відповідно до вимог Статуту комунального закладу «Високопільський центр первинної медико-санітарної допомоги» Високопільської районної ради Херсонської області, затвердженого рішенням ХVI сесії Високопільської районної ради VII скликання № 212 від 16.11.2016 року та контракту з керівником комунального закладу «Високопільський центр первинної медико-санітарної допомоги», що належить до спільної власності територіальних громад сіл і селищ Високопільського району, діючого з 27.03.2015 року по 26.03.2020 року, здійснює поточне (оперативне) керівництво КЗ «Високопільський центр первинної медико-санітарної допомоги», а саме:

- організовує його виробничо-господарську, соціально-побутову, фінансову та іншу діяльність;

- забезпечує виконання завдань КЗ «Високопільський центр первинної медико-санітарної допомоги», передбачених законодавством, статутом закладу та контрактом;

- несе повну відповідальність за стан та діяльність закладу;

- несе персональну відповідальність за додержання порядку ведення і достовірність бухгалтерського обліку та статистичної звітності у встановленому законодавством порядку;

- зобов'язується забезпечувати своєчасну і повну виплату заробітної плати працівникам «Високопільський центр первинної медико-санітарної допомоги».

Таким чином обіймаючи посаду, пов'язану з виконанням адміністративно - господарських та організаційно - розпорядчих функцій, тобто відповідно до Примітки 1 ст. 364 КК України, будучи службовою особою, якій відповідно до ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», заборонено використовувати свої службові повноваження та становище та пов'язані з цим можливості, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, діючи з єдиним умислом на розтрату чужого майна на користь ОСОБА_5, яку відповіно до наказу № 213 від 01.10.2015 року прийнято на посаду дільничної медичної сестри педіатра Високопільської амбулаторії загальної практики сімейної медицини, шляхом вчинення тотожних діянь, що полягають у затвердженні офіційних документів, а саме табелів обліку робочого часу, розрахунково-платіжних відомостей про нарахування заробітної плати та зведених відомостей для зарахування сум на картрахунки, у якості заробітної плати, що відповідно до ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» і Глави 3. Інструкції «Про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті», затвердженої Постановою Правління Національного Банку України № 22 від 21.01.2004 року, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 29.03.2004 року за № 377/8796, є документами, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу, і таким чином містять інформацію, яка підтверджує певні факти, що здатні спричинити певні наслідки правового характеру, тобто зобов'язують банк перерахувати заробітну плату на рахунки працівників комунального закладу «Високопільський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Високопільської районної ради Херсонської області,у зазначених у цих документах сумах, розтратила кошти бюджету комунального закладу за наступних обставин.

Так, в період з 01 січня по 03 квітня 2018 року в робочий час, перебуваючи на своєму робочому місці, в приміщенні КЗ «Високопільский центр ПМСД», що розташований по вул. Визволителів, 145 в смт. Високопілля Херсонської області, достовірно знаючи, що дільнична медична сестра педіатра Високопільської амбулаторії ЗПСМ ОСОБА_5, в період часу з 01.01.2018 року по 12.03.2018 року перебувала за кордоном України та була відсутня за місцем роботи, затвердила особисто своїми підписами складені іншою службовою особою документи, а саме відомості нарахування заробітної плати за січень, лютий, березень місяці 2018 року, відомості зарахування на карткові рахунки працівникам №1 від 16.01.2018 року, №1 від 25.01.2018 року, №23 від 05.02.2018 року, №43 від 23.02.2018 року, №53 від 02.03.2018 року, №35 від 12.03.2018 року, №39 від 26.03.2018 року, №73 від 03.04.2018 року, складені головним бухгалтером ОСОБА_6 та табелі обліку робочого часу працівників за січень, лютий, березень місяці 2018 року, в яких містяться відомості про фактично відпрацьований час ОСОБА_5, на підставі яких, ОСОБА_5, за період з 01.01.2018 року по 12.03.2018 року нараховано заробітну плату в сумі 9371,24 грн. та фактично виплачено заробітну плату в сумі 6043,87 грн. на рахунок НОМЕР_2.

Продовжуючи реалізацію зазначеного умислу, в тому ж місці, тотожним способом, в період з 05 липня по 04 вересня 2018 року, достовірно знаючи, що дільнична медична сестра педіатра Високопільської амбулаторії ЗПСМ ОСОБА_5, в період часу з 12.06.2018 року по 14.06.2018 року перебувала за кордоном України та була відсутня за місцем роботи, затвердила особисто своїми підписами відомість нарахування заробітної плати за червень місяць 2018 року, відомості зарахування на карткові рахунки працівникам №155 від 04.09.2018 року, №137 від 02.08.2018 року, №126 від 05.07.2018 року, складені головним бухгалтером ОСОБА_6 та табель обліку робочого часу працівників за червень місяць 2018 року, в якому містяться відомості про фактично відпрацьований час ОСОБА_5, на підставі яких ОСОБА_5 за період з 12.06.2018 року по 14.06.2018 року нараховано заробітну плату в сумі 479,72 грн. та фактично виплачено заробітну плату в сумі 312,50 грн. на рахунок НОМЕР_2.

Таким чином, у період січня - вересня 2018 року кошти бюджету комунального закладу розтрачено, тобто незаконно зараховано на рахунок працівника ОСОБА_5 в АТ КБ «Приватбанк» НОМЕР_2 в сумі 6356,37 грн.

Зазначені кошти ОСОБА_5 обернула на свою користь і розпорядилася ними на свій розсуд.

Таким чином, розтрачено кошти бюджету комунального закладу «Високопільський центр первинної медико-санітарної допомоги» Високопільської районної ради на загальну суму 6356,37 грн., чим раді завдано майнову шкоду на зазначену суму.

Таким чином, ОСОБА_2, органом досудового розслідування, підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, - розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Вона ж, обіймаючи вищевказану посаду, і у зв'язку з цим, будучи службовою особою, використовуючи своє службове становище всупереч інтересів служби, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, діючи з єдиним умислом щодо одержання можливості розтрати чужого майна, шляхом вчинення тотожних діянь, видала завідомо неправдиві офіційні документи, а саме: табелі обліку робочого часу розрахунково-платіжні відомості про нарахування заробітної плати та зведені відомості для зарахування сум на картрахунки у якості заробітної плати, що відповідно до ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», і Глави 3. Інструкції «Про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті», затвердженої постановою Правління Національного Банку України №22 від 21.01.2004 року, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 29.03.2004 року, за №377/8796, є документами, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу, і таким чином містять інформацію, яка підтверджує певні факти, що здатні спричинити певні наслідки правового характеру, тобто зобов'язують банк перерахувати заробітну плату на рахунки працівників комунального закладу «Високопільський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Високопільської районної ради, у зазначених у цих документах сумах, за наступних обставин:

Так, одного з днів січня місяця 2018 року, головний лікар КЗ «Високопільський ЦПМСД», ОСОБА_2, в робочий час, перебуваючи на своєму робочому місці, в приміщенні КЗ «Високопільский центр ПМСД», що розташований по вул. Визволителів,145 в смт. Високопілля Херсонської області, достовірно знаючи, що дільнична медична сестра педіатра Високопільської амбулаторії загальної практики сімейної медицини ОСОБА_5 перебувала за кордоном України та була відсутня за місцем роботи, затвердила особисто своїм підписом табель обліку робочого часу працівників КЗ «Високопільський центр первинної медико-санітарної допомоги» за січень 2018 року, складений інспектором відділу кадрів ОСОБА_7, в якому містились завідомо неправдиві відомості, про відпрацьований час ОСОБА_5, усвідомлюючи, що фактично ОСОБА_5 в період з 01.01.2018 року по 31.01.2018 року була відсутня за місцем роботи.

Продовжуючи реалізацію зазначеного умислу, головний лікар КЗ «Високопільський ЦПМСД» ОСОБА_2, в тому ж місці, тотожним способом, одного з днів січня місяця 2018 року, достовірно знаючи, що дільнична медична сестра педіатра Високопільської амбулаторії загальної практики сімейної медицини ОСОБА_5 перебувала за кордоном України та була відсутня за місцем роботи, затвердила особисто своїм підписом розрахунково-платіжну відомість про нарахування заробітної плати за січень 2018 року, складену головним бухгалтером ОСОБА_6, в якій містились завідомо неправдиві відомості, що ОСОБА_5 підлягає до виплати 3994 гривень 30 копійок у якості заробітної плати, усвідомлюючи, що фактично вказана сума до виплати не підлягає.

Продовжуючи реалізацію вищевказаного умислу, головний лікар КЗ «Високопільський ЦПМСД» ОСОБА_2, в тому ж місці, тотожним способом, 16.01.2018 року на підставі розрахунково-платіжної відомості про нарахування заробітної плати за січень 2018 року, до якої за вищевикладених обставин було внесено завідомо неправдиві відомості, затвердила особисто своїм підписом зведену відомість №1 від 16.01.2018 року про зарахування сум на картрахунки у якості заробітної плати за першу половину січня 2018 року, складену головним бухгалтером ОСОБА_6, в якій містились завідомо неправдиві відомості, що на рахунок ОСОБА_5 НОМЕР_1 необхідно перерахувати 1500 грн., достовірно знаючи, що вказана сума до виплати не підлягає, після чого головний бухгалтер ОСОБА_6 надала її до Високопільського відділення АТ КБ «Приватбанк», розташованого в смт. Високопілля, по вул. Визволителів, 110а, яке на його підставі здійснило перерахування коштів на відповідний рахунок.

Продовжуючи реалізацію вищевказаного умислу, головний лікар КЗ «Високопільський ЦПМСД» ОСОБА_2, в тому ж місці, тотожним способом, 25.01.2018 року на підставі розрахунково-платіжної відомості про нарахування заробітної плати за січень 2018 року, до якої за вищевикладених обставин було внесено завідомо неправдиві відомості, затвердила особисто своїм підписом зведену відомість №1 від 25.01.2018 року про зарахування сум на картрахунки у якості заробітної плати за другу половину січня 2018 року, складену головним бухгалтером ОСОБА_6, в якій містились завідомо неправдиві відомості, що на рахунок ОСОБА_5 НОМЕР_1 необхідно перерахувати 1500 грн., достовірно знаючи, що вказана сума до виплати не підлягає, після чого головний бухгалтер ОСОБА_6 надала її до Високопільського відділення АТ КБ «Приватбанк», розташованого в смт. Високопілля, по вул. Визволителів,110а, яке на його підставі здійснило перерахування коштів на відповідний рахунок.

Продовжуючи реалізацію вищевказаного умислу, головний лікар КЗ «Високопільський ЦПМСД» ОСОБА_2, в тому ж місці, тотожним способом, 05.02.2018 на підставі розрахунково-платіжної відомості про нарахування заробітної плати за січень 2018 року, до якої за вищевикладених обставин було внесено завідомо неправдиві відомості, затвердила особисто своїм підписом зведену відомість №23 від 05.02.2018 року про зарахування сум на картрахунки у якості заробітної плати за січень 2018 року, складену головним бухгалтером ОСОБА_6, в якій містились завідомо неправдиві відомості, що на рахунок ОСОБА_5 НОМЕР_2 необхідно перерахувати 215,42 грн., достовірно знаючи, що вказана сума до виплати не підлягає, після чого головний бухгалтер ОСОБА_6 надала її до Високопільського відділення АТ КБ «Приватбанк», розташованого в смт. Високопілля, по вул. Визволителів, 110а, яке на його підставі здійснило перерахування коштів на відповідний рахунок.

Продовжуючи реалізацію зазначеного умислу, головний лікар КЗ «Високопільський ЦПМСД» ОСОБА_2, в тому ж місці, тотожним способом, одного з днів лютого місяця 2018 року, достовірно знаючи, що дільнична медична сестра педіатра Високопільської амбулаторії загальної практики сімейної медицини ОСОБА_5 перебувала за кордоном України та була відсутня за місцем роботи, затвердила особисто своїм підписом табель обліку робочого часу працівників КЗ «Високопільський центр первинної медико-санітарної допомоги» за лютий 2018 року, складений інспектором відділу кадрів ОСОБА_7, в якому містились завідомо неправдиві відомості, про відпрацьований час ОСОБА_5, усвідомлюючи, що фактично ОСОБА_5, в період з 01.02.2018 року по 28.02.2018 року була відсутня за місцем роботи.

Продовжуючи реалізацію зазначеного умислу, головний лікар КЗ «Високопільський ЦПМСД» ОСОБА_2, в тому ж місці, тотожним способом, одного з днів лютого місяця 2018 року, достовірно знаючи, що дільнична медична сестра педіатра Високопільської амбулаторії загальної практики сімейної медицини ОСОБА_5 перебувала за кордоном України та була відсутня за місцем роботи, затвердила особисто своїм підписом розрахунково-платіжну відомість про нарахування заробітної плати за лютий 2018 року, складену головним бухгалтером ОСОБА_6, в якій містились завідомо неправдиві відомості, що ОСОБА_5 підлягає до виплати 3994 гривень 30 копійок у якості заробітної плати, усвідомлюючи, що фактично вказана сума до виплати не підлягає.

Продовжуючи реалізацію вищевказаного умислу, головний лікар КЗ «Високопільський ЦПМСД» ОСОБА_2, в тому ж місці, тотожним способом, 23.02.2018 року на підставі розрахунково-платіжної відомості про нарахування заробітної плати за лютий 2018 року, до якої за вищевикладених обставин було внесено завідомо неправдиві відомості, затвердила особисто своїм підписом зведену відомість №43 від 23.02.2018 року про зарахування сум на картрахунки у якості заробітної плати за другу половину лютого 2018 року, складену головним бухгалтером ОСОБА_6, в якій містились завідомо неправдиві відомості, що на рахунок ОСОБА_5 НОМЕР_2 необхідно перерахувати 1500 грн., достовірно знаючи, що вказана сума до виплати не підлягає, після чого головний бухгалтер ОСОБА_6 надала її до Високопільського відділення АТ КБ «Приватбанк», розташованого в смт. Високопілля, по вул.Визволителів, 110-а, яке на його підставі здійснило перерахування коштів на відповідний рахунок.

Продовжуючи реалізацію вищевказаного умислу, головний лікар КЗ «Високопільський ЦПМСД» ОСОБА_2, в тому ж місці, тотожним способом, 02.03.2018 року на підставі розрахунково-платіжної відомості про нарахування заробітної плати за лютий 2018 року, до якої за вищевикладених обставин було внесено завідомо неправдиві відомості, затвердила особисто своїм підписом зведену відомість №53 від 02.03.2018 про зарахування сум на картрахунки у якості заробітної плати за лютий 2018 року, складену головним бухгалтером ОСОБА_6, в якій містились завідомо неправдиві відомості, що на рахунок ОСОБА_5 НОМЕР_2 необхідно перерахувати 215,42 грн., достовірно знаючи, що вказана сума до виплати не підлягає, після чого головний бухгалтер ОСОБА_6 надала її до Високопільського відділення АТ КБ «Приватбанк», розташованого в смт. Високопілля, по вул. Визволителів, 110-а, яке на його підставі здійснило перерахування коштів на відповідний рахунок.

Продовжуючи реалізацію зазначеного умислу, головний лікар КЗ «Високопільський ЦПМСД» ОСОБА_2, в тому ж місці, тотожним способом, одного з днів березня місяця 2018 року, достовірно знаючи, що дільнична медична сестра педіатра Високопільської амбулаторії загальної практики сімейної медицини ОСОБА_5 перебувала за кордоном України та була відсутня за місцем роботи, затвердила особисто своїм підписом табель обліку робочого часу працівників КЗ «Високопільський центр первинної медико-санітарної допомоги», за березень 2018 року, складений інспектором відділу кадрів ОСОБА_7, в якому містились завідомо неправдиві відомості, про відпрацьований час ОСОБА_5, усвідомлюючи, що фактично ОСОБА_5 в період з 01.03.2018 року по 12.03.2018 року, була відсутня за місцем роботи.

Продовжуючи реалізацію зазначеного умислу, головний лікар КЗ «Високопільський ЦПМСД» ОСОБА_2, в тому ж місці, тотожним способом, одного з днів березня місяця 2018 року, достовірно знаючи, що дільнична медична сестра педіатра Високопільської амбулаторії загальної практики сімейної медицини ОСОБА_5 перебувала за кордоном України та була відсутня за місцем роботи, затвердила особисто своїм підписом розрахунково-платіжну відомість про нарахування заробітної плати за березень 2018 року, складену головним бухгалтером ОСОБА_6, в якій містились завідомо неправдиві відомості, що ОСОБА_5 підлягає до виплати 3994 гривень 30 копійок у якості заробітної плати, усвідомлюючи, що фактично вказана сума до виплати не підлягає.

Продовжуючи реалізацію вищевказаного умислу головний лікар КЗ «Високопільський ЦПМСД» ОСОБА_2, в тому ж місці, тотожним способом, 12.03.2018 року на підставі розрахунково-платіжної відомості про нарахування заробітної плати за березень 2018 року, до якої за вищевикладених обставин було внесено завідомо неправдиві відомості, затвердила особисто своїм підписом зведену відомість №35 від 12.03.2018 року про зарахування сум на картрахунки у якості заробітної плати за першу половину березня 2018 року, складену головним бухгалтером ОСОБА_6, в якій містились завідомо неправдиві відомості, що на рахунок ОСОБА_5 НОМЕР_1 необхідно перерахувати 1500 грн., достовірно знаючи, що вказана сума до виплати не підлягає, після чого головний бухгалтер ОСОБА_6 надала її до Високопільського відділення АТ КБ «Приватбанк», розташованого в смт. Високопілля, по вул. Визволителів,110-а, яке на його підставі здійснило перерахування коштів на відповідний рахунок.

Продовжуючи реалізацію вищевказаного умислу, головний лікар КЗ «Високопільський ЦПМСД» ОСОБА_2, в тому ж місці, тотожним способом, 26.03.2018 року на підставі розрахунково-платіжної відомості про нарахування заробітної плати за березень 2018 року, до якої за вищевикладених обставин було внесено завідомо неправдиві відомості, затвердила особисто своїм підписом зведену відомість №39 від 26.03.2018 року про зарахування сум на картрахунки у якості заробітної плати за другу половину березня 2018 року, складену головним бухгалтером ОСОБА_6, в якій містились завідомо неправдиві відомості, що на рахунок ОСОБА_5 НОМЕР_2 необхідно перерахувати 650 грн., достовірно знаючи, що вказана сума до виплати не підлягає, після чого головний бухгалтер ОСОБА_6 надала її до Високопільського відділення АТ КБ «Приватбанк», розташованого в смт. Високопілля, по вул. Визволителів,110а, яке на його підставі здійснило перерахування коштів на відповідний рахунок.

Продовжуючи реалізацію вищевказаного умислу, головний лікар КЗ «Високопільський ЦПМСД» ОСОБА_2, в тому ж місці, тотожним способом, 03.04.2018 на підставі розрахунково-платіжної відомості про нарахування заробітної плати за березень 2018 року, до якої за вищевикладених обставин було внесено завідомо неправдиві відомості, затвердила особисто своїм підписом зведену відомость № 73 від 03.04.2018 про зарахування сум на картрахунки у якості заробітної плати за березень 2018 року, складену головним бухгалтером ОСОБА_6, в якій містились завідомо неправдиві відомості, що на рахунок ОСОБА_5 НОМЕР_1 необхідно перерахувати 1065,42 грн., достовірно знаючи, що вказана сума до виплати не підлягає, після чого головний бухгалтер ОСОБА_6 надала її до Високопільського відділення АТ КБ «Приватбанк», розташованого в смт. Високопілля, по вул. Визволителів, 110а, яке на його підставі здійснило перерахування коштів на відповідний рахунок.

Продовжуючи реалізацію зазначеного умислу, головний лікар КЗ «Високопільський ЦПМСД» ОСОБА_2, в тому ж місці, тотожним способом, одного з днів червня місяця 2018 року, достовірно знаючи, що дільнична медична сестра педіатра Високопільської амбулаторії загальної практики сімейної медицини ОСОБА_5 перебувала за кордоном України та була відсутня за місцем роботи, затвердила особисто своїм підписом табель обліку робочого часу працівників КЗ «Високопільський центр первинної медико-санітарної допомоги» за червень 2018 року, складений інспектором відділу кадрів ОСОБА_7, в якому містились завідомо неправдиві відомості, про відпрацьований час ОСОБА_5, усвідомлюючи, що фактично ОСОБА_5 в період з 12.06.2018 року по 14.06.2018 року була відсутня за місцем роботи.

Продовжуючи реалізацію зазначеного умислу, головний лікар КЗ «Високопільський ЦПМСД» ОСОБА_2, в тому ж місці, тотожним способом, одного з днів червня місяця 2018 року, достовірно знаючи, що дільнична медична сестра педіатра Високопільської амбулаторії загальної практики сімейної медицини ОСОБА_5 перебувала за кордоном України та була відсутня за місцем роботи, затвердила особисто своїм підписом розрахунково-платіжну відомість про нарахування заробітної плати за червень 2018 року, складену головним бухгалтером ОСОБА_6, в якій містились завідомо неправдиві відомості, що ОСОБА_5 підлягає до виплати 6274 гривень 62 копійки у якості заробітної плати, усвідомлюючи, що фактично вказана сума до виплати не підлягає.

Продовжуючи реалізацію вищевказаного умислу, головний лікар КЗ «Високопільський ЦПМСД» ОСОБА_2, в тому ж місці, тотожним способом, 13.06.2018 року на підставі розрахунково-платіжної відомості про нарахування заробітної плати за червень 2018 року, до якої за вищевикладених обставин було внесено завідомо неправдиві відомості, затвердила особисто своїм підписом зведену відомість №103 від 13.06.2018 року про зарахування сум на картрахунки у якості заробітної плати за першу половину червня 2018 року, складену головним бухгалтером ОСОБА_6, в якій містились завідомо неправдиві відомості, що на рахунок ОСОБА_5 НОМЕР_2 необхідно перерахувати 4000 грн., достовірно знаючи, що вказана сума до виплати не підлягає, після чого головний бухгалтер ОСОБА_6 надала її до Високопільського відділення АТ КБ «Приватбанк», розташованого в смт. Високопілля, по вул.Визволителів,110а, яке на його підставі здійснило перерахування коштів на відповідний рахунок.

Продовжуючи реалізацію вищевказаного умислу, головний лікар КЗ «Високопільський ЦПМСД» ОСОБА_2, в тому ж місці, тотожним способом, 05.07.2018 року на підставі розрахунково-платіжної відомості про нарахування заробітної плати за червень 2018 року, до якої за вищевикладених обставин було внесено завідомо неправдиві відомості, затвердила особисто своїм підписом зведену відомість №126 від 05.07.2018 року про зарахування сум на картрахунки у якості заробітної плати за червень 2018 року, складену головним бухгалтером ОСОБА_6, в якій містились завідомо неправдиві відомості, що на рахунок ОСОБА_5 НОМЕР_1 необхідно перерахувати 550 грн., достовірно знаючи, що вказана сума до виплати не підлягає, після чого головний бухгалтер ОСОБА_6 надала її до Високопільського відділення АТ КБ «Приватбанк», розташованого в смт. Високопілля, по вул. Визволителів, 110а, яке на його підставі здійснило перерахування коштів на відповідний рахунок.

Продовжуючи реалізацію вищевказаного умислу, головний лікар КЗ «Високопільський ЦПМСД» ОСОБА_2, в тому ж місці, тотожним способом, 02.08.2018 року на підставі розрахунково-платіжної відомості про нарахування заробітної плати за червень 2018 року, до якої за вищевикладених обставин було внесено завідомо неправдиві відомості, затвердила особисто своїм підписом зведену відомість №137 від 02.08.2018 року про зарахування сум на картрахунки у якості заробітної плати за червень 2018 року, складену головним бухгалтером ОСОБА_6, в якій містились завідомо неправдиві відомості, що на рахунок ОСОБА_5 НОМЕР_1 необхідно перерахувати 200 грн., достовірно знаючи, що вказана сума до виплати не підлягає, після чого головний бухгалтер ОСОБА_6 надала її до Високопільського відділення АТ КБ «Приватбанк», розташованого в смт. Високопілля, по вул. Визволителів, 110а, яке на його підставі здійснило перерахування коштів на відповідний рахунок.

Продовжуючи реалізацію вищевказаного умислу, головний лікар КЗ «Високопільський ЦПМСД» ОСОБА_2, в тому ж місці, тотожним способом, 04.09.2018 року на підставі розрахунково-платіжної відомості про нарахування заробітної плати за червень 2018 року, до якої за вищевикладених обставин було внесено завідомо неправдиві відомості, затвердила особисто своїм підписом зведену відомість №155 від 04.09.2018 року про зарахування сум на картрахунки у якості заробітної плати за червень 2018 року, складену головним бухгалтером ОСОБА_6, в якій містились завідомо неправдиві відомості, що на рахунок ОСОБА_5 НОМЕР_1 необхідно перерахувати 500 грн., достовірно знаючи, що вказана сума до виплати не підлягає, після чого головний бухгалтер ОСОБА_6 надала її до Високопільського відділення АТ КБ «Приватбанк», розташованого в смт. Високопілля, по вул. Визволителів, 110а, яке на його підставі здійснило перерахування коштів на відповідний рахунок.

Продовжуючи реалізацію зазначеного умислу, головний лікар КЗ «Високопільський ЦПМСД» ОСОБА_2, в тому ж місці, тотожним способом, одного з днів липня місяця 2018 року, достовірно знаючи, що дільнична медична сестра педіатра Високопільської амбулаторії загальної практики сімейної медицини ОСОБА_5 перебувала за кордоном України та була відсутня за місцем роботи, затвердила особисто своїм підписом табель обліку робочого часу працівників КЗ «Високопільський центр первинної медико-санітарної допомоги» за липень 2018 року, складений інспектором відділу кадрів ОСОБА_7, в якому містились завідомо неправдиві відомості, про відпрацьований час ОСОБА_5, усвідомлюючи, що фактично ОСОБА_5 в період з 17.07.2018 року по 31.07.2018 року була відсутня за місцем роботи.

Продовжуючи реалізацію зазначеного умислу головний лікар КЗ «Високопільський ЦПМСД» ОСОБА_2, в тому ж місці, тотожним способом, одного з днів липня місяця 2018 року, достовірно знаючи, що дільнична медична сестра педіатра Високопільської амбулаторії загальної практики сімейної медицини ОСОБА_5 перебувала за кордоном України та була відсутня за місцем роботи, затвердила особисто своїм підписом розрахунково-платіжну відомість про нарахування заробітної плати за липень 2018 року, складену головним бухгалтером ОСОБА_6, в якій містились завідомо неправдиві відомості, що ОСОБА_5 підлягає до виплати 1997 гривень 15 копійок у якості заробітної плати, усвідомлюючи, що фактично вказана сума до виплати не підлягає.

Продовжуючи реалізацію зазначеного умислу, головний лікар КЗ «Високопільський ЦПМСД» ОСОБА_2, в тому ж місці, тотожним способом, одного з днів серпня місяця 2018 року, достовірно знаючи, що дільнична медична сестра педіатра Високопільської амбулаторії загальної практики сімейної медицини ОСОБА_5 перебувала за кордоном України та була відсутня за місцем роботи, затвердила особисто своїм підписом табель обліку робочого часу працівників КЗ «Високопільський центр первинної медико-санітарної допомоги» за серпень 2018 року, складений інспектором відділу кадрів ОСОБА_7, в якому містились завідомо неправдиві відомості, про відпрацьований час ОСОБА_5, усвідомлюючи, що фактично ОСОБА_5 в період з 01.08.2018 року по 31.08.2018 року була відсутня за місцем роботи.

Продовжуючи реалізацію зазначеного умислу, головний лікар КЗ «Високопільський ЦПМСД» ОСОБА_2, в тому ж місці, тотожним способом, одного з днів серпня місяця 2018 року, достовірно знаючи, що дільнична медична сестра педіатра Високопільської амбулаторії загальної практики сімейної медицини ОСОБА_5 перебувала за кордоном України та була відсутня за місцем роботи, затвердила особисто своїм підписом розрахунково-платіжну відомість про нарахування заробітної плати за серпень 2018 року, складену головним бухгалтером ОСОБА_6, в якій містились завідомо неправдиві відомості, що ОСОБА_5 підлягає до виплати 3994 гривень 30 копійок у якості заробітної плати, усвідомлюючи, що фактично вказана сума до виплати не підлягає.

Таким чином, ОСОБА_2, органом досудового розслідування, підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, - видача завідомо неправдивих офіційних документів.

Слідчий вважає, що існує ризик, який дає підстави вважати, щопідозрювана, що ОСОБА_2, обіймаючи посаду головного лікаря комунального закладу «Високопільський центр первинної медико-санітарної допомоги» Високопльскої районної ради Херсонської області, внаслідок наданих їй повноважень знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, які знаходяться у комунальному закладі «Високопільський центр первинної медико-санітарної допомоги» Високопільскої районної ради Херсонської області та незаконними засобами впливатиме на свідків у кримінальному провадженні, які є підлеглими їй працівниками.Відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину.Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом, Томує достатні підстави для відсторонення ОСОБА_2 від посади головного лікаря комунального закладу «Високопільський центр надання первинної медико-санітарної допомоги» Високопільської районної ради Херсонської області з метою забезпечення її належної процесуальної поведінки.

В судовому засіданні слідчий СВ Високопільського ВП Бакай О.В. клопотання підтримав з підстав викладених у клопотанні та просить задовольнити, при цьому додатково пояснив, що займаючи посаду головного лікаря ОСОБА_2 має можливість впливати на своїх підлеглих, які працюють у комунальному підприємстві та є свідками по кримінальному провадженні, а також може пошкодити документи, які знаходяться на зберіганні у комунальному закладі, по яким проведено судові експертизи.

Захисник Маркова С.В. заперечує проти задоволення клопотання прокурора про відсторонення від посади, просить відмовити у задоволенні клопотання та вважає клопотання необґрунтованим, мотивуючи тим, що з січня 2019 року, та на момент повідомлення ОСОБА_2 про підозру, 21.02.2019 року, остання перебуває на посаді новоствореного медичного підприємства, а саме головним лікарем комунального некомерційного підприємства «Високопільський центр первинної медико-санітарної допомоги» Високопільської районної ради Херсонської області, а слідчий просить відсторонити від посади головного лікаря Комунального закладу «Високопільський центр первинної медико-санітарної допомоги» Високопільської районної ради Херсонської області», при цьому не було враховано наслідки такого відсторонення від посади для інших осіб, оскільки заступника у ОСОБА_2 не має, та для підготовки спеціаліста на таку посаду з отримання сертифікату потрібний час та кошти для підготовки, а тому таке відсторонення потягне за собою невиплату заробітної плати працівникам, розірвання договорів та відізвання ліцензії, яку отримала ОСОБА_2 для роботи підприємства по наданню населенню медичних послуг. А також послалась на клопотання Високопільської районної ради Херсонської області та Херсонського обласного Департаменту охорони здоров'я з проханням не відсторонювати від посади ОСОБА_2

Підозрювана ОСОБА_2 підтримала заперечення захисника та просить відмовити у задоволенні клопотання про відсторонення від посади.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України, відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Як встановлено в ході судового розгляду клопотання, у провадженні слідчого відділення Високопілського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного Реєстру Досудових Розслідувань за №42018231090000049 від 29.09.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

21.02.2019 року, ОСОБА_2 вручено повідомлення про підозру у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

Вчинення ОСОБА_2 кримінальних правопорушень підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, а саме: Підозру ОСОБА_2 у вчиненні вказаних злочинів обґрунтовано вагомими доказами: листом державної прикордонної служби України про те, що ОСОБА_5 перебувала за кордоном України в період з 10.01.2018 року по 12.03.2018 року та з 12.06.2018 року по 09.09.2018року ; висновком судово-економічної експертизи №96-ЕК від 28.12.2018 року, відповідно до якої встановлено, що ОСОБА_5 була нарахована за період з 01.01.2018 року по 12.03.2018 року у сумі 9371,24 грн., за період з 12.06.2018 року по 14.06.2018 року в сумі 479,72 грн., за період з 17.07.2018 року по 31.08.2018 року у сумі 5991,90 грн. та виплачена заробітна плата за період з 01.01.2018 року по 12.03.2018 року в сумі 6043,87 грн., за період з 12.06.2018 року по 14.06.2018 року в сумі 312,50 грн., всього на загальну суму 6356,37 грн.;висновком судово-почеркознавчої експертизи №7-ПТ від 05.02.2019 року, відповідно до якої встановлено, що підписи від імені ОСОБА_2 в документах на підставі яких ОСОБА_5 нараховувалась та виплачувалась заробітна плата виконані самою ОСОБА_2; протоколом допиту свідка ОСОБА_5, яка пояснила, що дійсно на протязі 2018 року двічі виїздила за кордон на заробітки та з усною домовленістю з ОСОБА_2 їй щомісячно нараховувалась заробітна плата. За час перебування за кордоном вона рахувалась діючим працівником закладу із відповідним нарахуванням заробітної плати; протоколом допиту свідка бухгалтера ОСОБА_8, яка пояснила, що їй було відомо, що ОСОБА_5 на протязі 2018 року виїздила за кордон та за час перебування за кордоном їй продовжувалась нараховуватись заробітна плата як діючому працівнику; протоколом допиту свідка головної медичної сестри ОСОБА_9, яка пояснила, що вона веде табелі обліку робочого часу працівників, зокрема на протязі 2018 року ставила відмітки про роботу ОСОБА_5 при цьому деякі періоди не бачила її на роботі, про те, що вона виконує свої обов'язки їй говорила ОСОБА_2, в якої ОСОБА_5 працює медичною сестрою та контролювати її роботу повинна ОСОБА_2, з якою вона здійснює прийом в кабінеті педіатра; протоколом допиту свідка дільничного терапевта ОСОБА_10, який пояснив, що працює терапевтом, головним лікарем являється ОСОБА_2, на протязі 2018 року періодами на роботі не бачив медичну сестру ОСОБА_2 - ОСОБА_5, згодом дізнався, що ОСОБА_5 з відома ОСОБА_2 їздила за кордон та за цей час їй нараховувалась заробітна плата, про що ОСОБА_2 було відомо; При цьому із показань свідків відсутні відомості, що ОСОБА_2, якимось чином впливає на них з метою змінити показання чи іншим чином вплинути на об'єктивне досудове розслідування. Статутом комунального закладу «Високопільський центр первинної медико-санітарної допомоги» Високопільської районної ради Херсонської області, затвердженого рішенням ХVI сесії Високопільської районної ради VII скликання № 212 від 16.11.2016; контрактом з керівником комунального закладу «Високопільський центр первинної медико-санітарної допомоги», що належить до спільної власності територіальних громад сіл і селищ Високопільського району, діючого з 27.03.2015 року по 26.03.2020 року.

Дослідивши додані до клопотання матеріали кримінального провадження (а.п.6-68) встановлено достатність підстав на даному етапі досудового розслідування про обґрунтованість підозри у вчиненні кримінальних правопорушень підозрюваною ОСОБА_2

А також встановлено те, що ОСОБА_2, на підставі рішення Високопільської районної ради Херсонської області XL сесії VI скликання від 03.07.2013 року, № 580 та наказу головного лікаря КЗ «Високопільський районний центр первинної медичної допомоги» №1 від 16.07.2013 року, з 16.07.2013 року обіймає посаду головного лікаря комунального закладу «Високопільський центр первинної медико-санітарної допомоги» Високопільської районної ради Херсонської області, та відповідно до вимог Статуту комунального закладу «Високопільський центр первинної медико-санітарної допомоги» Високопільської районної ради Херсонської області, затвердженого рішенням ХVI сесії Високопільської районної ради VII скликання № 212 від 16.11.2016 року та контракту з керівником комунального закладу «Високопільський центр первинної медико-санітарної допомоги», що належить до спільної власності територіальних громад сіл і селищ Високопільського району, діючого з 27.03.2015 року по 26.03.2020 року, здійснює поточне (оперативне) керівництво КЗ «Високопільський центр первинної медико-санітарної допомоги». Копією рішення ХХХУ сесії У11 скликання від 07.11.2018 року №478 «Про затвердження Статуту комунального некомерційного підприємства «Високопільський центр первинної медико-санітарної допомоги» Високопільської районної ради Херсонської області, згідно якого доручено голові районної ради підписати контракт із ОСОБА_2 терміном на п'ять років. Копією Договору №0000-70РМ-М000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій від 15.01.2019 року, укладеного між Національною службою здоров'я України та комунальним некомерційним підприємством «Високопільський центр первинної медико-санітарної допомоги» Високопільської районної ради Херсонської області, в особі ОСОБА_2.

Відповідно до частини 1 статті 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Згідно зі ст.12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.191 КК України, є середньої тяжкості злочином та карається позбавленням волі на строк до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.366 КК України, є злочином невеликої тяжкості та карається обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відповідно до ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відповідно до вимог ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов'язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України, відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відсторонення від посади як захід забезпечення кримінального провадження здійснюється з метою: припинення кримінального правопорушення; припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. При цьому доведення необхідності застосування цього засобу забезпечення перед слідчим суддею, судом, іншою уповноваженою особою покладено на прокурора, слідчого. Відсторонення від посади може бути здійснене лише щодо особи, яка: підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі ухвали слідчого судді під час досудового розслідування чи ухвали суду під час судового провадження за результатами розгляду клопотання прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 КПК України.

Разом з тим, відповідно до вимог ч.1, ч.2 ст.157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов'язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

При цьому, відповідно до ч.1, ч.2, ч.6 ст.22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об'єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.

Відповідно до вимог ч.1, ч.3 ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Як встановлено в ході судового розгляду клопотання, що кримінальне правопорушення, яке інкримінують ОСОБА_2, остання вчинила кримінальне правопорушення перебуваючи на посаді головного лікаря Комунального закладу «Високопільський районний центр первинної медичної допомоги» Високопільської районної ради Херсонської області, але на час повідомлення про підозру та подання до слідчого судді клопотання про відсторонення від посади, підозрювана ОСОБА_2, перебуває на посаді головного лікаря комунального некомерційного закладу ««Високопільський районний центр первинної медичної допомоги» Високопільської районної ради Херсонської області.

Як убачаться зі змісту клопотання та доданих матеріалів кримінального провадження, у клопотанні не викладено достатніх обставин, які давали б підстави вважати, що підозрювана, перебуваючи на посаді головного лікаря Комунального закладу «Високопільський районний центр первинної медичної допомоги» Високопільської районної ради Херсонської області, але на даний час на такій посаді не перебуває, може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом використання своїх службових повноважень, може впливати на свідків у цьому провадженні, чим перешкоджати встановленню істини, а також які наслідки можуть бути відстороненням від посади для інших осіб, які в ході досудового розслідування , із пояснень в судовому засіданні слідчого Бакай О.В., не встановлювались.

Враховуючи конкретні обставини кримінального провадження та дані про особу підозрюваної ОСОБА_2, яка раніше не судима, у вчиненні кримінального правопорушення підозрюється вперше, одружена, на утриманні має неповнолітню дитину, має постійне місце проживання та роботи, за місцем роботи та проживання характеризується з позитивної сторони, на даний час за контрактом перебуває на посаді головного лікаря(керівника) комунального некомерційного закладу «Високопільський районний центр первинної медичної допомоги» Високопільської районної ради Херсонської області та з урахуванням, що слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади підозрюваної необхідне для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, слідчий суддя вважає, що клопотання про відсторонення від посади задоволенню не підлягає.

Разом з тим, відповідно до вимог ст.154 КПК України, такий вид заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_2 у разі необхідності, може бути застосований під час судового провадження.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя вважає, що зазначені в клопотанні доводи та підстави слідчого не знайшли свого підтвердження під час розгляду клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12,22, 114, 131-132, 154-157,309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Високопільського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області капітана поліції Бакай О.В., погодженого прокурором Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області Челишевим А.С., про відсторонення ОСОБА_2 від посади головного лікаря комунального закладу «Високопільський центр надання первинної медико-санітарної допомоги» Високопільської районної ради Херсонської області - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя В.М.Дригваль