Постанова № 80219228, 04.03.2019, Великописарівський районний суд Сумської області

Справа № 575/231/19

Провадження № 3/575/47/19

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2019 року смт. Велика Писарівка

Великописарівський районний суд Сумської області у складі: головуючого - судді Савєльєвої А.І., за участю секретаря – Доценко Т.Г., прокурора – Скоромного О.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.В.Писарівка, матеріал про адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, стосовно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, присяжного Краснопільського районного суду Сумської області,

- за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, виконуючи у 2017 році обов’язки присяжного у Краснопільському районному суді Сумської області, будучи суб’єктом декларування відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб’єктом відповідальності за правопорушення, пов’язані з корупцією, відповідно до п.п. «ґ» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», всупереч вимогам ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, за 2017 рік, а саме: строк подання – до 01.04.2018, дата фактичного подання – 14.04.2018.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, пов’язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою у вчиненні правопорушення, пов’язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, визнав повністю, підтвердивши, що вчинив його при вищевикладених обставинах, при цьому пояснив, що втратив особистий ключ, тому не зміг своєчасно подати декларацію.

Прокурор Скоромний О.М. у судовому засіданні вважає вину ОСОБА_1 доведеною в повному обсязі, тому він підлягає відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Суд, заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, тому він підлягає притягненню до адміністративної відповідальності з наступних підстав.

Згідно ч.2 ст.63 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» присяжні виконують обов’язки, передбачені пунктами 1,2,4-6 ч.7 ст.56 цього Закону.

Відповідно до п.6 ч.7 ст.56 Закону присяжні повинні виконувати вимоги та дотримуватись обмежень, встановлених законодавством у сфері запобігання корупції.

Рішенням 16-тої сесії сьомого скликання Краснопільської районної ради від 19.04.2017 «Про затвердження списку присяжних Краснопільського районного суду Сумської області» ОСОБА_1 обрано до складу присяжних Краснопільського районного суду Сумської області.

Відповідно до листа Краснопільського районного суду Сумської області від 23.10.2018 №06-09/7/2018 протягом періоду з 19.04.2017 по 31.12.2017 ОСОБА_1 був задіяний в якості присяжного у судовому засіданні у цивільній справі № 578/451/17 про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна під головуванням судді Косар А.І.

Отже, присяжний Краснопільського районного суду Сумської області ОСОБА_1 у 2017 році виконував обов’язки в суді, тому згідно п.п. «ґ» п. 1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб’єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з корупцією.

Відповідно до абзацу 14 ч.1 ст.1 Закону, суб’єкти декларування - особи, зазначені у п.1, п.п. «а» і п.п. «в» п.2, п.4 і п.5 ч.1 ст.3 цього Закону, інші особи, які зобов’язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Частиною 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» присяжний Краснопільського районного суду Сумської області ОСОБА_1 є суб’єктом декларування.

Згідно п.п.1 п.1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 958/29088 та із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 за № 1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016, Національне агентство з питань запобігання корупції визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи.

Крім цього, згідно п.2 вказаного Рішення, зазначена у пункті 1 цього рішення декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи викладене, присяжний Краснопільського районного суду Сумської області ОСОБА_1 декларацію повинен був подати до 01.04.2018, однак подав декларацію до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповановажених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, 14.04.2018 о 14:47, що підтверджується листом НАЗК від 29.08.2018 за №44-01/37599/19 з витягом послідовності дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з відомостями про те, що ОСОБА_1 12.03.2018 о 09:19 увійшов до особистого кабінету, переглянув список документів, видалив чернетки та через дві хвилини натиснув кнопку «Вийти», не заповнивши при цьому жодного розділу електронного документу; щорічну декларацію створив, почав заповнювати і подав лише 14.04.2018 о 14:47.

Таким чином, ОСОБА_1, маючи рівні можливості з іншими суб’єктами декларування, мав можливість заповнити та подати декларацію в будь-який з місяців, що передували квітню 2018 року, в тому числі 12.03.2018 при вході до Реєстру.

Отже, ОСОБА_1, будучи суб’єктом декларування та відповідальності за правопорушення, пов’язані з корупцією, несвоєчасно подав декларацію особи, уповановаженої на виконання функцій держави, за 2017 рік, чим порушив вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», тому кваліфікацію його дій за ч.1 ст.172-6 КУпАП суд вважає вірною.

Частина 1 ст.172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання декларації особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що тягне за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

При призначенні стягнення суд враховує особу правопорушника, характер вчиненого правопорушення, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність.

Обставин, що обтяжують відповідальність правопорушника за вчинення адміністративного правопорушення, відповідно до ст.35 КУпАП, судом не встановлено.

До обставин, що пом’якшують відповідальність ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, відповідно до ст. 34 КУпАП, суд відносить визнання порушником своєї вини, щире каяття, перше притягнення до адміністративної відповідальності, його майновий стан.

Керуючись ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», ч.1 ст.172-6 КУпАП, ст.ст. 283, 284 КУпАП,

п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, і піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу на користь держави у розмірі п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень (УК Великопис.р/В-Писарівськ.р/21081100, код одержувача 36524114, рах.№31119106018090, МФО 899998; код доходу бюджетної класифікації до державного бюджету 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 384 гривні 20 копійок (УК Великопис.р/В-Писарівськ.р/22030101, код одержувача 36524114, р/р № 31213206018090 в Казначействі України, МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101; Судовий збір (Державна судова адміністрація, 050)).

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через ОСОБА_2 районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя А.І.Савєльєва