Ухвала суду № 80216792, 04.03.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 березня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/217/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про об'єднання позовних вимог від 28.02.2019,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 06.02.2019 відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження на 20.02.2019.

У судове засідання 20.02.2019 позивач не прибув, натомість надіслав клопотання про розгляд справи без його участі.

Суд, задовольнивши клопотання позивача, розпочав розгляд справи по суті.

01.03.2019 до суду надійшло клопотання позивача від 28.02.2019, в якому той на підставі ст. 172 КАС України просить об'єднати в одне провадження позовні вимоги у справі №440/217/19 та позовні вимоги, викладені у позовній заяві до Карлівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанов про відкриття виконавчого провадження, про арешт майна позивача та про арешт його грошових коштів, поданій до Полтавського окружного адміністративного суду 25.02.2019. Заявник вважає, що подана 25.02.2019 позовна заява пов'язана зі спором, який розглядається у справі №440/217/19.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з наступного.

Згідно з положеннями частин першої-третьої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

З наведеного визначення випливає висновок про те, що після відкриття провадження в адміністративній справі в одне провадження можуть бути об'єднані справи (пов'язані між собою підставою виникнення або поданими доказами по яких відкрито провадження), а не позовні вимоги, як просить позивач. В той же час правила збільшення/зменшення позовних вимог врегульовано статтею 47 КАС України.

Всупереч наведеному позивачем не надано будь-яких відомостей на підтвердження факту перебування на розгляді у Полтавському окружному адміністративному суді відкритого провадження у справі за його позовом до Карлівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, натомість надано лише докази направлення матеріалів позову на адресу суду.

Тож відсутність визначених законом передумов позбавляє суд можливості задовольнити заявлене клопотання.

Крім цього слід зазначити, що відповідно до ч. 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

З огляду на ту обставину, що розгляд справи №440/217/19 по суті розпочато з відкриттям першого судового засідання 20.02.2019, питання про об'єднання позовів ставити вже неможливо.

На останок суд звертає увагу заявника на визначені процесуальним законом особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлені главою 11 Кодексу адміністративного судочинства України, що у свою чергу унеможливлює об'єднання цієї категорії справ в одне провадження зі справами, розгляд яких здійснюється за правилами загального або спрощеного позовного провадження.

З урахуванням викладеного, клопотання ОСОБА_1 про об'єднання позовних вимог належить залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 172, 248, 256, 262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про об'єднання позовних вимог від 28.02.2019 залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Є.Б. Супрун