Ухвала суду № 80206265, 11.02.2019, Шосткинський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 589/237/19

Провадження № 1-кс/589/176/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2019 року Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області Литвинко Т.В., з участю секретаря судового засідання Афанасенко Т.Л., прокурора Гладушки О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шостка клопотання прокурора Шосткинської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 42019201280000006 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ПКВ Шосткинської міської ради «Управління капітального будівництва», а саме тендерної документації щодо закупівлі послуг, укладені договори між замовником та виконавцем робіт (підрядником), акти виконаних робіт та довідок про вартість виконаних робіт (форми КБ-2В, КБ-3), платіжні доручення за вказаними договорами, а саме:

- реконструкції спортивного майданчику комунальної установи Шосткинського НВК ЗОШ I-III ступеня № 9 – дошкільного навчального закладу м. Шостка Сумської області від 13.09.2017;

- реконструкції спортивного майданчика по вул. Робоча, 5 м. Шостка Сумської області від 13.09.2017;

- реконструкції тротуарів та інженерних мереж з використанням енергозберігаючих технологій в м. Шостка Сумської області від 03.07.2018;

- реконструкції бігових та пішохідних доріжок стадіону "Зірка" в м. Шостка Сумської області від 28.12.2017;

- реконструкції спортивного майданчика (баскетбольна площадка) спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 по вул. Чернігівська, 10 м. Шостка Сумської області від 18.10.2017;

реконструкції з’їзду до будинку №5 по вул. Робоча в м. Шостка Сумської області від 07.06.2018;

- капітального ремонту огорожі комунальної установи Шосткинського НВК ЗОШ ступенів № 9 дошкільного навчального закладу м. Шостка Сумської області від 10.07.2018;

- реконструкції подвір'я початкової школи спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 по вул. Шевченка, 8 м. Шостка Сумської області від 18.10.2017;

- реконструкції спортивного майданчику по вул. Робоча, 5, м. Шостка, Сумської області від 07.06.2018;

- реконструкції доріг по мікрорайону Садовий в м. Шостка Сумської області. Реконструкція вулиці Челюскінців від 22.12.2017;

- реконструкції стадіону «Зірка», футбольне поле по вул. Онупрієнко, 2 в м. Шостка Сумської області від 03.07.2018;

- реконструкції спортивного майданчика комунальної установи Шосткинського НВК ОСОБА_2 ступеня №9 - дошкільного навчального закладу м. Шостка Сумської області від 27.12.2017;

- реконструкції подвір'я початкової школи спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 по вул. Шевченка, 8 м. Шостка Сумської області від 14.03.2018;

- реконструкції заїзду з вулиці Родини Кривоносів в м. Шостка Сумської області від 22.12.2017;

- реконструкції спортивного майданчика по вул. Робоча, 5 м. Шостка Сумської області від 27.12.2017;

- реконструкції заїздів до будинків № 4, 5 по вул. Робоча в м. Шостка Сумської області від 07.12.2018;

- реконструкції спортивного майданчика (баскетбольна площадка) спеціалізованої загальноосвітньої школи I-III ступенів № 1 по вул. Чернігівська, 10, м. Шостка Сумської області від 27.12.2018;

- реконструкції системи теплопостачання Шосткинської ТЕЦ м. Шостка Сумська область по вул. Депутатська з використанням енергозберігаючих технологій від 20.12.2018;

- реконструкції вводу теплової мережі від ВТ475 до житлового будинку по вул. Свободи, 28 в м. Шостка Сумської області від 18.12.2018;

- капітального ремонту генератора ТВС-30 із заміною контактного кільця Шосткинської ТЕЦ в м. Шостка Сумської області з використанням енергозберігаючих технологій від 28.09.2018;

- реконструкції та утеплення фасадів, заміна вікон та дверей ЗОШ № 4 Шосткинської міської ради, Сумська область, м. Шостка, вул. Заводська, 30 від 12.12.2018;

- реконструкції та утеплення фасадів, заміна вікон та дверей ЗОШ № 8 Шосткинської міської ради, Сумська область, м. Шостка, вул. Озерна, 29 від 12.12.2018;

- реконструкції тротуарів та інженерних мереж з використанням енергозберігаючих технологій в м. Шостка Сумської області. Тротуар по вул. Щедріна від поліклініки № 4 до провулка Депутатський від 21.12.2018;

- реконструкції тротуарів та інженерних мереж з використанням енергозберігаючих технологій в м. Шостка Сумської області. Реконструкція тротуару від вул. Знаменська до вул. Горького від 05.11.2018;

- капітального ремонту прибудинкових територій м. Шостка Сумської області. Прибудинкова територія біля будинку № 45 по вул. Марата від 04.12.2018;

- реконструкції скверу по вул. Кожедуба в м. Шостка Сумської області. Огорожа скверу від 29.11.2018.

На обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Управління капітального будівництва Шосткінської міської ради в особі ОСОБА_3 за попередньою змовою з ФОП, ОСОБА_4, ПП «Шляховик-Шостка» директором ОСОБА_5, ТОВ «Хімбуд-3», директором ОСОБА_6, ТОВ «Шосткинське підприємство» Харківенергоремонт, директором ОСОБА_7, привласнили частину бюджетних коштів, призначених на реконструкцію скверу (огорожа скверу) по вул. Кожедуба, в м. Шостка, реконструкцію тротуарів та інженерних мереж з використанням енергозберігаючих технологій в м. Шостка, реконструкцію та утеплення фасадів, заміну вікон та дверей ЗОШ № 4, ЗОШ № 8, в м. Шостка, та реконструкцію системи теплопостачання Шосткинської ТЕЦ в м. Шостка, Сумської області. Внаслідок вищезазначених протиправних дій міському бюджету завдано збитків на суму близько 400 тисяч гривень.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання.

Суд, перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, дійшов таких висновків.

В провадженні СВ Шосткинського ВП ГУНП України в Сумській області знаходиться кримінальне провадження № 42019201280000006 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно витягу з ЄРДР, службові особи Управління капітального будівництва Шосткінської міської ради за попередньою змовою з ФОП, ОСОБА_4, ПП «Шляховик-Шостка», ТОВ «Хімбуд-3», ТОВ «Шосткинське підприємство» Харківенергоремонт», ТОВ «Торговий дім Дінастія» зловживаючи владою та службовим становищем привласнили бюджетні кошти, призначених на реконструкцію об’єктів нерухомості на території м. Шостка Сумської області.

Згідно матеріалів клопотання, а саме витягів із сайту щодо публічних закупівель, копій договорів, копій протоколів огляду об’єктів, ПКВ «Шосткинської міської ради «Управління капітального будівництва» дійсно укладено договори на реконструкцію та капітальний ремонт певних об’єктів в м. Шостка, строк виконання яких уже закінчився, однак роботи виконані не були.

Тому, слідчий суддя вважає обґрунтованими вимоги клопотання про надання тимчасового доступу до документів щодо реконструкції та утеплення фасадів, заміни вікон та дверей ЗОШ № 8 Шосткинської міської ради, Сумська область, м. Шостка, вул.. Озерна, 29 від 12.12.2018 року; капітального ремонту прибудинкових територій м. Шостка Сумської області. Прибудинкова територія біля будинку № 45 по вул.. Марата від 04.12.2018 року; реконструкції скверу по вул. Кожедуба в м. Шостка Сумської області. Огорожа скверу від 29.11.2018 року.

Відповідне рішення слідчого судді ґрунтується на вимогах ст. 159, 160, 163 КПК України.

На переконання слідчого судді прокурором доведено, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, є потреба у наданні тимчасового доступу до вказаних документів, інформація, яку можна отримати за їх допомогою, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а можливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, відсутня.

Однак, слідчий суддя вважає за необхідне не надавати дозвіл на вилучення вказаних документів, оскільки прокурор, як це передбаченого ст. 163 КПК України, не довів наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Поряд з цим у задоволенні клопотання прокурора в іншій частині також слід відмовити.

Згідно положень ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Разом з тим, прокурор, звернувшись до суду з клопотанням про надання доступу до тендерної документації, оскільки вважає, що мав місце факт привласнення бюджетних коштів під час укладення договорів про реконструкцію об’єктів нерухомості в м. Шостка, не довів самого факту наявності певних договірних відносин та не надав будь-яких доказів того, що можливо мали місце обставини заволодіння коштами в межах цих договірних відносин. Рапорт о/у в ОВС УЗЕ в Сумській області ДЗЕ НП України від 28 січня 2019 року не є належним та допустимим доказом в розумінні КПК України, який би міг підтверджувати наявність ознак злочину у кримінальному провадженні.

Таким чином клопотання прокурора підлягає задоволенню частково.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 159, 160, 162, 163, 164, 166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора задовольнити частково.

Надати прокурорам Шосткинської місцевої прокуратури ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні «Управління капітального будівництва» (код ЄДРПОУ 00433319, місцезнаходження: вул. Садовий Бульвар, 8, м. Шостка, Сумська обл.,), а саме тендерної документації, укладених договорів між замовниками та виконавцями робіт (підрядником), актів виконаних робіт, довідок про вартість виконаних робіт (форми КБ-2Б, КБ -3), платіжних доручень за вказаними договорами, щодо закупівлі послуг ПКВ «Шосткинської міської ради «Управління капітального будівництва», а саме:

-реконструкції та утеплення фасадів, заміна вікон та дверей ЗОШ № 8 Шосткинської міської ради, Сумська область, м. Шостка, вул.. Озерна, 29 від 12.12.2018 року;

-капітального ремонту прибудинкових територій м. Шостка Сумської області. Прибудинкова територія біля будинку № 45 по вул.. Марата від 04.12.2018 року;

-реконструкція скверу по вул. Кожедуба в м. Шостка Сумської області. Огорожа скверу від 29.11.2018 року

В іншій частині відмовити у задоволенні клопотання.

Строк дії ухвали визначити до 11.03.2019 року.

Обов'язок надати тимчасовий доступ до документів покласти на ПКВ «Шосткинської міської ради «Управління капітального будівництва» .

У разі невиконання даної ухвали може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_10