Рішення № 80216723, 04.03.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/4256/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Бойка С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

29 листопада 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області про визнання протиправними дій по відмові у знятті арешту з автомобіля марки CHEVROLET LACETTI, тип - легковий автомобіль, випуск 2007 року, чорного кольору, номер шасі (кузова, рами) KL1NF486E7K717155, реєстраційний номер НОМЕР_1, зареєстрований РЕВ 1-го МРВ ДАІ ГУ МВС України в Одеській області 20.09.2007 року та належного ОСОБА_1, на підставі свідоцтва про державну реєстрацію ВНС 072203 від 20.09.2007 року, виданого РЕВ 1-го МРВ ДАІ ГУ МВС України в Одеській області та зобов'язання зняти арешт з автомобіля марки CHEVROLET LACETTI, тип - легковий автомобіль, випуск 2007 року, чорного кольору, номер шасі (кузова, рами) KL1NF486E7K717155, реєстраційний номер НОМЕР_1, зареєстрований РЕВ 1-го МРВ ДАІ ГУ МВС України в Одеській області 20.09.2007 року та належного ОСОБА_1, на підставі свідоцтва про державну реєстрацію ВНС 072203 від 20.09.2007 року, виданого РЕВ 1-го МРВ ДАІ ГУ МВС України в Одеській області.

В обґрунтування позовних вимог позивач полається на те, що згідно інформації наявної в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, будь-які обтяження на автомобіль марки CHEVROLET LACETTI, тип - легковий автомобіль, випуск 2007 року, чорного кольору, номер шасі (кузова, рами) KL1NF486E7K717155, реєстраційний номер НОМЕР_1 відсутні, однак відповідач відмовляється вилучати інформацію про арешт вказаного авто із Єдиного державного реєстру МВС.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.12.2018 відкрито провадження у справі за даним позовом, розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

23 січня 2019 року відповідачем до суду подано відзив на позов згідно якого останній просив у задоволенні позовних вимог відмовити посилаючись на те, що арешти, інформація про які наявна в Єдиному державному реєстрі МВС, накладені органами державної виконавчої служби. Стверджував, що регіональний сервісний центр МВС в Полтавській області не наділений повноваженнями щодо накладення/зняття арештів, щодо транспортних засобів.

Відповідно до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справу розглянуто у порядку письмового провадження, у зв'язку з чим на підставі частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

04 грудня 2018 року представником ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Територіального сервісного центру в Полтавській області подано заяву про зняття арешту з автомобіля марки CHEVROLET LACETTI, випуску 2007 року, реєстраційний номер НОМЕР_2. Вказана заява обґрунтована відсутністю в Державних реєстрах інформації про перебування автомобіля в арешті чи в заставі.

Відповідач своїм листом від 19 грудня 2018 року №5478 повідомив ОСОБА_3, що на автомобіль марки CHEVROLET LACETTI, тип - легковий автомобіль, випуск 2007 року, чорного кольору, номер шасі (кузова, рами) KL1NF486E7K717155, реєстраційний номер НОМЕР_2, який зареєстрований за громадянином ОСОБА_1 накладений арешт на підставі постанови відділу ДВС Київського району м. Одеси. У зв'язку з тим, що арешт накладено в іншому підрозділі не в системі "НАІС", зняття обмеження можливо лише по місцю його накладення.

Не погоджуючись з вказаною відмовою позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку обґрунтованості позовних вимог суд виходить з наступного.

Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 07 грудня 1998 року №1388 (далі по тексту - Порядок).

Цим Порядком встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків /пункт 1 Порядку/.

Пунктом 24 Порядку встановлено, що 24. Реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів здійснюється за місцем звернення власника або його уповноваженої особи незалежно від місця реєстрації (проживання) фізичної особи чи місцезнаходження юридичної особи. При цьому в реєстраційних документах зазначається місце реєстрації (проживання) фізичної особи (для внутрішньо переміщених осіб - місце проживання на підставі відповідних документів) або місцезнаходження та стоянки юридичної особи, за якою реєструється транспортний засіб.

Відповідно до пункту 25 розділу 4 Положення про регіональний сервісний центр МВС в Полтавській області, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 листопада 2015 №1416 встановлено, що регіональний сервісний центр МВС в Полтавській області відповідно до покладених на нього завдань забезпечує внесення до Єдиного державного реєстру МВС інформації про накладення або знаття обмежень щодо транспортних засобів уповноваженими на те органами.

Згідно з абзацом 7 розділу 2 Положення про територіальний сервісний центр 5346 регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області, основною функцією ТСЦ є внесення до Єдиного державного реєстру МВС інформації про накладення або зняття встановлених у визначеному законом порядку обмежень щодо транспортних засобів або їх власників.

Системно аналізуючи наведенні норми, суд приходить до висновку про наявність у відповідача повноважень щодо внесення до Єдиного державного реєстру МВС інформації про накладення або знаття обмежень щодо транспортних засобів уповноваженими на те органами та безпідставність тверджень про те, що зняття арешту можливо лише по місцю його накладення.

З матеріалів справи судом встановлено, що підставою для відмови у задоволенні заяви ОСОБА_2 про зняття арешту з автомобіля марки CHEVROLET LACETTI, випуску 2007 року, реєстраційний номер НОМЕР_2 слугувала інформація про наявність обтяжень накладених постановами державного виконавця Першого Київського ВДСВ Одеського МУЮ ОСОБА_4 від 07.06.2011, в ході ВП №27151328 на підставі судового наказу №2н-2564/09, виданого 20.04.2010 Приморським районним судом м. Одеса про стягнення з ОСОБА_1 на користь СК "Афіна" грошової суми у розмірі 14820,24 грн та постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження винесена державним виконавцем другого Приморського ВДСВ Одеського МУЮ ОСОБА_5 від 21.06.2013.

Судом встановлено, що на виконання вимог ухвали суду від 25.01.2019 про витребування інформації управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області надано відповідь, якою суду повідомлено, що згідно даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень та Автоматизованої системи виконавчого провадження відомості щодо накладення арешту на рухоме майно, яке належить ОСОБА_1 відсутні.

Відповідно до інформації Другого Приморського ВДВС м. Одеса ГТУЮ в Одеські області встановлено, що на примусовому виконанні перебувало виконавче провадження в АСВП №36008962 з примусового виконання судового наказу 2н-2564/09, який виданий 20.04.2010 Приморським районним судом м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь СК "Афіна" грошової суми у розмірі 14820,24 грн, яке завершено у 2014 році, відповідно до вимог п. 7 ч. 1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження".

Частиною першою статті 50 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції станом на 2014 рік) встановлено, що у разі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку із завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до частини другої вказаної статті у разі якщо у виконавчому провадженні державним виконавцем накладено арешт на майно боржника, у постанові про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, державний виконавець зазначає про зняття арешту, накладеного на майно боржника.

Системно аналізуючи вказані положення Закону, суд приходить до висновку про наявність у державного виконавця обов'язку зняти арешт з майна боржника у зв'язку з завершенням виконавчого провадження. Разом з тим, невиконання державним виконавцем своїх обов'язків, щодо повідомлення органів уповноважених на внесення до Єдиного державного реєстру МВС інформації про накладення або зняття встановлених у визначеному законом порядку обмежень щодо транспортних, не може бути підставою для відмови у вилученні інформації про обтяження з вказаного реєстру.

Крім того, з матеріалів справи судом встановлено, що 18.09.2007 між позивачем та АКІБ "УкрСібБанк" укладено кредитний договір №07/543396/К з метою придбання автомобіля СHEVROLET LACETTI, випуску 2007 року, реєстраційний номер НОМЕР_2, який передано у заставу банку.

Зі змісту довідки виданої ПАТ "УкрСібБанк" від 10.10.2014, судом встановлено, що заборгованість за кредитним договором та відсотками згідно кредитного договору №07/543396/К від 18.09.2007 відсутня, автомобіль в забезпеченні не перебуває.

Судом досліджено витяг з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 26.10.2018 та встановлено відсутність будь-яких обтяжень стосовно автомобіля СHEVROLET LACETTI, випуску 2007 року, реєстраційний номер НОМЕР_2.

Враховуючи відсутність у відповідача інформації стосовно відсутності обтяжень, накладених на автомобіль СHEVROLET LACETTI, випуску 2007 року, реєстраційний номер НОМЕР_2 на час звернення представника позивача із заявою про зняття арешту з автомобіля, суд приходить до висновку про відмову в задоволені позовних вимог в частині визнання протиправними дій регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області по відмові у знятті арешту з автомобіля марки CHEVROLET LACETTI, тип - легковий автомобіль, випуск 2007 року, чорного кольору, номер шасі (кузова, рами) KL1NF486E7K717155, реєстраційний номер НОМЕР_1, зареєстрований РЕВ 1-го МРВ ДАІ ГУ МВС України в Одеській області 20.09.2007 року та належного ОСОБА_1, на підставі свідоцтва про державну реєстрацію ВНС 072203 від 20.09.2007 року, виданого РЕВ 1-го МРВ ДАІ ГУ МВС України в Одеській області.

Разом з тим, при прийняті рішення суд враховує відсутність на цей час будь-яких діючих обтяжень стосовно вказаного автомобіля та повноваження регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області, а тому з метою повного та всебічного захисту прав позивача, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та зобов'язати регіональний сервісний центр МВС в Полтавській області вилучити з Єдиного державного реєстру МВС інформацію про арешт автомобіля марки CHEVROLET LACETTI, тип - легковий автомобіль, випуск 2007 року, чорного кольору, номер шасі (кузова, рами) KL1NF486E7K717155, реєстраційний номер НОМЕР_1, зареєстрований РЕВ 1-го МРВ ДАІ ГУ МВС України в Одеській області 20.09.2007 року, належного ОСОБА_1, на підставі свідоцтва про державну реєстрацію ВНС 072203 від 20.09.2007 року, виданого РЕВ 1-го МРВ ДАІ ГУ МВС України в Одеській області.

Таким чином, позовні вимог підлягають частковому задоволенню.

Згідно з частиною третьою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи положення вказаної статті, суд приходить до висновку про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області на користь позивача витрати зі сплати судового збору в розмірі 352,40 грн.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (вул. Фонтанська дорога, буд. 14, м. Одеса, 65000, РНОКПП НОМЕР_3) до регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області (вул. Кременчуцька, буд. 2В, с. Розсошенці, Полтавський район, Полтавська область, 38751, код ЄДРПОУ 40112186) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов'язати регіональний сервісний центр МВС в Полтавській області вилучити з Єдиного державного реєстру МВС інформацію про арешт автомобіля марки CHEVROLET LACETTI, тип - легковий автомобіль, випуск 2007 року, чорного кольору, номер шасі (кузова, рами) KL1NF486E7K717155, реєстраційний номер НОМЕР_2, зареєстрований РЕВ 1-го МРВ ДАІ ГУ МВС України в Одеській області 20.09.2007 року, належного ОСОБА_1, на підставі свідоцтва про державну реєстрацію ВНС 072203 від 20.09.2007 року, виданого РЕВ 1-го МРВ ДАІ ГУ МВС України в Одеській області.

У задоволені позовних вимог в частині визнання протиправними дій регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області по відмові у знятті арешту з автомобіля марки CHEVROLET LACETTI, тип - легковий автомобіль, випуск 2007 року, чорного кольору, номер шасі (кузова, рами) KL1NF486E7K717155, реєстраційний номер НОМЕР_2, зареєстрований РЕВ 1-го МРВ ДАІ ГУ МВС України в Одеській області 20.09.2007 року та належного ОСОБА_1, на підставі свідоцтва про державну реєстрацію ВНС 072203 від 20.09.2007 року, виданого РЕВ 1-го МРВ ДАІ ГУ МВС України в Одеській області відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 352,40 грн (триста п'ятдесят дві гривні сорок копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.С. Бойко