Ухвала суду № 80216293, 13.02.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗВІЛЬНЕННІ ВІД СПЛАТИ СУДОВОГО ЗБОРУ

13 лютого 2019 року Справа № 280/5456/18 провадження м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору

за позовом Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (юридична адреса: 69014, м. Запоріжжя, вул. Карпенка - Карого, буд. 25 - А, код ЄДРПОУ 41248959)

до відповідача - Публічного акціонерного товариства «Топаз» (юридична адреса: 69071, м. Запоріжжя, вул. Магістральна, буд. 84, код ЄДРПОУ 14310371),

про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

20 грудня 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (далі по тексту - позивач) до Публічного акціонерного товариства «Топаз» (далі по тексту - відповідач), в якому позивач просить суд:

- стягнути з відповідача кошти в розмірі 109181,39 грн. нараховані за період з грудня 2017 року по грудень 2018 року на користь позивача для покриття заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсії призначеної на пільгових умовах пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

07.02.19 представником позивача через канцелярію суду (вх. 5057) подано клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв'язку із відсутністю коштів передбачених на сплату судового збору.

Розглянувши дане клопотання про звільнення від сплати судового збору суд вважає його обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно до частини 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Суд зазначає, що судові витрати - це передбачені законом витрати (грошові кошти) сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, понесені ними у зв'язку з її розглядом та вирішенням, а у випадках їх звільнення від сплати - це витрати держави, які вона несе у зв'язку з вирішенням конкретної справи.

У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя №R (81)7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду. Разом із тим, ураховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19 червня 2001 року у справі Креуз проти Польщі (Kreuz v. Poland)), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

З урахуванням вимог ст.133 КАС України, суд не вправі вчиняти дії, про які йдеться у ст.8 Закону України "Про судовий збір", з власної ініціативи.

У зв'язку із цим при здійсненні правосуддя в адміністративних справах суди повинні вирішувати питання, пов'язані з судовими витратами (зокрема, щодо відстрочення та розстрочення судових витрат, зменшення їх розміру або звільнення від їх сплати), у чіткій відповідності до ст.ст.132-133 КАС України, Закону України Про судовий збір, а також інших нормативно-правових актів України, забезпечуючи при цьому належний баланс між інтересами держави у стягненні судового збору за розгляд справ, з одного боку, та інтересами позивача (заявника) щодо можливості звернення до суду, з другого боку.

З урахуванням наведених норм права єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім'ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім'ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі ст.133 КАС України, ст.8 Закону України «Про судовий збір» повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

За відсутності першорядної підстави для звільнення від сплати судового збору, другорядні підстави (такі як предмет позову) не можуть братися до уваги.

Згідно з ч. 2 ст. 8 КАС України не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників судового процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Суд зазначає, що єдиною підставою для відстрочення або розстрочення, чи звільнення від сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 133 КАС України, статті 8 Закону України № 3674-VI повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Позивач у своїй заяві посилається на те, що є неприбутковою організацією та у нього відсутнє фінансування для сплати судових витрат, у тому числі судового збору за подачу позовних заяв, що підтверджується довідкою № 1 від 03.01.2019, відповідно до якої, станом на 01.01.2019 року на рахунках позивача відсутні грошові кошти, окрім одного розрахункового рахунку 25606323001063. на якому перебувають кошти у розмірі 3 156,53 грн. які призначені для забезпечення господарської діяльності працівників об'єднаного управління (депонована заробітна плата осіб. які перебувають у декретній відпустці).

Зазначене підтверджується довідкою філії - Запорізьке обласне управління АТ "Ощадбанк" від 08.12.2017№107.33-12/239/46684/2017-07/вих.

Вказані кошти, відповідно до договору на розрахунково - касове обслуговування. не можуть бути використані на інші цілі. окрім виплати особам. яким вони були безпосередньо нараховані.

Таким чином, Шевченківське об'єднане управління Пенсійного Фонду України з незалежних від його волі обставин позбавлене можливості сплатити судовий збір за подачу позовної заяви у справі № 280/5456/18.

Таким чином, суддя вважає можливим клопотання задовольнити та звільнити позивача від сплати судового збору.

Керуючись статтями 8, 132 - 133, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

1.Клопотання Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви до суду - задовольнити.

2.Звільнити Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (юридична адреса: 69014, м. Запоріжжя, вул. Карпенка - Карого, буд. 25 - А, код ЄДРПОУ 41248959) від сплати судового збору по справі №280/5456/18.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прийняття.

Суддя Р.В. Сацький