Ухвала суду № 80214914, 04.03.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення зустрічної позовної заяви без руху

"04" березня 2019 р. Справа № 300/270/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Скільський І.І., розглянувши матеріали зустрічного адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 25.09.2017 № 0049881307, №0049901307, №0049911307, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 120731,52 грн.

27.02.2019 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшов відзив на позовну заяву та зустрічний позов до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 25.09.2017 № 0049881307, №0049901307, №0049911307.

Відповідно до частини 1 статті 178 Кодексу адміністративного судочинства України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно частини 2 статті 178 цього ж Кодексу, до зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно частини 7 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

ОСОБА_1, до зустрічного позову не додано належним чином засвідчених копій оскаржуваних податкових повідомлень-рішень від 25.09.2017 № 0049881307, №0049901307, №0049911307, якими підтверджує обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги зустрічного позову.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

ОСОБА_1, до зустрічної позовної заяви додано квитанцію № 0.0.1279322616.1 від 25.02.2019 про сплату судового збору в розмірі 768,40 гривень.

Таким чином, позивачем за зустрічним позовом не долучено до позовної заяви належних доказів про сплату судового збору, так як квитанція додана до зустрічної позовної заяви свідчить про сплату судового збору в неналежному розмірі.

З урахуванням вимог частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає таке.

За змістом вимог частини 1 і 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 3 вказаного Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно частини 1 статті 2 Закону України «Про судовий збір» платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Із змісту зустрічної позовної заяви слідує, що позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Івано-Франківській області від 25.09.2017 № 0049881307, №0049901307, №0049911307 в загальній сумі 120 731,52 грн.

Таким чином, звернена до суду вимога про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДФС в Івано-Франківській області від 25.09.2017 № 0049881307, №0049901307, №0049911307, безпосереднім наслідком якої є зміна складу майна позивача за зустрічним позовом, є майновою.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 статті 4 зазначеного Закону встановлюються ставки судового збору, зокрема, відповідно пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 01.01.2019 складає 1921 гривня.

Відтак, розмір судового збору за подання до адміністративного суду зустрічного позову із заявленою ОСОБА_1, позовною вимогою майнового характеру (із розрахунку ціни позову 120 731,52 грн.) - 1207,32 грн.

Таким чином, позивачем за зустрічним позовом не сплачено (не доплачено) судовий збір в розмірі 438,92 грн. (1207,32 грн., - 768,40 грн.).

Згідно положень частини 1 статті 9 Закону України «Про судовий збір» судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд зазначає, що інформація щодо платіжних реквізитів для перерахування судового збору міститься на офіційному веб-порталі «Судова влада» в розділі «Івано-Франківський окружний адміністративний суд».

Окрім того, як слідує із змісту зустрічної позовної заяви, позивачем визначено третю особу - Державну фіскальну службу України.

За змістом частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

В силу вимог частини 4 статті 49 коментованого Кодексу у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Суд зазначає, що позивачем у зустрічній позовній заяві не вказано на якій стороні (позивача чи відповідача) належить залучити третю особу без самостійних вимог щодо предмету спору - Державну фіскальну службу України, а також не наведено жодного обґрунтування, на яких підставах третю особу належить залучити до участі у справі та яким чином судове рішення у даній адміністративній справі може вплинути на права та обов'язки - Державної фіскальної служби України.

Частиною 2 статті 178 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовується положення статті 169 цього Кодексу.

За наявності вказаних недоліків, зустрічна позовна заява не відповідає вимогам частини 3, 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 даної статті передбачено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного, керуючись ст.160, 161, 169, 178, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 25.09.2017 № 0049881307, №0049901307, №0049911307, - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду:

- документа про сплату (доплату) судового збору в розмірі - 438,92 гривень згідно платіжних реквізитів для перерахування судового збору за подання зустрічної позовної заяви в Івано-Франківський окружний адміністративний суд, які містяться офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

- визначити, на якій стороні (позивача чи відповідача) виступає третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору - Державна фіскальна служба України;

- письмове обґрунтування щодо підстав залучення до участі у справі визначеної позивачем у зустрічній позовній заяві третьої особи, та зазначити, яким чином судове рішення у даній адміністративній справі може вплинути на її права та обов'язки;

- належним чином засвідчені копії оскаржуваних податкових повідомлень-рішень від 25.09.2017 № 0049881307, №0049901307, №0049911307.

Роз`яснити, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, зустрічний позов вважатиметься неподаним та буде повернуто заявнику.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.