Ухвала суду № 80215529, 04.03.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду

04 березня 2019 р. Справа №200/1388/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

про: визнання протиправними дії Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2016 року, зобов'язання Торецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2016 року.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2016 року, зобов'язання Торецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2016 року.

Представником позивача разом з позовною заявою надано до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду, в обґрунтування зазначеного клопотання представник позивача посилається на те, що рішення про припинення виплати пенсії не було направлено на адресу позивача працівниками УПФУ, які зобов'язані доводити до відома громадян про усі зміни, які стосуються їхніх прав на пенсійне забезпечення, тому у позивача була відсутня можливість оскаржити факти порушення суб'єктивних прав неправомірними діями та бездіяльністю службовців УПФУ. Крім того, представник позивача вказав на те, що про причини припинення виплати пенсії фактично дізнався лише після письмового звернення до УПФУ. Також представник позивача вказує на те, що відповідно до ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію,виплачуються за минулий період без обмеження будь - яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходу.

Відповідач у відзиві на позовну заяву вказував на те, що позивачем порушений шестимісячний строк на звернення до суду з даним адміністративним позовом. Відповідач зазначає, що виплату пенсії ОСОБА_1 припинено 01.03.2016 року, у зв'язку з перевіркою фактичного місця проживання. Управлінням 29.11.2016 року винесено рішення № 1874871 про припинення виплати пенсії, яке було направлено на адресу фактичного місця проживання ОСОБА_1, що зазначено у довідці ВПО. Відповідач посилається на те, що ОСОБА_1 про припинення виплати пенсії було відомо, ще в березні 2016 року, коли нею не було отримано пенсію за цей місяць, але за захистом своїх прав позивач звернулася до суду лише у січні 2019 року, а саме з порушенням шестимісячного строку, передбаченого статтею 122 КАС України.

Розглянувши клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1, 2 статті 122 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Судом з матеріалів справи встановлено, що з березня 2016 року позивачу припинено виплату пенсії, однак рішення про припинення виплати пенсії позивач від відповідача не отримував. З метою встановлення підстав припинення виплати пенсії представник позивача звернувся до управління з адвокатським запитом. За результатами розгляду звернення представника позивача Торецьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області надано відповідь від 07.09.2018 року № 3530/02, відповідно до якої було зазначено, що виплату пенсії було припинено з 01.03.2016 року до з'ясування фактичного місця проживання.

Отже, суд зазначає, що фактично про причини припинення виплати пенсії позивач дізнався з листа Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 07.09.2018 року № 3530/02, суд приходить до висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду позивачем.

Стосовно посилання відповідача у відзиві на позовну заяву про те, що рішення № 187481 від 29.11.2016 року про припинення виплати пенсії позивачу було направлено на адресу позивача вказаній у довідці про взяття на облік, суд вказує на те, що відповідачем не надано суду належних доказів вручення позивачу відповідного рішення.

Крім того, суд вважає за доцільне зазначити, що приписами частини 2 статті 122 КАС України дійсно встановлено загальний строк звернення до суду особою за захистом своїх порушених прав, у шість місяців.

Однак, частиною 2 статті 46 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Суд враховує, що позивач, вимоги якого, за своєю суттю, виникли у зв`язку із тим, що попередньо призначені їй суми пенсії, починаючи з березня 2016 року, не отримані ним, а ця вимоги безпосередньо спрямовані на виплату їй призначеної пенсії за минулий час, отже такі вимоги не обмежуються будь-яким строком.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Керуючись ст. 122, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду з даним позовом до Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2016 року, зобов'язання Торецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2016 року.

Повний текст ухвали складено та підписано 04 березня 2019 року.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Олішевська В.В.